Дело № 2-2497/2022
УИД: 24RS0046-01-2022-000264-51
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2022 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Казаковой Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Клитенкович М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Лесная охрана» к ООО «Евразия Форест» об устранении нарушения лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ООО «Евразия Форест», в котором просит обязать ООО «Евразия Форест» провести лесовосстановительные работы в соответствии с регламентированной технологией искусственного лесовостановления, а именно: обработка почвы бороздами, ширина борозды 0,7 метров, расстояние между центрами борозд 5 метров на территории государственного лесного фонда, предоставленной в пользование по договору аренды лесного участка от 10.10.2008 №168-з до 31.12.2021.
Требования мотивированы тем, что между агентством лесной отрасли администрации Красноярского края и ООО «ЛесЭкспресс» заключен договор аренды лесного участка от 10.10.2008 №168-з, согласно которому агентство предоставляет ООО «ЛесЭкопресс» во временное пользование сроком на 48 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, для заготовки древесины, общей площадью 10941,00 га, расположенный: , , с номером учетной записи в государственном лесном реестре № ООО «ЛесЭкспресс» заключило с агентством дополнительное соглашение от 11.01.2012 № 2 к договору, согласно которому внесены изменения относительно переданных лесных участков. ООО «ЛесЭкспресс» заключило с агентством дополнительное соглашение от 14.08.2012 № б/н к договору, согласно которому ООО «ЛесЭкспресс» уступает и передает все свои права и обязанности по вышеуказанному договору ООО «Евразия Форест». ООО «ЛесЭкспресс» и ООО «Евразия Форест» заключили договор передачи прав и обязанностей (цессии) от 20.08.2012 № 20/08-2012 к договору, согласно которому ООО «ЛесЭкспресс» уступает право аренды, а ООО «Евразия Форест» принимает на себя все права и обязанности арендатора, вытекающие из договора. ООО «Евразия Форест» осуществляло заготовку древесины в период действия лесных деклараций: от 13.10.2016 с изменением от 30.06.2017 - с 11.07.2017 по 22.10.2017; от 12.10.2017 № 1 с изменением от 28.11.2017 - с 09.12.2017 по 22.10.2018. В ходе проведения плановой документарной, выездной проверки, проведенной главным государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» в присутствии представителя ООО «Евразия Форест» произведен осмотр лесных участков, расположенных: участкового лесничества Долгомостовского лесничества, на которых проводилось мероприятие по лесовосстановлению: искусственное лесовосстановление (посадка лесных культур весна 2019) на общей площади 14,0 га. При проведенных данных мероприятий нарушена технология.
Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения по делу.
Ответчик ООО «Евразия Форест» о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, согласно представленному отзыву на исковое заявление просил в удовлетворении иска отказать, поскольку ООО «Евразия Форест» не относится к лицам поименованным в п.п. «в» и «г» п. 6 правил. Небольшое отступление от проектных показателей проекта лесовосстановления в виде выполнения ширины борозды не 0,7 м, а 3 м., выполнения расстояния между центрами полос 10 м, а не 5м, не является нарушением и технологии и Правил лесовосстановления. Кроме того в период с мая по октябрь 2019 выпали осадки, подготовленные борозды подвергались изменению под воздействием осадков, ручьев воды, и как следствие расстояние между центрами борозд изменилось.
Представитель третьего лица КГБУ «Долгомостовское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, в порядке заочного производства.
В силу статей 9, 15 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу требований статьи 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Право на благоприятную окружающую среду - одно из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, затрагивающее основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических условий его жизни.
Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации принципами лесного законодательства являются устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; платность использования лесов.
Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.
Из ч. 1 ст. 6 Лесного кодекса следует, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В силу статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено данного Кодексом.
По правилам статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.
В силу п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе, уход за лесами.
В соответствии с п. 1, 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Согласно ст. 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минприроды России от 04 декабря 2020 года N 1014 утверждены Правила лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений.
Лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) главных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) происходит вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, указанных в пункте 17 настоящих Правил (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Согласно положений пп. "а" п. 6 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2020 N 1014, которые аналогичны пп. "а" п. 6 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 25.03.2019 N 188, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления, считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления.
Таким образом, обязанность провести лесовосстановительные мероприятия вытекает из требований лесного законодательства.
Судом установлено, что между агентством лесной отрасли администрации Красноярского края и ООО «ЛесЭкспресс» заключен договор аренды лесного участка от 10.10.2008 №168-з, согласно которому агентство предоставляет ООО «ЛесЭкопресс» во временное пользование сроком на 48 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, для заготовки древесины, общей площадью 10941,00 га, расположенный по адресу: , , квартала №№, №, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №.
ООО «ЛесЭкспресс» заключило с агентством дополнительное соглашение от 11.01.2012 № 2 к договору, согласно которому внесены изменения относительно переданных лесных участков: лесные участки, общей площадью 10941 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 109424681 кв.м.), отнесенные к защитным, эксплуатационным лесам, предназначенные для заготовки древесины, сроком 44 года, расположенные: , Абанский, ы, Долгомостовское лесничество, Хандальское участковое лесничество, квартала №№, №, в том числе:
- лесной участок площадью 3753,5384 га, (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 37541007,00 кв.м.), отнесенный к защитным, эксплуатационным лесам, имеющий кадастровый №, расположенный: , , в кварталах №№ (выделы 1-№, части выделов №), №выделы №), № (выделы №, части выделов №), № (выделы №, части выделов №), № (выделы № часть выдела №), №;
- лесной участок площадью 7187,4616 га, (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 71883674,00 кв.м.), отнесенный к защитным, эксплуатационным лесам, имеющий кадастровый №, расположенный: , Долгомостовское лесничество, Хандальское участковое лесничество, в кварталах №№ (выделы №, части выделов №), № (выдел №), № (выделы №, части выделов №), № (выделы №, части выделов №), 83 (выделы №, часть выдела №), №.
