Дело №
41RS0№-98
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
02 июня 2022 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
Председательствующего (судьи) Галеевой Л.П.,
при секретаре ФИО6,
помощнике судьи ФИО7,
с участием истца ФИО2,
представителей ответчика ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю об оспаривании решения, о включении периодов в стаж работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю (ГУ ОПФ РФ по Камчатскому краю) о признании незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; включении периодов работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральном рудоуправлении комбината «Ураласбест» в качестве помощника машиниста буровой установки бурового цеха,- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе открытого типа «Карская нефтегазоразведочная экспедиция» в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения на нефть и газ; признании права на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Пенсионного фонда по Камчатскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, достигнув возраста 55 лет, проработав более 12 лет 06 месяцев с тяжелыми условиями труда и имея страховой стаж более 25 лет.
Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии. Отказ основан на том, что два периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж как работа с обычными условиями труда, а не как работа с тяжелыми условиями труда (Список 1 и 2), с тяжелыми условиями труда (Список 2) составляет всего 10 лет 05 месяцев 27 дней, что меньше необходимого.
По первому спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ Рудоуправления АО «Ураласбест», уточняющая льготный характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, предусмотренную Списком №, раздел 1 «Горные работы», подраздел 3, позиция 10104000-17541, утвержденные Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», стаж работы 4 месяца 17 дней.
По второму спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ Акционерного общества открытого типа «Карская нефтегазоразведочная экспедиция», уточняющая характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, предусмотренную Списком №, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа, переработка угля и сланца», пункт 1, подпункт а), позиция 2130100а-11297, утвержденные постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», стаж работы 2 года 01 месяц 16 дней.
В трудовой книжке имеются записи о данных периодах работы.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в филиал ПФ РФ в , где представитель Пенсионного фонда устно отметила, что должности помощника машиниста буровой установки и помощника бурильщика не включены в Список № и 2, поэтому представленные справки не могут быть включены в число документов, подтверждающих стаж работы с тяжелыми условиями труда.
Истец полагал, решение Отделения Пенсионного фонда по Камчатскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным.
Таким образом, указал, что при включении спорных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда, его стаж будет составлять 12 лет 11 месяцев 30 дней, что дает право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Камчатскому краю ФИО8, действующая на основании доверенности, полагала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Дополнительно суду пояснила, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №, представленных документов о стаже и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ОПФР по Камчатскому краю вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия необходимого стажа работы в особых условиях труда - Список 2. На дату подачи имеется: страховой стаж 27 лет 04 месяца 19 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 07 лет 11 месяцев 10 дней, стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера (МПКС) - 00 лет 05 месяцев 06 дней (каждый календарный год работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера), итого имеется РКС - 08 лет 03 месяца 07 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) 10 лет 05 месяцев 27 дней, что составляет менее необходимого. Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, указала, что инструкция по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденная Постановлением Правления ПФ РФ № п от ДД.ММ.ГГГГ обязывает работодателя при заполнении документов персонифицированного учета и их представлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации указывать в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» код соответствующей позиции Списка при выполнении работником видов работ, дающих застрахованному лицу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В случае если особые условия труда не подтверждены документально либо, когда занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям, то данная графа не заполняется.
Право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 56 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при наличии установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента на дату назначения, либо ранее этого срока с учетом выполнения всех условий, установленных действующим законодательством.
Выслушав пояснения лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями первой, второй статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ).
На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным Постановлением также предусмотрено, что время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 о порядке применения Списков N 1 и N 2, право на досрочную пенсию по старости имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.
В силу п. 9. разъяснений Минтруда России N 5, утв. от ДД.ММ.ГГГГ правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.
Списком N 2, разделом XII «Бурение, добыча и переработка угля и сланца», подраздел 1 «Бурение», утв. Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено бурильщикам эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ (2130100а-11297).
Списком N 2, разделом XIII «Бурение, добыча и переработка угля и сланца» подраздел 1 «Бурение», утв. Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «Бурильщики и их помощники; Бурильщики-машинисты автобурового агрегата и их помощники; Бурильщики-трактористы бурового агрегата и их помощники; Буровые рабочие».
Списком N 2, разделом XIV «Металлообработка» подраздел 10 «Производство шариков, роликов и гвоздей», утв. Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено автоматчикам холодновысадочных автоматов (2151000а-10038).
Таким образом, списком предусмотрены машинисты буровых установок и их помощники, а также машинисты экскаваторов и их помощники; другие машинисты указаны в этом списке без помощников.
