Дело № 2-1446/2023
УИД 03RS0011-01-2023-001603-7947
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2023 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сираевой И.М.,
при секретаре Насыровой Э.Ф.
с участием представителя истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении факта работы и включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в страховой стаж, указав, что 29.03.2023 года истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ -Клиентская служба в Ишимбайском р-не и г. Ишимбай с заявлением о назначении страховой пенсии. 21.06.2023 ответчиком было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа. При этом пенсионным органом незаконно из страхового стажа исключены следующие периоды его деятельности в Стройчасти «АграрСоюз Кызылшарский Куюргазинского района» с 01.01.2001 по 30.09.2001, с 01.11.2001 по 31.12.2001, в связи с тем, что по мнению ответчика в указанный период истец находился в отпуске без сохранения заработной платы или не получал заработную плату и работодатель не уплачивал взносы на государственное социальное страхование. При этом период с 01.10.2001 по 31.10.2001 пенсионным органом включен в страховой стаж. Также из подсчета общей продолжительности страхового стажа исключен период работы истца токарем 4 разряда в «Кызылшарском совхозе» с 07.03.1991 по 21.07.1997, с 15.09.1998 по 31.12.2000 в связи с неправильным заполнением работодателем трудовой книжки. Истец полагает исключение данных периодов из страхового стажа незаконным, поскольку сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.01.2023 указанные периоды работы были включены.
В связи с этим истец просит установить факт трудовой деятельности истца токарем на предприятии «Кызылшарский совхоз» с 07.03.1991 по 21.07.1997, обязать ответчика зачесть в страховой стаж истца период работы токарем «Кызылшарском совхозе» с 07.03.1991 по 21.07.1997, строителем в Стройчасти АграрСоюза Кызылшарский Куюргазинского района с 15.09.1998 по 31.12.2000, строителем в Стройчасти «АграрСоюз Кызылшарский» Куюргазинского района с 01.01.2001 по 30.09.2001, с 01.11.2001 по 31.12.2001.
На судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, пояснил, что после того как он вернулся из армии, устроился на работу в колхоз. В 1990-2000-х гг. были случаи, когда вместо зарплаты им выдавали продукты. Но в отпусках без заработной платы он не находился.
Свидетель ФИО7. на судебном заседании показал, что с рождения проживает в <адрес>. Истец тоже родился там. Одно время он уезжал и жил в Ишимбае, потом снова вернулся в деревню и устроился в совхоз токарем. Совхоз назывался «Кызылшарский». Его неоднократно переименовывали. Также переименовывался район. Сначала он был Кумертауский, потом стал Куюргазинский. Были периоды, когда зарплату не платили, выдавали продукты. ФИО3 работал в совхозе заведующим фермой, механиком и директором заготовительной конторы.
Свидетель ФИО8. на судебном заседании показал, что работал вместе с ФИО2 в колхозе Кызылшарский. Он на должности механика, ФИО2 - токарем. Также подтвердил, что были периоды, когда вместо зарплаты им выдавали продукты.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, не просил отложить судебное заседание, в связи с чем, гражданское дело рассмотрено в его отсутствии. Представил отзыв, в котором просил в иске отказать
Заслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
По общему правилу согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).
В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона №400-ФЗ) ранее общеустановленного возраста на 24 мес., но не ранее достижения в 2022 г. возраста 61 год, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 года.
В соответствии с пунктами 8 и 9 ст. 13 названного закона в редакции, действующей с 04.11.2022, то есть к моменту принятия оспариваемого решения, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Установлено, что 29.03.2023 ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
06.03.2002 истец был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе индивидуального персонифицированного учета.
Решением от 21.06.2023 № 197075/23/267 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого законом страхового стажа в размере 42 года и недостижении возраста – на момент обращения истцу исполнилось 62 года. Документально подтвержденный стаж истца, по мнению ответчика, составил 30 лет 4 месяца 8 дней.
В стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по нормам ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не был включен, в том числе, период работы с 01.01.2001 по 30.09.2001, с 01.11.2001 по 31.12.2001 в связи с тем, что в указанный период истцу не выплачивалась заработная плата и не платились взносы на государственное социальное страхование, а также с 07.03.1991 по 21.07.1997, 15.09.1998 по 31.12.2000, т.к. трудовая книжка оформлена с нарушениями, а именно в записи № 11 печать, заверяющая запись об увольнении не соответствует наименованию организации, осуществившей прием на работу, в записи № 14 дата приказа о приеме на работу (31.12.1998) не соответствует дате приема (15.09.1998).
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 07.03.1991 принят в Кызылшарский совхоз 07.03.1991 токарем 4 разряда на основании приказа от 10.04.1991 (запись № 10). 21.07.1997 ФИО2 уволен c агросоюза по ст. 38 ТК Республики Башкортостан по собственному желанию. На указанных записях имеется одна печать Агросоюза «Кызылшарский» Куюргазинского района Республики Башкортостан.
Согласно записи № 14 трудовой книжки истца 15.09.1998 он принят на работу Агросоюз Кызылшарский на основании приказа от 31.12.1998, уволен 21.05.2002.
При этом согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.01.2023 пенсионным органом учтены периоды работы истца с 07.03.1991 по 21.07.1997 Агросоюз Кызылшарский Куюргазинского района, 15.09.1998 по 31.12.2001 Агросоюз Кызылшарский Куюргазинского района, 01.01.2001 по 31.12.2001 МУСП с-з Кызылшарский в общем страховом стаже.
