Дело № 5-85/25

УИД 23RS0044-01-2025-000023-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Северская Краснодарского края 21 апреля 2025 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Титова Ю.Ю.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого ведется

производство по делу об административном правонарушении

директора ООО «Капитал Строй» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Капитал Строй»,

УСТАНОВИЛ:

В Северский районный суд Краснодарского края на рассмотрение поступил административный материал об административном правонарушении в отношении ООО «Капитал Строй» по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.12.2024г. № <...> инспектора ОВМ ОМВД России по Северскому району <...> М.., 23.10.2024г. около 11 час. 00 мин. совместно с сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, при проверке строительного объекта под наименованием <..>», расположенного по адресу: <...>1, выявлено нарушение миграционного законодательства. 23.12.2024г. около 12 часов 40 минут по адресу: <...> <...>, в рамках рассмотрения КУСП <...> от 23.10.2024г., по результатам внеплановой документальной проверки на основании распоряжения № <...> от 22.11.2024г. установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ ООО «Капитал Строй», <...>, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина <...> К., <...> года рождения, без получения документа (патента), предусмотренного п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Директор ООО «Капитал Строй» Б. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, просил назначить административное наказание в виде предупреждения.

Представитель ОВМ ОМВД России по Северскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и предусматривает наказание для юридических лиц в виде наложения штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с Примечанием к названной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно абз. 1 ч. 1 ст 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что юридическое лицо - ООО «Капитал Строй» незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на строительном объекте <...>», расположенном по адресу: <...> гражданина <...> К., <...> года рождения, который не имел патента, выданного в установленном Законом о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации порядке, и дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

23.12.2024г. инспектором ОВМ ОМВД России по Северскому району <...> М.. составлен протокол № <...> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, который содержит объяснение – представителя ООО «Капитал Строй» О.. о том, что с нарушением он согласен, обязуется впредь не нарушать (л.д. 1).

Факт совершения ООО «Капитал Строй» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.12.2024г. № <...> (л.д. 1), объяснением К.., (л.д. 6), объяснением ОР. (л.д. 13-14), копиями учредительных документов ООО «Капитал Строй», актом проверки ОВМ ОМВД России по Северскому району от 22.11.2024г № <...> в отношении ООО «Капитал Строй» (л.д. 74-76).

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает установленным нарушение ООО «Капитал Строй» требований миграционного законодательства, а именно привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента.

Оснований ставить под сомнение объективность представленных доказательств по делу не имеется.

Действия ООО «Капитал Строй» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определяя наказание, подлежащее назначению юридическому лицу –ООО «Капитал Строй» за совершенное административное правонарушение, суд принимает во внимание характер и степени общественной опасности совершенного правонарушения, а также задачи законодательства в части необходимости соблюдения миграционного законодательства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения юридического лица – ООО «Капитал Строй» от административной ответственности также не усматривается.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины правонарушителя, отраженное в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Вопреки доводам представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Так, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «Капитал Строй» публично-правовых обязанностей, возложенных на Общество требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, оценив конкретные обстоятельства дела, в соответствии с принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, судья приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания виновным юридическое лица – ООО «Капитал строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Капитал Строй» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу:

Получатель платежа: <...>

<...>

<...>

<...>.

За неуплату в установленный законом срок административного штрафа установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья

Северского районного суда Ю.Ю. Титова