№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 июля 2025 года пгт. Приобье
Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Нарановой Т.Б., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием заместителя прокурора Октябрьского района ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района в интересах ФИО6 Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о защите пенсионных прав,
установил:
прокурор Октябрьского района в интересах ФИО7 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ году ФИО8 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Ответчик не включил: в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы в МУ «<адрес> информационный центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием отчетности работодателя в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО10 в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием подтверждающих документов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы у индивидуального предпринимателя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с участием в указанные периоды в оплачиваемых общественных работах. Согласно данным КУ ХМАО-Югры «Октябрьский центр занятости населения», ФИО11 в спорные периоды числилась зарегистрированной в качестве ищущей работу, безработной, получателя пособия по безработице. Считает незаконным отказ в назначении досрочной пенсии ФИО13 поскольку нарушает ее право на назначение досрочно страховой пенсии по старости. Работа у индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществлялась ФИО12 по направлению КУ ХМАО-Югры «<адрес> центр занятости населения» для участия в оплачиваемых общественных работах. В порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно уточненным требованиям, Просит признать незаконным решение ответчика в назначении истцу досрочно страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В возражении на исковые требования указал на несогласие с иском, просит отказать в его удовлетворении в связи с непоименованием периодов участия в оплачиваемых общественных работах, не уплатой страховых взносов.
Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить по доводам иска.
Истец ФИО14, ответчик представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учётом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 43 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ решением № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре ФИО16 отказано в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Ответчик не включил в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы ФИО5 у индивидуального предпринимателя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в спорные периоды истец участвовала в оплачиваемых общественных работах, за которые не уплачивались страховые взносы и неподтверждением выполнение работ полный рабочий день.
В соответствии с п. 4 ст. 12Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.
Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 24 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875 утвержден Порядок организации общественных работ регламентируется Положением об организации общественных работ, согласно которому под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу (п. 2); с лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор (п. 13); на граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании (п. 14).
Согласно ст. 59ТК РФ, срочный трудовой договор заключается с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы. Порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом (ст. 314 ТК РФ), в частности, Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Части 1, 2 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, а также закрепляет, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).
Согласно трудовой книжке ЛТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 (после регистрации брака ФИО18.), в записи п. 33 указано ДД.ММ.ГГГГ, стоит штамп «Российская Федерация Ханты-Мансийский автономный округ – Югра Местность, приравненная к районам Крайнего Севера, индивидуальный предприниматель ФИО1, принята на должность делопроизводитель (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в записи п. 34 указано ДД.ММ.ГГГГ Трудовой договор прекращен по инициативе работника, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в записи п. 35 указано ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1, принята на должность делопроизводитель (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в записи п. 36 указано ДД.ММ.ГГГГ Трудовой договор прекращен по инициативе работника, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в записи п. 37 указано ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1, принята на должность делопроизводитель (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в записи п. 38 указано ДД.ММ.ГГГГ Трудовой договор прекращен по инициативе работника, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в записи п. 39 указано ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1, принята на должность делопроизводитель (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в записи п. 40 указано запись за № недействительна; в записи п. 41 указано ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1, принята на должность делопроизводитель (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в записи п. 42 указано Трудовой договор прекращен по инициативе работника, п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в записи п. 43 указано ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1, принята на должность делопроизводитель (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в записи п. 44 указано ДД.ММ.ГГГГ Трудовой договор прекращен в связи с истечением срока трудового договора, п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в записи п. 45 указано ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1, принята на должность машинистки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в записи п. 46 указано ДД.ММ.ГГГГ Трудовой договор прекращен в связи с истечением срока трудового договора, п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в записи п. 47 указано ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1, принята на должность машинистки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в записи п. 48 указано Трудовой договор прекращен по истечению срока трудового договора, п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в записи п. 45 указано ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1, принята на должность машинистки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в записи п. 49 указано ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1, принята на должность машинистки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в записи п. 50 указано ДД.ММ.ГГГГ Трудовой договор прекращен по истечению срока трудового договора, п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в записи п. 51 указано ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1, принята на должность машинистки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в записи п. 52 указано ДД.ММ.ГГГГ Трудовой договор прекращен по истечению срока трудового договора, п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в записи п. 53 указано ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1, принята на должность подсобного рабочего (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в записи п. 54 указано ДД.ММ.ГГГГ Трудовой договор прекращен по инициативе работника, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Учитывая, что материалы дела доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих код льготных территориальных условий работы истца у индивидуального предпринимателя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уплату индивидуальным предпринимателем ФИО1 страховых взносов за ФИО19 и выполнение последней работ полный рабочий день (не менее 80 %), не содержат, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным решение ответчика в части отказа истцу включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, вышеуказанные периоды трудовой деятельности.
Поскольку в удовлетворении первоначального требования суд отказал, оснований для удовлетворения производного требования о возложении на ответчика обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО20 спорные периоды трудовой деятельности не имеется.
Таким образом, в удовлетворении заявленного иска прокурора следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении искового заявления прокурора Октябрьского района в интересах ФИО5 ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о защите пенсионных прав, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья (подпись) Т.Б. Наранова
Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна
Судья Т.Б. Наранова
Подлинник документа хранится в Октябрьском районном суде в материалах гражданского дела № года.