Дело №5-98/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 мая 2023 года г. Котовск, Тамбовская область
Судья Котовского городского суда Тамбовской области Долгов М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении:
ФИО2, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
установил:
29 марта 2023 года участковым уполномоченным полиции и ПДН ОМВД России по г. Котовску ФИО4 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении, 13 января 2023 года в 17 часов 35 минут гражданка ФИО2, находясь по месту своего жительства: АДРЕС, реализовала гражданину ФИО3, в целях извлечения личной прибыли, принадлежащую ей одну бутылку водки «Гжелка» объемом 0,5 литра за 200 рублей, будучи физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, то есть будучи физическим лицом, имеющим трудовые отношения с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
ФИО2, - в судебном заседании виновной себя признала и пояснила, что с протоколом об административном правонарушении полностью согласна.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения материала извещено надлежащим образом, в суд не явилось, о причинах неявки не сообщило.
Принимая во внимание, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещено надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав позицию ФИО2, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон №171-ФЗ).
Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями (ч. 1 ст. 16 Закона №171-ФЗ).
Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
В силу ст. 16 Закона № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
По правилам ст. 26 Закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом
В статье 2 Закона №171-ФЗ предусмотрено, что спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Вина ФИО2 и обстоятельства совершенного ею административного правонарушения, подтверждается исследованными судом письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 29.03.2023 №044641, в котором изложены обстоятельства правонарушения и с которым ФИО2 согласилась (л.д. 3),
- рапортом врио оперативного дежурного Д/Ч ОМВД России по г. Котовску ФИО5 на имя начальника ОМВД России по г. Котовску, согласно которому 13.01.2023 в 17 часов 35 минут поступило сообщение старшего УУП ОМВД России по г. Котовску ФИО7 о том, что по <данные изъяты> по месту жительства ФИО2, выявлен факт реализации бутылки водки, зарегистрировано в КУС 13.01.2023 №243 (л.д. 5),
- письменными объяснениями ФИО1 от ДАТА, в которых она признает обстоятельства совершенного ею правонарушения (л.д. 6),
- протоколом осмотра помещений, территорий от 13.01.2023 с фототаблицей и протоколом изъятия вещей и документов от 13.01.2023 с фототаблицей – по месту жительства ФИО2 по адресу: АДРЕС, изъято 12 стеклянных бутылок объём 0,5 литра со светло-прозрачной жидкостью, маркированных этикеткой синего цвета «Гжелка», бутылки закрыты пластиковыми колпачками без видимых повреждений; 6 стеклянных бутылок объемом 0,7 литра маркированных этикеткой серебряного цвета «Арбатская Элитная» с жидкостью светло-прозрачного цвета, бутылки закрыты пластиковыми крышками черного цвета без видимых повреждений (л.д. 7-16),
- объяснением ФИО6 от 13.01.2022, из которых следует, что 13.01.2023 в 17 часов 25 минут она вместе со своим знакомым ФИО3 подошли к АДРЕС. ФИО3 постучал в дверь, и ему её открыла женщина. Она в этот момент она вышла на улицу. Затем ФИО3, как он вышел из квартиры, остановили сотрудники полиции, и спросили, где он купил одну бутылку водки. Сотрудники полиции, ФИО3 и она направились в АДРЕС, где женщина не отрицала факт реализации спиртного ФИО3 (л.д. 17),
- письменными объяснениями ФИО3 от 13.01.2023, из которых следует, что 13.01.2023 в 17 часов 25 минут он со своей знакомой ФИО8 подошли к АДРЕС, где за 200 рублей он купил у женщины одну бутылку водки «Гжелка» объемом 0,5 литра. Выходя из подъезда дома, его остановили сотрудники полиции. После чего он с сотрудниками полиции направился к женщине, реализовавшей ему алкогольную продукцию (л.д. 18),- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.01.2023 серии АА №101257 (л.д. 26),
- заключением эксперта №447 от 21 февраля 2023 года ЭКЦ УМВД России по Тамбовской области - объектом исследования явилась стеклянная бутылка номинальной вместимостью 0,5 литра, имеющая этикетку с надписью «Гжелка», которая была изъята у гражданки ФИО2 13.01.2023.
Согласно выводам экспертизы жидкость является спиртосодержащей; количественное содержание этилового спирта в представленной жидкости составило 32,7% объемных.
Протокол об административном правонарушении составлен без нарушений требований ст. 28.1 КоАП РФ. При подписании протокола, ФИО2, замечаний на действия сотрудника полиции не сделала, ей были разъяснены её права и обязанности.
Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у суда не имеется. Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.
Исследованные обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и доказательства, свидетельствуют о наличии в действиях ФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ заключается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.
Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом. Предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административная ответственность за продажу физическим лицом алкогольной продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме.
По смыслу указанной нормы не требуется систематическая или неоднократная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, для объективной стороны состава правонарушения достаточно одного факта продажи данной продукции.
В каких-либо трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, ФИО2 не состояла, то есть не имела права как физическое лицо заниматься розничной реализацией алкогольной продукцией.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, является пенсионеркой, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2 является, в силу положений п. 1 ч. ст. 4.2 КоАП РФ, признание ею своей вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.
В соответствии с ч. 2.2.ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из п. 2.3 ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Анализируя вышеизложенное, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая реальную возможность уплаты штрафа, полагаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа с учетом положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
Часть 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
По правилам ч.ч. 1 и 2 ст. 25 Закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Таким образом, в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, ч. 1 и 2 ст. 25 Закона №171-ФЗ, реализованная ФИО2 алкогольная продукция подлежит изъятию с последующим уничтожением.
При этом, суд учитывает, что поскольку вся жидкость из бутылки израсходована в ходе экспертного исследования, то предмет в этих бутылках подлежащий изъятию отсутствует.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО2, ДАТА года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей с изъятием алкогольной продукции и последующим уничтожением.
Изъятую алкогольную продукцию: водка «Гжелка» в количестве одной стеклянной бутылки объемом 0,5 л., уничтожить.
Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
УИН: 18880468230000446414
УФК по Тамбовской области (ОМВД России по г. Котовску Тамбовской области);
КПП-682901001;
ИНН-<***>;
ОКТМО-68710000;
Номер счета получателя платежа 03100643000000016400 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области, наименование платежа – штраф;
БИК-016850200;
Кор./сч. 40102810645370000057;
КБК-18811601331010000140.
Исполнение постановления в части уничтожении изъятого предмета административного правонарушения возложить на ОМВД России по Тамбовской области.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Котовский городской суд Тамбовской области в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Разъяснить ФИО2 об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ:
Статья 20.25. Уклонение от исполнения административного наказания
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в вышестоящий суд.
Судья М.А. Долгов