УИД 77RS0019-02-2022-006055-97

Дело № 2а-521/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2022 года адрес

Останкинский районный суд адрес, расположенный по адресу: адрес, в составе

председательствующего судьи Бедняковой В.В.,

при секретаре фио,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора адрес к фио фио о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ

Прокурор адрес обратился в суд с административным иском к административному ответчику фио фио о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в ходе проведения проверки установлено, что фио, паспортные данные, обладает правом управления транспортными средствами, подтвержденным водительским удостоверением категории «В», «В1(АS)», «С», «С1», «М» № ..., выданным 22 марта 2021 г., действительным до 22 марта 2031 г., с 25 марта 2021 г. находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра филиала ГБУЗ «ПКБ № 4 ДЗМ» «ПНД № 7» с текущим диагнозом: д.... Указанное заболевание относится к категории хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. На основании изложенного административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения категории «В», «В1(АS)», «С», «С1», «М» № ..., фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес.

Представитель административного истца фио в суде исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик фио и его представитель по доверенности – фио в суде исковые требования не признали, указав, что на дату выдачи водительского удостоверения – 22 марта 2021 г., ответчик уже наблюдался в ПКБ № 4 им. фио. 19 марта 2021 г. врачом-психиатром ответчику выдана справка, подтверждающая возможность замены водительского удостоверения, которая была принята отделом ГИБДД и произведена замена удостоверения. Соответственно специалистами ПКБ № 4 им. фио установлено, что признаков социальной дезадаптации и опасности для себя и общества у фио не имеется. Административным истцом не представлено ни заключения врачебной комиссии, ни экспертизы, в которой прямо бы указывался запрет на управление автомобилем. Само наличие психического расстройства или расстройства поведения не является основанием для запрета управлять транспортным средством.

Представитель третье лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, фио и его представителя по доверенности, приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора адрес к фио фио о прекращении действия права на управление транспортными средствами по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой адрес проведена проверка по факту соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

фио, паспортные данные, 2-м отделением экзаменационной работы Межрайонного отдела ГИБДД, технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 1 ГУ МВД РФ по адрес выдано водительское удостоверение № ... от 22 марта 2021 г., предоставляющее право на управление транспортными средствами категории В, «В», «В1(АS)», «С», «С1», «М», со сроком действия до 22 марта 2031 г. (л.д.6).

Согласно информации, представленной ГБУЗ адрес клиническая больница № 4 им. фио» филиал ПНД № 7 фио находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра ПНД № 7 с 25 марта 2021 г. с текущим диагнозом: .... указанное заболевание относится к категории хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями и входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1064. Оснований для прекращения диспансерного наблюдения в настоящее время нет.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у гражданина хронического и затяжного психического расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами являются общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10-F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Вместе с тем, диагноз ответчика подпадает под критерии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, определяемые постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно поставить по угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что нарушает основные принципы, не отвечает безопасности дорожного движения.

Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" установлено, что снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлении) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» поскольку ответчик состоит на диспансерном учете с заболеванием «...» с 25 марта 2021 г., а водительское удостоверение выдано в 2021 году, ремиссия отсутствует, суд приходит к выводу, что имеются основания о признании недействительным выданного административному ответчику водительского удостоверения, так как наличие права на управление транспортными средствами у ответчика с медицинскими противопоказаниями ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

B соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ‚ муниципальных образований.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что наличие права на управление транспортными средствами у ответчика с медицинскими противопоказаниями ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в связи, с чем имеются основания для признания недействительным выданного фио водительского удостоверения, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы административного истца и его представителя о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку на дату выдачи водительского удостоверения ответчик уже наблюдался в ПКБ № 4 им. фио, 19 марта 2021 г. врачом-психиатром ответчику выдана справка, подтверждающая возможность замены водительского удостоверения; специалистами ПКБ № 4 им. фио установлено, что признаков социальной дезадаптации и опасности для себя и общества у фио не имеется; административным истцом не представлено ни заключения врачебной комиссии, ни экспертизы, в которой прямо бы указывался запрет на управление автомобилем, суд признает несостоятельными.

Судом установлено, что с 25 марта 2021 г. фио находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра филиала ПНД № 7 «ПКБ № 4 ДЗМ» с диагнозом: Другие бредовые расстройства, с диспансерного наблюдения в установленном законом порядке не снят. Имеющееся у фио заболевание относится к категории хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями и входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604. Оснований для прекращения диспансерного наблюдения в настоящее время нет.

Доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что фио в настоящее время снят с диспансерного наблюдения в ПНД № 7, суду не представлено, а судом не добыто.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск – удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение № ... от 22 марта 2021 г., предоставляющее право на управление транспортными средствами категории «В», «В1(АS)», «С», «С1», «М», со сроком действия до 22 марта 2031 г., выданное 2-м отделением экзаменационной работы Межрайонного отдела ГИБДД, технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 1 ГУ МВД РФ по адрес фио фио, зарегистрированному по адресу: Москва, адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение пятнадцати дней со дня получения решения суда.

Судья В.В. Беднякова