Дело № 2а-1775/22 УИД 23RS0010-01-2022-002067-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 г. ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Коба Л.Н.,

при секретаре Коломиец В.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора ..., действующего в интересах РФ, неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Новомалороссийское сельское поселение о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой ... проведена проверка по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации муниципального образования Новомалороссийское сельского поселения ....

Проверкой установлено, по в непосредственной близости МБОУ СОШ ..., расположенной по ... в ... сельского поселения ... отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.24.2 дублирующая запрещающий дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км/ч, чем нарушены требования п.(__)____ ФИО5 52289-19; отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.24.1 дублирующая предупреждающий дорожный знак 1.23 «Дети», что является нарушением требований п.(__)____ ФИО5 52289-19.

По указанным фактам (__)____ сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по ... главе МО Новомалороссийское сельское поселение направлены рекомендации по соблюдению обязательных требований в области безопасности дорожного движения.

... (__)____ главе МО Новомалороссийское сельское поселение внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних».

Из ответов главы муниципального образования Новомалороссийское сельское поселение следует, что устранение нарушений запланировано на 4 квартал 2022 года.

В связи с чем, просит суд признать бездействие администрации муниципального образования Новомалороссийское сельское поселение ... по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних незаконным. Обязать администрацию муниципального образования Новомалороссийское сельское поселение в составе муниципального образования ... устранить выявленные нарушения путем: нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.24.2, дублирующей запрещающий дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км/ч по ... сельского поселения ... вблизи МБОУ СОШ ...; нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.24.1, дублирующей предупреждающий дорожный знак 1.23 «Дети» по ... сельского поселения ... вблизи МБОУ СОШ ....

Представитель административного истца - помощник прокурора ... – ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении глава администрации просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что административные исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от (__)____ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах в том числе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от (__)____ ...-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 13, 34 Федерального закона от (__)____ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Статьей 3 Федерального закона от (__)____ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, одним из которых является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

На основании ч. 4 ст. 6 Федерального закона от (__)____ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно информации ОГИБДД ОМВД России по ... от (__)____ ..., рамках осуществления контрольно - надзорных функций сотрудниками Госавтоинспекции проведено обследование улично дорожной сети ..., по результатам которого были выявлены недостатки и нарушения в обеспечении безопасности дорожного движения, выразившиеся в отсутствии технических средств организации дорожного движения вблизи МБОУ СОШ ..., в нарушении п. 7.3.8 ФИО5 52289-2019 отсутствует светофор Т7, отсутствует искусственная неровность п. 6.2 ФИО5 52605-2006, удерживающие пешеходное ограждение п. (__)____ ФИО5 52289-2019, и стационарное электрическое освещение п. 4.6.1 ФИО5 52766-2007.

Главе администрации Новомалоросийского сельского поселения выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований от (__)____.

Из ответа главы Новомалороссийского сельского поселения ... от 15.09 2022 г. следует, что работы по установке искуственной неровност и светофора будут проведены в 4 квартале 2022 г.

Таким образом, должностными лицами администрации муниципального образования Новомалороссийское сельское поселение в составе муниципального образования ... не в полном объеме исполняются возложенные на них обязанности по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения, нарушены основы правопорядка Российской Федерации, которые вправе требовать восстановление законности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела, в том числе обоспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, мнений участников процесса, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора ..., действующего в интересах РФ, неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Новомалороссийское сельское поселение о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования Новомалороссийское сельское поселение ... по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Новомалороссийское сельское поселение в составе муниципального образования ... устранить выявленные нарушения путем:

- нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.24.2, дублирующей запрещающий дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км/ч по ... сельского поселения ... вблизи МБОУ СОШ ...;

- нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.24.1, дублирующей предупреждающий дорожный знак 1.23 «Дети» по ... сельского поселения ... вблизи МБОУ СОШ ....

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в ...вой суд через Выселковский районный суд.

Судья:подпись