Дело №2-2053/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2023 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Рязяповой Д.И.,
при секретаре Ивановой А.В.,
с участием истца ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, Управлению Росреестра по Оренбургской области, ФИО11, ФИО12 о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО10 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявление, обосновывая требования тем, что с 2021 года она пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, линия №, участок №, разрешенное использование: <данные изъяты>
Данный земельный участок был закреплен за ней в пользование на основании выписки из протокола общего собрания членов товарищества <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Этим же документом она принята в члены товарищества <данные изъяты>
Задолженность по оплате членских взносов она не имеет, поскольку их своевременно оплачивает, что подтверждается справкой председателя правления садового товарищества.
ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в Администрацию МО Оренбургский район Оренбургской области с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность бесплатно, однако в предоставлении муниципальной услуги ей было отказано в связи с тем, что на момент её принятия в члены товарищества <данные изъяты> она уже являлась собственником земельного участка. Кроме того, на основании распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ранее отведенные земли предприятиям, организациям для коллективного садоводства уже предоставлены в собственность граждан.
Указывает, что спорный земельный участок находится в границах <данные изъяты>», более 10 лет никем не обрабатывался.
Согласно списку физических лиц – плательщиков земельного налога в границах земли <данные изъяты> на территории <данные изъяты> на 2001 года правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, являлся ФИО13 Наследником последнего в настоящее время является ФИО11
ФИО11 не возражает против признания за ФИО10 права собственности на спорный земельный участок, что подтверждается его собственноручно написанной распиской.
Просит суд, с учетом уточнения исковых требований, прекратить право собственности ФИО13 на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; признать за ней – ФИО10 право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика – Администрации г. Оренбурга на надлежащего ответчика – Администрацию МО Оренбургский район Оренбургской области, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены СНТСН «Тэцстрой», Администрация МО Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.
Протокольным определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО13
Протокольным определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО13 на надлежащего ответчика ФИО14
Протокольным определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО14 на надлежащего ответчика ФИО11
Протокольным определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего – ФИО12
Представитель ответчика – Администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом о времени и месте слушания дела, ранее представлял письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просил рассмотреть дело по существу заявленных требований на основании действующего законодательства, с учетом всех обстоятельств и приведенных доводов лиц, участвующих в деле, без его участия.
Представитель ответчика – Управления Росреестра по Оренбургской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, СНТСН «Тэйстрой», Администрации МО Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, ответчик ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом о времени и месте слушания дела.
Ответчик ФИО12 в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом о времени и месте слушания дела, представил письменную расписку, из которой следует, что он претензий к ФИО10 не имеет, просит признать за ней право собственности на спорный земельный участок.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке, определенном статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец ФИО10 в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что из списка членов садового товарищества «Тэцстрой», являющегося приложением к решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал ФИО13 Последний умер, а наследниками после его смерти являются – ФИО11 и ФИО12 На основании завещания спорный земельный участок был передан ФИО11, однако он недвижимым имуществом не интересуется, членские взносы не оплачивает. Указывает, что фактически ФИО11 отказался от данного земельного участка. Вместе с тем, она в настоящее время принята в члены СНТ, ей распределен спорный земельный участок, в связи с чем за ней подлежит признание права собственности на него.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что решением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> удовлетворено ходатайство <данные изъяты> об изъятии у совхоза-техникума <данные изъяты> земель общей площадью <данные изъяты> га, из них участникам Великой Отечественной войны – 3,9 га и отводе их под коллективное садоводство рабочим и служащим этих организаций. Данным решением постановлено просить исполком <данные изъяты> изъять у совхоза-техникума <данные изъяты> <данные изъяты> га земельной площади, из них <данные изъяты> га – строительному управлению ТЭЦ газзавода и <данные изъяты> га Оренбургскому хладокомбинату.
На основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № садовому товариществу «Тэцстрой» на территории Степановского сельсовета выдано свидетельство о праве собственности на землю №
Из списка членов садового товарищества «Тэцстрой», являющегося приложением к решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал ФИО13
ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 умер. После его смерти нотариусом заведено наследственное дело №.
Из материалов наследственного дела следует, что после смерти ФИО13 с заявлением о принятии наследства обратилась его супруга – ФИО1
ФИО1 государственным нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство, состоит из: <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №. После её смерти нотариусом г. Оренбурга – ФИО2 заведено наследственное дело №.
ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с материалами наследственного дела, ФИО1 составлено завещание, удостоверенное нотариально, из которого следует, что все движимое и недвижимое имущество, какое окажется на день её смерти ей принадлежащим, она завещает ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г. Оренбурга ФИО3 выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию. Наследство, на которое выданы свидетельства, состоит из: <данные изъяты>
Согласно свидетельству о смерти № № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
После смерти ФИО3 нотариусом г. Оренбурга ФИО4 заведено наследственное дело №, из материалов которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО5 выданы свидетельства о праве на наследство по закону. Наследственное имущество, на которые выданы свидетельства, состоит из: <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла (свидетельство о смерти №).
Нотариусом г. Оренбурга ФИО7 после смерти ФИО6 заедено наследственное дело №.
Из материалов наследственного дела следует, что с заявлениями о принятии наследства, открывшегося после смерти ФИО6, обратились ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 принята в члены товарищества СНТСН «Тэцстрой» и за ней в пользование закреплен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (выписка из протокола очередного общего собрания членов товарищества СНТСН «Тэцстрой» от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со справками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выданными председателем СНТСН «Тэцстрой», спорный земельный участок входит в СНТСН СНТСН «Тэцстрой», в свою очередь ФИО10 оплачивает за него членские взносы, задолженности не имеет.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обращалась в Администрацию МО Оренбургский район Оренбургской области с заявлением о предоставлении ей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно.
Из ответа заместителя главы администрации МО – начальника управления по строительству, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО10 отказано в предоставлении вышеназванной муниципальной услуги, в связи с тем, что на момент её принятия в члены товарищества СНТСН «Тэцстрой» она уже являлась собственником земельного участка. Кроме того, на основании распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ранее отведенные земли предприятиям, организациям для коллективного садоводства уже предоставлены в собственность граждан.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.
Основания и порядок возникновения членства в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан установлены Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
В силу п. 2.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В силу п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, что бы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (п. 2).
В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 данной статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.
Согласно пункту 11 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ в случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.
Судом установлено, что спорный земельный участок входит в состав земель, предоставленных ранее СНТСН «Тэцстрой» в собственность на основании решения администрации МО Оренбургский район Оренбургской области. Согласно архивному списку владельцев садовых участков в обществе «Тэцстрой» все земельные участки были распределены между членами данного общества. При этом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО13
Оснований полагать, что испрашиваемый земельный участок находится в государственной либо муниципальной собственности не имеется, поскольку он входит в состав земель, предоставленных в собственность СНТСН «Тэцстрой» и предоставлен впоследствии ФИО13 В связи с чем Администрация Оренбургского района ДД.ММ.ГГГГ обоснованно отказала истцу в предоставлении муниципальной услуги по признанию за ней права собственности на спорный земельный участок.
Сведений о том, что спорный земельный участок был изъят у предыдущего собственника не имеется.
Перечень оснований возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества – земельный участок, закрепленный в действующем ГК РФ и ЗК РФ, не содержит того основания, на который ссылается в иске ФИО10
Доводы ФИО10 о том, что она вправе, как член СНТСН «Тэцстрой» признать за собой право собственности на земельный участок № на основании п. 2.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ являются несостоятельными, поскольку правовых оснований для принятия ФИО10 в члены данного общества не имелось, ввиду того, что она не является ни собственником данного участка, ни его правообладателем. Тот факт, что с декабря 2021 года она пользуется данным земельным участком, оплачивая членские и целевые взносы, об обратном не свидетельствует.
Расписка, предоставленная суду от ответчика ФИО11 о том, что он не возражает против признания за ФИО10 права собственности на земельный участок, не может случить основанием для признания за ней такого права.
Принимая во внимание, что спорный земельный участок не находится в государственной либо муниципальной собственности, поскольку ранее уже был предоставлен в собственность садовому товариществу на основании решения районной администрации, а в последующем был признан за ФИО13, учитывая, что ФИО10 не может в силу действующих норм, регулирующих основания и порядок членства в садовом обществе, являться членом данного общества, поскольку не является правообладателем испрашиваемого земельного участка, оснований для признания за ней права собственности в силу п. 2.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 50, 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО10 к Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, Управлению Росреестра по Оренбургской области, ФИО11, ФИО12 о признании права собственности на земельный участок – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2023 года.
Судья: Рязяпова Д.И.