Дело № 2-372/2025

УИД 39RS0010-01-2025-000487-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Чулковой И.В.,

при помощнике судьи Сырятовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, указав в обоснование заявленных требований, что ответчик являлась получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца в территориальном органе СФР по Хабаровскому краю с учетом районного коэффициента до достижения возраста 18 лет по заявлению ее законного представителя ФИО2 По достижению ответчиком возраста 18 лет выплата указанной пенсии была приостановлена в связи с отсутствием подтверждения факта обучения по очной форме в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

21.09.2023 ФИО1 обратилась в территориальный орган СФР по Калининградской области с заявлением о возобновлении выплаты пенсии в связи с прохождением обучения, с 26.07.2023 выплата пенсии возобновлена на период обучения в образовательной организации, размер пенсии установлен 7 153,33 рублей без учета районного коэффициента.

При постановке на учет выплатного (пенсионного) дела территориальным органом СФР по Калининградской области в рамках установленных полномочий в процессе проведения контроля за выплатой пенсий, пособий и иных социальных выплат, выявлен факт излишне выплаченных сумм пенсий ФИО1, о чем вынесено решение об обнаружении ошибки от 02.10.2023 № 272.

Ответчик с ДД.ММ.ГГ зарегистрирована по месту жительства в <адрес >, при этом в период с 01.07.2017 по 25.07.2023 продолжала получать пенсию с учетом районного коэффициента по прежнему месту жительства в <адрес >, где ранее была зарегистрирована по адресу: <адрес >. О регистрации по новому месту жительства в пенсионный орган, осуществляющий выплату пенсии, ФИО1 не сообщила, что привело к перерасходу средств по выплате пенсии, который составил в общей сумме 83 355,95 рублей.

По решению Управления выплаты пенсии от 01.11.2023 № 168 из пенсии, причитающейся к выплате с 01.12.2023, установлено удержание в размере 20 %. По состоянию на дату обращения с иском в суд возврату в бюджет Фонда подлежат денежные средства в размере 81 925,28 рублей.

С учетом изложенного, истец ОСФР по Калининградской области просит суд взыскать с ответчика ФИО1 неосновательное обогащение в виде социальной пенсии по случаю потери кормильца с учетом районного коэффициента в размере 81 925 рублей 28 копеек.

Представитель истца ОСФР по Калининградской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, указала на то, что при обращении с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца законный представитель ФИО1 – ФИО2 была предупреждена о необходимости безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии.

Ответчик ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, в письменных возражениях указывали на то, что при назначении пенсии сотрудники Фонда пенсионного и социального страхования не обратили внимание заявителя на необходимость извещать пенсионный орган об изменении места жительства, при изменении места жительства информация об этом находилась в открытом доступе, поскольку ответчик была зарегистрирована по новому месту жительства, кроме того, истцом пропущен срок исковой давности в части взыскания денежных средств за период ранее 01.10.2020.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок выплаты пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Пенсия по случаю потери кормильца является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (подпункт 4 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ).

Согласно подпункту 3 пункта 1, пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.

Согласно пункта 2 статьи 18 вышеназванного закона размеры пенсий, установленных пунктом 1 настоящей статьи, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района, (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных района (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное мест жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Из приведенной нормы закона следует, что право на получение социальной пенсии с увеличением ее на соответствующий районный коэффициент имеют только граждане фактически проживающие в районах страны, в которых Правительством Российской Федерации установлен соответствующий районный коэффициент. При этом исходя из правовой природы гарантированной государством льготы в области пенсионного обеспечения, предоставление гражданам проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, увеличенного размера пенсии производится с целью возмещения таким гражданам дополнительных по сравнению с европейской частью России физиологических затрат и более высокой стоимости жизни складывающихся под воздействием географических, климатических факторов, а также связанных с этими факторами особенностей социально-экономического развития этих регионов.

Судом установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца, на основании решения о назначении пенсии.

Для получения указанной пенсии по случаю потери кормильца ФИО1, в лице законного представителя ФИО2 28.01.2009 обратилась с заявлением в Отдел ПФ в Северном округе г. Хабаровска (Краснофлотский район) с перечнем необходимых документов для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Решением № 1008 от 13.02.2009 ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца.

21.09.2023 ФИО1 обратилась в территориальный орган СФР по Калининградской области с заявлением о возобновлении выплаты пенсии в связи с прохождением обучения, заявлением о доставке пенсии.

Согласно заявления № 202129/23 от 21.09.2023 пенсионное дело ФИО1 запрошено из ОСФР по Хабаровскому краю и поставлено на учет в ОСФР г. Калининграда с 26.07.2023.

