Дело № 5-195/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 11 декабря 2023 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Самусенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области (№; №), юридический адрес: АДРЕС, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В период с 10 июня 2023 года до 14 июля 2023 года Администрация Саккуловского сельского поселения (№; №), будучи должником по исполнительному производству № № от 17.06.2022, совершила неисполнение исполнительного документа, вынесенного в рамках исполнения решения № № Сосновского районного суда Челябинской области, вступившего в законную силу 26.01.2021 года, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Представитель Администрации Саккуловского сельского поселения (ИНН <***>; ОГРН <***>) в судебное заседание не явился, извещен, представил документы, подтверждающие частичное исполнение исполнительного документа. Просил учесть данное обстоятельство при вынесении постановления по настоящему делу.

Исследовав представленные протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему письменные материалы дела, а также документы, поступившие от Администрации Саккуловского сельского поселения, суд приходит к выводу о виновности юридического лица - Администрации Саккуловского сельского поселения (ИНН <***>; ОГРН <***>) в совершении описанного в данном постановлении правонарушения, которая подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 28.09.2023 года, согласно которому приведены фактические обстоятельства административного правонарушения, выявленного в деянии Администрации Саккуловского сельского поселения, связанные с неисполнением решения суда оборудовать водонапорную башню в д.Смолино приспособлением для отбора воды пожарной техникой в любое время года и предусмотреть для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни автономным резервным источником электропитания; оборудовать наружным противопожарным водоснабжением населенные пункты д. Большое Таскино, д.Смольное (ул.Луговая, ул.Тополинная), д.Чишма (ул.ФИО1); на территории д. Большое Таскино к естественному водоисточнику (оз.Калды), к естественному водоисточнику (оз.Агачкуль), устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами на менее 12 м на 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года;

- письменными сообщениями от 22.08.2023 года за №, от 17.10.2022 года за №, согласно которым Администрации Саккуловского сельского поселения сообщила о частичном исполнении исполнительного документа, согласно которому юридическим лицом не оспариваются фактические обстоятельства не исполнения судебного решения, а также не приводится препятствий, лишающих юридическое лицо возможности исполнить судебное решение;

- постановлением о назначении нового срока исполнения от 20.12.2022 ода, согласно которому должнику - Администрации Саккуловского сельского поселения установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно до 14.07.2023 года;

- постановлением о назначении нового срока исполнения от 15.09.2022 года, согласно которому должнику - Администрации Саккуловского сельского поселения установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно до 21.10.2022 года;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 16.05.2023 года, вступившие в законную силу 29.05.2023 года, согласно которому Администрация Саккуловского сельского поселения привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение исполнительного документа в рамках производства № от 17.06.2022;

- постановлением о взыскании исполнительского сбора от 30.06.2022 года в отношении Администрации Саккуловского сельского поселения;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства № от 17.06.2022 в отношении Администрации Саккуловского сельского поселения;

- исполнительным листом серии ФС № 038783614, вынесенным по делу № от 16.12.2020, во исполнение решения Сосновского районного суда Челябинской области, вступившего в законную силу 26.01.2021 года;

- выпиской ЕГРН от 02.10.2023 года, согласно которому Администрация Саккуловского сельского поселения является юридическим лицом;

- письменными сообщениями от 11.12.2023 года за №, согласно которому Администрация Саккуловского сельского поселения предоставила сведения о частичном исполнении исполнительного документа.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Все представленные и исследованные в судебном заседании по делу доказательства судья оценивает в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Допустимость и достоверность исследованных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

По мнению судьи, из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов о наличии события административного правонарушения и о виновности Администрации Саккуловского сельского поселения в его совершении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не имеется.

Протокол об административном правонарушении по настоящему делу составлен уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов, соответствует ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

Требования ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ не нарушены. На стадии подготовки оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела для устранения недостатков должностному лицу, их составившему, не имелось.

Как установлено в судебном заседании, юридическое лицо - Администрация Саккуловского сельского поселения не исполнило решение Сосновского районного суда Челябинской области по делу № 2-2433/2020 от 16.12.2020, вступившее в законную силу 26.01.2021 года, которым Администрация Саккуловского сельского поселения в 6-месячный срок со дня вступления данного решения в законную силу, обязано оборудовать водонапорную башню в д.Смолино приспособлением для отбора воды пожарной техникой в любое время года и предусмотреть для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни автономным резервным источником электропитания; оборудовать наружным противопожарным водоснабжением населенные пункты д. Большое Таскино, д.Смольное (ул.Луговая, ул.Тополинная), д.Чишма (ул.ФИО1); на территории д. Большое Таскино к естественному водоисточнику (оз.Калды), к естественному водоисточнику (озАгачкуль) устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами на менее 12 м на 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

Исходя из фактических обстоятельств, установленных на основании совокупности исследованных доказательств, судья приходит к выводу о том, что в данном случае административное правонарушение совершено в форме бездействия.

Деяние, совершенное Администрацией Саккуловского сельского поселения, подлежит квалификации по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. За данное административное правонарушение предусмотрено наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, поведение его представителей после возбуждения исполнительного производства, направленное на исполнение возложенных судом обязанностей, а также применяет положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и полагает возможным назначить Администрации Саккуловского сельского поселения наказание в виде штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно в размере 500 000 рублей.

Данная мера ответственности соответствует конституционным принципам справедливости, законности, неотвратимости административного наказания и согласуется с его предупредительными целями.

Оснований для освобождения юридического лица от наказания в данном случае судья не усматривает, поскольку правонарушение имеет повышенный резонанс и связанно с созданием условий для пожарной безопасности населенных пунктов.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным юридическое лицо - Администрацию Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области (№; №) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и с учетом положений ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Челябинской области (УФССП России по Челябинской области); ИНН <***>; КПП 744901001; ОКТМО 75701000; л/с <***>; Р/с <***>; к/с 40102810645370000062 в отделении Челябинск Банка России // УФК по Челябинской области г.Челябинск БИК 017501500; КБК 32211601171019000140.

УИН 32274022230000543019; УИП 2007438001787746001001.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Судья: Е.В. Самусенко