ООО «ЛесЭкспресс» заключило с агентством дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №б/н к договору, согласно которому ООО «ЛесЭкспресс» уступает и передает все свои права и обязанности по вышеуказанному договору ООО «Евразия Форест».
ООО «ЛесЭкспресс» и ООО «Евразия Форест» заключили договор передачи прав и обязанностей (цессии) от 20.08.2012 № 20/08-2012 к договору, согласно которому ООО «ЛесЭкспресс» уступает право аренды, а ООО «Евразия Форест» принимает на себя все права и обязанности арендатора, вытекающие из договора. ООО «Евразия Форест» осуществляло заготовку древесины в период действия лесных деклараций: от 13.10.2016 с изменением от 30.06.2017 - с 11.07.2017 по 22.10.2017; от 12.10.2017 № 1 с изменением от 28.11.2017 - с 09.12.2017 по 22.10.2018.
Пунктом 5.3 таблицы 38 проекта освоения лесов (экспертное заключение №281) установлены мероприятия по лесовосстановлению, проектируемые способы и ежегодные объемы лесовосстановления.
В ходе проведения плановой документарной выездной проверки Государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО1 в присутствии представителя ООО «Евразия Форест» главного механика ФИО5 произведен осмотр лесных земельных участков, расположенных в квартале №, выделе №, квартале №, выделе №, квартале №, выделах № Хандальского участкового лесничества Долгомостовского лесничества, на которых проводилось мероприятие по лесовосстановлению: искусственное лесовосстановление (посадка лесных культур весна 2019) на общей площади 14,0 га.
Согласно проектам лесовосстановления (искусственное) на весну 2019 ООО «Евразия Форест» на вышеуказанные участки 1-3 регламентирована следующая технология, а именно: обработка почвы бороздами, ширина борозды 0,7 метров, расстояние между центрами борозд 5 метров.
Согласно актам натурного осмотра лесного участка от 14.10.2019 №№ 1, 2, 3 на участках 1-3 применен способ обработки почвы полосами: ширина полосы 3 метра, расстояние между центрами полос от 10 метров и более, тем самым нарушен пункт 32 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений.
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 13 договора ООО «Евразия Форест» обязано осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 за свой счет.
В соответствии с Приказом от 01.08.2014 №112/73 руководителя организации ООО «Евразия Форест» ФИО2 принят на должность заместителя директора по общим вопросам с 01.08.2014.
В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной директором ООО «Евразия Форест» от 01.07.2014 № 007, в должностные обязанности заместителя директора по общим вопросам входит следующее:
- пункт 2.3 обеспечение выполнения предприятием всех обязательств перед государственными органами лесной отрасли, природоохранными организациями;
- пункт 2.6 решение вопросов, касающихся деятельности предприятия по воспроизводству и охране лесов;
- пункт 2.13 утверждение проектов лесовосстановления, контроль за своевременную сдачу проектов в лесничества. Контроль своевременного исполнения проектов лесовосстановления, обеспечивает выполнение в срок всех мероприятий по воспроизводству и охране лесов;
- пункт 2.14 принятие необходимых мер к устранению замеченных нарушений;
- пункт 4.1.1 несет ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в соответствии с действующим трудовым законодательством.
В соответствии с Приказом директора ООО «Евразия Форест» от 14.06.2016 № 046 ФИО2 назначен ответственным лицом за воспроизводство лесов.
Постановлением о назначении административного наказания от 15.11.2019 № 259/226-2019 должностное лицо ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.8.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 руб.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 №21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
Пунктом 1 статьи 400 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
В указанной связи, ответчиком при использовании леса, допущено нарушение условий договора аренды в части производства работ по лесовосстановлению.
Факт нарушения условий договора отражен в актах, составленных с участием представителей ООО «Евразия Форест»
Позиции же ответчика расценена судом как форма защиты, которая не основана на допустимых и достоверных доказательствах, учитывая, что акты арендатором в установленном порядке не оспорены; иных допустимых доказательств, подтверждающих выполнение условий договора не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о возложении на ответчика обязанности по восстановлению леса в соответствии с проектами искусственного лесовосстановления путем обработки почвы бороздами, ширина борозды 0,7 метров, расстояние между центрами борозд 5 метров на территории государственного лесного фонда, предоставленной в пользование по договору аренды лесного участка от 10.10.2008 №168-з до 31.12.2021
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233- 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к ООО «Евразия Форест» об устранении нарушения лесного законодательства удовлетворить.
Возложить на ООО «Евразия Форест» (№) провести лесовосстановительные работы в соответствии с регламентированной технологией искусственного лесовостановления, а именно: обработка почвы бороздами, ширина борозды 0,7 метров, расстояние между центрами борозд 5 метров на территории государственного лесного фонда, предоставленной в пользование по договору аренды лесного участка от 10.10.2008 №168-з до 31.12.2021.
Разъяснить, что ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Красноярска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.
Председательствующий судья Н.В. Казакова
Мотивированное решение составлено 09 сентября 2022 года.
Председательствующий судья Н.В. Казакова