Согласно справке № 27 от ДД.ММ.ГГ ФИО1 в период ДД.ММ.ГГ являлась учащейся <данные изъяты>.

Согласно справке № 21 379 от ДД.ММ.ГГ ФИО1 является студенткой <данные изъяты>» первого курса очной формы обучения, образование соответствующего уровня получает впервые.

Распоряжением Управления установления пенсий ОСФР по Калининградской области 02.10.2023 № № ФИО1 возобновлена выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца на срок с 26.07.2023 по 23.07.2028, пенсия установлена в размере 7 153 рубля 33 копейки.

Распоряжением Управления выплаты пенсий и социальных выплат ОСФР по Калининградской области 22.03.2024 № № произведена индексация размера социальной пенсии по случаю потери кормильца с 01.04.2024, пенсия определена в размере 7 689 рублей 83 копейки.

Решением Управление установления пенсий ОСФР по Калининградской области об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии от 02.10.2023 № 272 установлено, что повышенная фиксированная выплата с 01.07.2017 по 25.07.2023 выплачивалась ФИО1 с учетом районного коэффициента, право на повышенную фиксированную выплату с учетом районного коэффициента с 01.07.2017 у ФИО1 отсутствует, поскольку в паспорте заявителя имеется информация о регистрации ФИО1 по месту жительства в Калининградской области с 21.06.2017.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 01.11.2023 № 861 Управлением выплаты пенсии и социальных выплат ОСФР России по Калининградской области выявлен факт излишней выплаты ФИО1 социальной пенсии по потере кормильца с учетом районного коэффициента за период с 01.07.2017 по 25.07.2023 в сумме 83 355,95 рублей в связи с несвоевременным сообщением о регистрации по месту жительства в Гурьевском районе Калининградской области 21.06.2017.

По решению Управления выплаты пенсии от 01.11.2023 № 168 из пенсии, причитающейся к выплате ФИО1 с 01.12.2023, установлено удержание в размере 20 %.

11.12.2023 ОСФР России по Калининградской области направлено в адрес ФИО1 уведомление № 05-02/105354 о выявлении факта излишне полученной суммы пенсии за период с 01.07.2017 по 25.07.2023 в размере 83 355,95 рублей, а также о том, что из ее пенсии будут производиться удержания в размере 20 % суммы пенсии до полного погашения долга. В декабре 2023 года из пенсии ФИО1 удержана сумма 1 430,67 рублей, в дальнейшем удержаний не производилось.

Из частей 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Г.», содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (абзац седьмой пункта 3 постановления).

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное и социальное обеспечение.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации).

Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки в виде пенсии по случаю потери кормильца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе пенсионного обеспечения, принявшем решение об их возврате (удержании).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ст.56 ГПК РФ).

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ФИО1 переплаты пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.07.2017 по 25.07.2023, поскольку выплаченная ответчику пенсия за указанный период не является счетной ошибкой пенсионного органа, в материалах дела отсутствуют доказательства недобросовестности в действиях ФИО1 при получении указанной пенсии.

Доводы стороны истца, сводящиеся к непринятию ФИО1 в лице ее законного представителя ФИО2 мер для извещения пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера выплаты пенсии по случаю потери кормильца, а именно об изменении места жительства и, соответственно, наличии оснований для возложения на нее обязанности возместить причиненный ущерб, судом отклоняются, поскольку излишне выплаченные суммы пенсии, которые фактически были получены ответчиком, в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления факта недобросовестности с его стороны, однако, в данном случае недобросовестности в действиях ответчика в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Ссылка стороны истца на то, что ФИО1 в лице своего законного представителя ФИО2 не известила пенсионный орган об изменении места жительства и регистрации пенсионера по месту жительства в Гурьевском районе Калининградской области с 21.06.2017, при том, что при обращении с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца была предупреждена о необходимости извещать территориальный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, не свидетельствуют о недобросовестном поведении ответчика, поскольку в данном случае в заявлении-бланке от 28.01.2009, подписанном ФИО2, отсутствует прямое указание на то, о каких именно обстоятельствах, которые влияют на изменение размера выплаты пенсии, и в какой срок следует информировать пенсионный орган, не указана ответственность за не информирование органов пенсионного обеспечения об изменении этих условий.

Доказательств того, что истцом ответчику было разъяснено о необходимости извещать пенсионный орган об изменении места жительства, стороной истца в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области не обоснованными и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области к ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его изготовления председательствующим по делу.

Судья И.В. Чулкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 июля 2025 года.