№ 2а-2624/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 07 июня 2023 г.

Индустриальный районный суд города Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., при секретаре Ложкиной Ю.В., с участием административного истца ФИО1, прокурора г,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 о дополнении формулировки административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - административный истец, поднадзорный) обратился в суд с административным исковым заявлением (ошибочно поименованным заявлением) о дополнении формулировки ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время указанием «с учетом графика работы».

В обоснование указано, что решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на три года с установлением, в том числе административного ограничения в виде запрещения пребывания вне избранного места жительства с 22:00 до 06:00. Административный истец намерен трудоустроится с выполнением работы в ночное время по графику, с суточными дежурствами, просит внести соответствующие изменения в административное ограничение. Существующий запрет ограничивает ему возможность выполнения такой работы по трудовому договору в будущем (л.д. 3).

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен отдел полиции № 2 (дислокация Индустриальный район) Управления МВД России по г. Перми (далее – ОП № 2, административный ответчик), а также прокурор Индустриального района города Перми для дачи заключения (л.д. 1).

Административный истец на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик в суд представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил копии материалов учетного дела, против удовлетворения требований не возражает.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора об удовлетворении требований, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона) (первый абзац).

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок три года с установлением административных ограничений, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 (л.д. 4).

Административный истец после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в отделе полиции № 2 (дислокация Индустриальный район) УМВД России по г. Перми в качестве лица, отбывающего административный надзор, по месту жительства в Индустриальном районе города Перми (в конце дела).

Из административного иска следует, что административный истец намерен официально трудоустроиться на постоянное место работы с посуточным дежурством, но не может этого сделать, в связи с чем существующее ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время создает препятствия административному истцу в реализации им права на труд, режим которого предполагает отсутствие дома согласно графику в ночное время

Суд считает, что ограничение права на труд может лишить административного истца возможности законным способом получать доход от осуществления трудовой деятельности и может создать предпосылки к получению им незаконного дохода от совершения правонарушений и преступлений, что не отвечает задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре. Существующее ограничение, по мнению суда, препятствует поднадзорному заключить трудовой договор с выполнением трудовой функции в ночное время.

В связи с этим на основании приведенных положений Закона об административном надзоре, правовой позиции ВС РФ с учетом отсутствия правовых норм Закона об административном надзоре о возможности изменения административного ограничения суд считает необходимым отменить ранее установленное административному истцу административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, и установить административному истцу административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, за исключением случаев выполнения им оплачиваемой работы по трудовому договору в ночное время.

Суд обращает внимание на то, что после заключения трудового договора с работодателем поднадзорный обязан заранее представить его копию в подразделение полиции, где он отбывает административный надзор, с графиком работы, в целях проверки его фактического нахождения в ночное время в определенные дни.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270-271, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отменить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22:00 до 06:00.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 до 06:00, за исключением случаев выполнения ФИО1 С. оплачиваемой работы в ночное время на основании трудового договора.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья – подпись – А.М. Перевалов