В соответствии с Разъяснением Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ N 5, помощник - это производное наименование от какой-либо профессии, в данном случае от профессии «машинист». Поэтому рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных названным списком, могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Петропавловске-Камчатском с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №, представленных документов о стаже и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ОПФР по Камчатскому краю вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия необходимого стажа работы в особых условиях труда - Список 2.
Как следует из пояснений представителя ответчика, на дату подачи имеется: страховой стаж 27 лет 04 месяца 19 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 07 лет 11 месяцев 10 дней, стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера (МПКС) - 00 лет 05 месяцев 06 дней (каждый календарный год работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера), итого имеется РКС - 08 лет 03 месяца 07 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) 10 лет 05 месяцев 27 дней, что составляет менее необходимого.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как следует из представленной в материалы дела справки, уточняющей льготный характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ураласбест», ФИО2 действительно работал в Центральном рудоуправлении комбината «Ураласбест» в производстве асбеста, в карьере на открытых горных работах в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели по добыче полезных ископаемых - асбеста в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика помощника машиниста буровой установки бурового цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по 13.Об.1988 года в качестве помощника машиниста буровой установки бурового цеха.
ФИО2 в вышеуказанные периоды выполнял работы, предусмотренные Списком №, раздел 1 «Горные работы», подраздел 3, позиция 1O1O4O6j0-17541, утвержденные Постановлением ФИО3 от 26.61.1991г. №.
В вышеуказанные периоды ФИО2 не привлекался к работе в режиме неполного рабочего дня и неполной рабочей недели, в отпуске в связи с приостановкой производства и без сохранения заработной платы не находился. В учебных отпусках, командировках, на курсах повышения квалификации не находился. Совмещений не было.
Справка выдана Рудоуправлением ОАО «Ураласбест», т.к. Центральное рудоуправление реорганизовано и вошло в состав Рудоуправления с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
С 1993 года комбинат «Ураласбест» стал акционерным обществом на основании решения комитета по управлению гос.имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ и администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки Акционерного общества открытого типа «Карская Нефтегазоразведочная экспедиция» (далее АООТ «Карская НГРЭ») от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 полный рабочий день работал в АООТ «Карская НГРЭ», регистрационный номер в ПФР организации 030-012-000024.
АООТ «Карская НГРЭ» базировалось в поселке Харасавэй, который находится на территории Ямало-Ненецкого автономного округа непосредственно в полевых условиях, данный поселок не перечислен в Общероссийском классификаторе объектов административно-территориального деления. АООТ «Карская НГРЭ» является правопреемником Карской нефтегазоразведочной экспедиции главтюменьгеологиии Карской экспедиции глубокого разведочного бурения на нефть и газ ПГО «Ямалнефтегазгеология». Карская нефтегазоразведочная экспедиция создана на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в Главтюменьгеологии Министерства геологии ФИО5.
Приказом Главтюменьгеологии № от ДД.ММ.ГГГГ Карская нефтегазоразведочная экспедиция переименована в Карскую экспедицию глубокого разведочного бурения на нефть и газ и передана в качестве структурного подразделения в состав производственного геологического объединения «Ямалнефтегазгеология» Главтюменьгеологии Министерства геологии ФИО5.
Карская экспедиция глубокого разведочного бурения на нефть и газ в связи с приватизацией ДД.ММ.ГГГГ, образована в акционерное общество открытого типа «Карская нефтегазоразведочная экспедиция», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению государственным имуществом Ямало-Ненецкого автономного округа.
Согласно сведений из трудовой книжки AT-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работал в Центральном рудоуправлении комбината «Уралабест» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика помощника машиниста буровой установки бурового цеха и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен в качестве помощника машиниста буровой установки бурового цеха.
Суд принимает данные справки в качестве доказательства осуществления истцом в спорные периоды времени работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, поскольку представленные документы полностью подтверждают его работу по специальности, дающей право на досрочное назначение пенсии, в спорный период истец имел полную занятость на данных работах без каких-либо отвлечений.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного Федерального закона.
Как следует из материалов дела, истец обратился в пенсионный орган с требованием о назначении ему досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в их взаимозависимости, принимая во внимание, что работа истца в спорные периоды времени подтверждена, а у ответчика не имелось оснований для не включения в стаж работы в особых условиях заявленных периодов, суд признает за истцом право на назначение страховой пенсии по старости, возлагая на ГУ - УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
иск ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО2.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральном рудоуправлении комбината «Ураласбест» в качестве помощника машиниста буровой установки бурового цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе открытого типа «Карская нефтегазоразведочная экспедиция» в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения на нефть и газ и назначить ФИО2 страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Л.П. Галеева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Л.П. Галеева
Копия верна.
Судья Л.П. Галеева
Подлинный документ вшит в материалы дела №, находящегося в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.