Решение по делу № 2[1]А-1099/2022 от 08.07.2022 | Бугурусланский районный суд (Оренбургская область)

адм.д.№2(1)а-1099/2022

56RS0007-01-2022-001930-06

Решение

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан 08 июля 2022 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю.,

при секретаре Селивановой Е.П.,

с участием прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Ивановой С.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, указывая на то, что ФИО2 30 декабря 2015 года был осужден Промышленным районным судом г.Оренбурга за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев в исправительной колонии строго режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от 01 июня 2016 года окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

13 февраля 2019 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 14 ноября 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями:

обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

ФИО2 привлекался к административной ответственности. Решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 13 ноября 2019 года в отношении ФИО2 дополнительно установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы г.Оренбурга.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 01 февраля 2022 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев и дополнительно установлены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик правильные выводы для себя не сделал, привлекался к административной ответственности: 17 февраля 2022 года по ст.19.24 КоАП РФ, 11 апреля 2022 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть он неоднократно совершил административное правонарушение против порядка управления, административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании норм действующего законодательства в отношении ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

Просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы МО «город Бугуруслан».

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, действующий на основании доверенности от 07 июля 2022 года, административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал по существу административного иска, просил снизить срок административного надзора.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора Ивановой С.В., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Как следует из ч. 2 ст. 5 указанного Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствие со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 30 декабря 2015 года был осужден Промышленным районным судом г.Оренбурга за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяца в исправительной колонии строго режима.

Совершенное ФИО2 преступление отнесено к категории тяжких (ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Как следует из п."г" ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость погашается 13 февраля 2027 года.

ФИО2 привлекался к административной ответственности. Решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 13 ноября 2019 года в отношении ФИО2 дополнительно установлены административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение выезда за пределы г.Оренбурга.

Однако ФИО2 правильные выводы не сделал и вновь после установлении дополнительных административных ограничений неоднократно привлекался к административной ответственности: 17 февраля 2022 года по ст.19.24 КоАП РФ, 11 апреля 2022 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть он неоднократно совершил административное правонарушение против порядка управления, административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Представленной в материалы дела справкой - характеристикой от 27 июня 2022 года участкового уполномоченного полиции МО МВД РФ «Бугурусланский» ФИО2 характеризуется как лицо, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности, замечен в употреблении спиртных напитков, общается с лицами, ранее судимыми.

На момент рассмотрения настоящего административного дела срок административного надзора не истек.

Согласно части 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 в течение года неоднократно совершил административные правонарушения, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует продлить срок административного надзора на шесть месяцев и установить дополнительно административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы МО «город Бугуруслан», что соответствует указанным в п.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу: , административный надзор на срок шесть месяцев, и дополнить к ранее установленным решениями Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 14 ноября 2018 года, Центрального районного суда г.Оренбурга от 13 ноября 2019 года, Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 01 февраля 2022 года, административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы МО «город Бугуруслан».

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Афонькин Р.Ю.

Текст мотивированного решения изготовлен 08 июля 2022 года.