Дело№5-2609/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 августа 2022 г. 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Лобушкиной Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении перевозчика SIA «FRIGO-TRANS» / ООО «ФРИГО-ТРАНС», юридический адрес: Dambja iela 3A, Riga, LV-1005, Latvija, регистрационный номер: 40103274828, дата регистрации 18.02.2010,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 17 марта 2022 года в 06 часов 12 минут на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство «RENAULT MAGNUM» peг. № № с полуприцепом «KRONE SD» peг. № A852B, под 1 управлением гражданина ФИО1. Автомашина следовала из России в Латвию с товаром: «банки стеклянные, предназначенные для консервированной пищевой продукции, из бесцветного стекла».

В ходе проведения таможенного досмотра, проводимого в присутствии водителя перевозчика ООО «ФРИГО-ТРАНС» (АТД №) установлено, что общее количество грузовых мест составило 24, что соответствует данным, указанным в ТСД, общий вес брутто составил 19083,5кг, что на 891,5 кг больше, чем указано в ТСД (в ТСД 18192,00 кг). Какие-либо изменения в части несоответствия о весе брутто товара или обоснованные оговорки об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в указанные выше транспортные документы внесены не были.

Таким образом, перевозчиком ООО «ФРИГО-ТРАНС» нарушены требования, установленные ст. 92 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в предоставлении таможенному органу сведений о весе брутто товаров при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Лицо, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, ООО «ФРИГО-ТРАНС» о месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Представитель Псковской таможни полагал вину перевозчика доказанной материалами дела.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно п.1 ст.92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии п.1 статьи 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа перевозчик представляет следующие документы и сведения, в том числе: о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).

В соответствии со статьей 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско - правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно - властные отношения с участием таможенных органов (норма международного частного права).

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.

В свою очередь в соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как, отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет в соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина перевозчика ООО «ФРИГО-ТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в установленном законом порядке, подтверждается:

-протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

-CMR № от ДД.ММ.ГГГГ;

-инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ;

-упаковочным листом № от ДД.ММ.ГГГГ;

-ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом таможенного осмотра | №;

-актом таможенного досмотра №;

-протоколом опроса ФИО1, который пояснил, что при погрузке товара присутствовал, перерасчет мест производился, взвешивания товара не производилось ввиду отсутствия на складе весового оборудования.

Товар-предмет административного правонарушения: «банки стеклянные, согласно маркировке «банка ТО-82-520 (31100305F)» Код ТН ВЭД ЕАЭС 7010901009всего 2992шт, общим весом брутто 805 кг», по акту приема-передачи помещен на ответственное хранение на склад ООО «МИКОМ» (по адресу: ул. Солнечная, д. 15, г. Печоры, Печорский район, Псковская область).

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях перевозчика ООО «ФРИГО-ТРАНС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившееся в предоставлении товаросопроводительных документов содержащих недостоверные сведения о весе брутто товаров при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

Перевозчик не осуществил должный и необходимый контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не внёс оговорки в транспортные (перевозочные) документы, тогда как у него была реальная возможность не допустить совершения данного административного правонарушения, то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара, сведениям, содержащимся в транспортных документах.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих вину обстоятельств, наличие отягчающего обстоятельства в виде повторного совершения однородного правонарушения, и полагает, что назначение наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, будет соответствовать целям наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать SIA «FRIGO-TRANS» / ООО «ФРИГО-ТРАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, - «банка ТО-82-520 (31100305F)» Код ТН ВЭД ЕАЭС 7010901009всего 2992 шт., общим весом брутто 805 кг», помещенного на склад ООО «МИКОМ» (по адресу: ул. Солнечная, д. 15, г. Печоры, Печорский район, Псковская область).

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Грачева