Согласно сведениям архива муниципального района Куюргазинский район и предоставленным документам приказом от 10.04.1991 №41-к ФИО2 принят на работу в качестве токаря 4 р. с 07.03.1991. Приказом от 21.07.1997 № 27-к по агросоюзу «Кызылшарский» уволен по ст. 38 КЗоТ Республики Башкортостан (по собственному желанию). Приказом по агросоюзу «Кызылшарский» от 31.12.1998 № 72-к принят на работу в качестве строителя в стройчасть с 15.12.1998.
Из исторической справки, представленной администрацией муниципального района Куюргазинский район совхоз «Кызылшарский», образованный на основании приказа Министерства сельского хозяйства РСФСР от 25.11.1982 и приказа Управления сельского хозяйства исполкома Кумертауского райсовета Башкирской АССР от 27.02.1984 № 4, реорганизован в агросоюз «Кызылшарский» на основании протокола собрания трудового коллектива от 11.03.1992 № 4.
Постановлением главы администрации Куюргазинского района Республики Башкортостан от 14.12.1999 № 369 агросоюз «Кызылшарский» Куюргазинского района Республики Башкортостан реорганизован в МУСП совхоз «Кызылшарский».
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.01.2004 МУСП совхоз «Кызылшарский» признан несостоятельным (банкротом).
Таким образом, исторической справкой подтверждается правильность отражения в трудовой книжке наименования организации, в которую истец был принят на работу 10.04.1991 ФИО2 (совхоз «Кызылшарский») и из которой был уволен 21.07.1997 (агросоюз «Кызылшарский»).
Неправильное заполнение работником кадровой службы трудовой книжки работника, а именное не отражение всех переименований и реорганизаций не может служить основанием исключения из подсчета страхового стажа периода работы, который к тому подтверждается приказами по личному составу.
Согласно ст. 18 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 2001 года фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.
Таким образом, трудовое законодательство не исключает такие случаи, когда работник может быть принят на работу без надлежащего оформления трудовых отношений.
Согласно приказу по агросоюзу «Кызылшарский» от 31.12.1998 № 72-к ФИО2 принят на работу в качестве строителя в стройчасть агросоюза «Кызылшарский» с 15.12.1998.
Таким образом, требования истца о включении в страховой стаж периода работы в агросоюзе «Кызылшарский» с 15.09.1998 по 31.12.2000 подлежит частичному удовлетворению путем указания даты начала работы с 15.12.1998 согласно первичным документам, а именно приказу о приеме на работу, на основании которого вносится запись в трудовую книжку.
Также суд не может согласиться с доводами ответчика о невключении в страховой стаж истца периода работы в МУСП совхоз «Кызылшарский» с 01.01.2001 по 30.09.2001, с 01.11.2001 по 31.12.2001 в связи отсутствием сведений о начислении заработной платы в указанной период.
Трудовая занятость истца в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке истца. Согласно информации архива за указанный период в архиве отсутствуют документы, подтверждающие начисление заработной платы истцу, что не свидетельствует об отсутствии у истца в указанный период заработной платы. Как следует из пояснений истца и свидетелей в определенные периоды времени заработная плата выплачивалась им совхозом продуктами, при этом длительных периодов нахождения работников совхоза в отпусках без сохранения заработной платы судом не установлено.
Отсутствие документов, подтверждающих начисление заработной платы за период до регистрации гражданина в системе пенсионного страхования не может однозначно и достоверно свидетельствовать о невыполнении им трудовой деятельности, единый период которой подтвержден записями в трудовой книжке работника, архивными справками, приказами по личному составу и изначально подтверждено ответчиком путем внесения этих сведений в систему индивидуального персонифицированного учета.
В соответствии с пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, действовавшим до 03.12.2020, основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсии, является трудовая книжка. Трудовая книжка ФИО2 содержит записи о периоде работы его работы в спорный период в МУСП совхоз «Кызылшарский», в связи с чем оснований для исключения периодов работы с 01.01.2001 по 30.09.2001, с 01.11.2001 по 31.12.2001 не имеется.
В связи с чем, суд приходит к выводу о незаконности исключения спорных периодов из подсчета стажа, необходимого для назначения по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. С учетом изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Установить факт трудовой деятельности ФИО2 с 07.03.1991 по 21.07.1997 токарем 4 разряда в «Кызылшарском совхозе»
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж ФИО2 (СНИЛС №) для назначения пенсии в соответствии п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы
- с 07.03.1991 по 21.07.1997 токарем 4 разряда в «Кызылшарском совхозе»,
- 15.12.1998 по 13.12.1999 строителем стройчасти агросоюза «Кызылшарский»
- с 14.12.1999 - 31.12.2000 строителем МУСП совхоз «Кызылшарский».
- 01.01.2001 по 30.09.2001, с 01.11.2001 по 31.12.2001 строителем МУСП совхоз «Кызылшарский».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья И.М. Сираева
Мотивированное решение изготовлено 04.10.2023
Копия верна, судья И.М.Сираева
На 04.10.2023 решение не вступило в законную силу, секретарь суда __________
Решение вступило в законную силу ____________ секретарь суда __________
Судья И.М. Сираева
Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-1446/2023 Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан