72RS0028-01-2025-000933-77 Копия

Дело: №5-20/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 29 июля 2025 года

Ялуторовский районный суд <адрес>: в составе судьи Калининой В.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО « Мегаполис» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Мегаполис», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мегаполис» по адресу: <адрес>, получено определение главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу (далее по тексту – ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СЗФО) ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и определение главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу (далее по тексту – ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СЗФО) ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в трёхдневный срок со дня получения, следующих сведений и документов: - даты, времени, места проведения предрейсового медицинского осмотра водителя ФИО1 перед выпуском на линию для осуществления автомобильной перевозки груза – газовый заправочный модуль – согласно счету на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №; - кем был осуществлен предрейсовый медицинский осмотр водителя; - сведения о должностном лице, осуществившем предрейсовый медицинский осмотр водителя: - приказа о приеме на работу, должностные инструкции, лицензию по проведению медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) самостоятельно. В случае если медицинский работник не является сотрудником организации, то предоставить: - договор об оказании услуг по проведению медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым); - журнал регистрации предрейсовых медицинских осмотров водителей с отметками, подтверждающими проведение предрейсового медицинского осмотра водителя ФИО1 перед выпуском на линию для осуществления автомобильной перевозки груза – газовый заправочный модуль – согласно счету на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №;- письменные пояснения ООО «Мегаполис» по факту нарушения требований при проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, - либо информацию об их отсутствии. Документы и сведения в 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ не представлены.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, законный представитель ООО «Мегаполис» не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. На своем обязательном участии в рассмотрении дела не настаивали, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Суд, считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО5, пояснил, что факт не предоставления в трёхдневный срок со дня получения определения Обществом сведений и документов, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении признает, вместе с тем, такая обязанность Общества по предоставлению запрашиваемых документов была возложена по договору на него и на руководителя ООО «Мегаполис», полагает, что привлечены к административной ответственности по настоящему делу должны быть должностные лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующее лицо, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности.

Вступая в охраняемые законом общественные отношения, регулирующие порядок исполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, каждое лицо должно знать о существовании определенных обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По конструкции объективной стороны состав указанного правонарушения является формальным, то есть считается оконченным с момента невыполнения требований к определенному сроку либо отказа в их выполнении.

В соответствии со ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Запрашиваемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. В соответствии с п.44 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный транспортный надзор.

Следовательно, данные лица вправе осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, в том числе и выносить определение об истребовании сведений.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и истребовании сведений. В данном определении содержится требования о предоставлении в трехдневный срок со дня его получения следующих сведений и документов: дата, время, место проведения предрейсового медицинского осмотра водителя ФИО1 перед выпуском на линию для осуществления автомобильной перевозки груза – газовый заправочный модуль – согласно счету на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №; кем был осуществлен предрейсовый медицинский осмотр водителя?; сведения о должностном лице, осуществившем предрейсовый медицинский осмотр водителя: приказ о приеме на работу, должностные инструкции, лицензию по проведению медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) самостоятельно. В случае если медицинский работник не является сотрудником организации, то предоставить договор об оказании услуг по проведению медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым); журнал регистрации предрейсовых медицинских осмотров водителей с отметками, подтверждающими проведение предрейсового медицинского осмотра водителя ФИО1 перед выпуском на линию для осуществления автомобильной перевозки груза – газовый заправочный модуль – согласно счету на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №; письменные пояснения ООО «Мегаполис» по факту нарушения требований при проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, либо предоставить информацию об их отсутствии.

Таким образом, запрашиваемые сведения и документы необходимы для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «Мегаполис».

Данное определение подлежало обязательному исполнению, поскольку вынесено уполномоченным должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении.

Определение получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ и в течение установленного в нем трехдневного срока не исполнено.

Вина ООО «Мегаполис» заключается в бездействии и выражается в непринятии всех зависящих от него мер по исполнению законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и доказана в полном объеме, совокупностью исследованных доказательств:

протоколом серии НО № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д.3-4);

актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, согласно которому в действиях ООО «Мегаполис» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ (л.д.23);

определением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу ФИО4от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «Мегаполис» (л.д.19);

определением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу (далее по тексту – ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СЗФО) ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в трёхдневный срок со дня получения (л.д.17);

сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении копии определений о возбуждении дела об административном правонарушении и истребовании сведений (л.д.16);

списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в адрес ООО «Мегаполис» направлены определения (исх.14321) с почтовым идентификатором № (л.д.15);

отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно которому ООО «Мегаполис» получено определение от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14);

протоколом серии НО № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, составленным в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства уполномоченным должностным лицом (л.д.3-4).

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Мегаполис» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно исполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Данный факт свидетельствует о наличии в его действиях вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Действия ООО «Мегаполис», суд квалифицирует по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доводы о том, что должны нести административную ответственность должностные лица ООО «Мегаполис», являются не состоятельными.

Представленные доказательства: договор на оказание консультативных правовых услуг от ДД.ММ.ГГГГ5 года, заключенный между ООО «Мегаполис» и ФИО5, доверенность ООО «Мегаполис» выданная ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на представление интересов Общества, квитанция об оплате штрафа за административное правонарушение, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица.

Кроме того, в силу п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Общества, в судебном заседании не установлено.

Оснований для применения в отношении ООО «Мегаполис» положений ч.2 ст.3.4, ст.4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым назначить наказание лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Мегаполис», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена ответственность по части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по <адрес> (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04501БF3420)ИНН <***> КПП 783801001Банк ОТДЕЛЕНИЕ НОВГОРОД БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес> БИК 014959900 ОКТМО 49701000 р/счет №, кор/сч. 40№ КБК 106 1 16 01171 01 0007 140 УИН:10№ Назначение платежа – штраф

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>