Постановление по делу № 5-284/2022 от 14.10.2022 | Рязанский районный суд (Рязанская область)

Дело №5-284/2022

УИД 62RS0005-01-2022-001743-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рязань 14 октября 2022 года

Судья Рязанского районного суда Рязанской области Орлова А.А.,

при помощнике судьи Парамоновой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административный материал в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес, гражданина адрес, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

дата года в отношении гражданина Республики адрес ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации сотрудниками органов внутренних дел России по Рязанской области установлено, что дата года в <данные изъяты> по адресу: адрес гражданин Республики адрес ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы, временно пребывает в Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в связи с чем нарушил п.1 ст.10 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.24 Федерального закона от дата года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал, пояснив, что в июне 2021 года прибыл на территорию Российской Федерации, с указанного времени проживает на территории Российской Федерации без законных оснований.

Согласно п.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от дата г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от дата г. N 115-ФЗ).

В силу п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от дата г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от дата г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола и иных административных материалов усматривается, что гражданин Республики адрес ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации дата года, при этом период <данные изъяты> суток закончился дата года.

Таким образом, ФИО1, не имеющий визы, пребывает на территории Российской Федерации свыше девяноста суток, то есть является незаконно находящимся на территории Российской Федерации с дата года.

Помимо признания своей вины, его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении номер от дата года;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Смягчающим наказание обстоятельством суд считает признание ФИО1 своей вины и раскаяние.

Учитывая вышеизложенное, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере в размере <данные изъяты> рублей.

Рассматривая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд не находит оснований для исключения указанного дополнительного наказания.

В силу пункта 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в пункта 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата года номер «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Так, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Доказательств наличия у него близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, или находящихся на территории Российской Федерации не представлено.

Следовательно, оснований применения положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не имеется.

При таких обстоятельствах, считаю, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации на основании части 4 статьи 3.10 КоАП РФ.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от дата года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (пункт 5 статьи 3.10 КоАП РФ).

С учетом позиции Конституционного суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении номер от дата года, полагаю необходимым установить срок содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, до исполнения постановления суда о выдворении, не превышающий 3 месяца, а именно до дата года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, дата года рождения, уроженца Республики адрес, гражданина адрес, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации на основании части 4 статьи 3.10 КоАП РФ.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1, дата года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенный по адресу: адрес

Установить срок содержания гражданина Республики адрес ФИО1, дата года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области до исполнения постановления суда о выдворении, но не превышающий <данные изъяты> месяца, а именно до дата года.

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (ст. 32.9 КоАП РФ).

Разъяснить, что в силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.ч. 1, 3 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

Прекратить административное задержание с <данные изъяты> дата года.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

А.А.Орлова