№

Дело №2а-1040/8-2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курск 18 сентября 2023 года

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Вялых Н.В.,

при секретаре Фроловой О.О..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Автономной некоммерческой организации «Центр поддержки гражданских и социальных инициатив «Развитие»» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее Управление) обратилось в суд с иском к Автономной некоммерческой организации «Центр поддержки гражданских и социальных инициатив «Развитие» о ликвидации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая, что запись о создании Автономной некоммерческой организации «Центр поддержки гражданских и социальных инициатив «Развитие» внесена Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 24.08.2018г., учетный номер <данные изъяты>. Основной государственный регистрационный номер – <данные изъяты>, дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) – 21.08.2018 г. директор организации –ФИО1, проживающая по адресу: <...>. По информации, полученной из Отдела адресно-справочной работы УМВД России по Курской области, директор организации ФИО1 снята с регистрационного учета по месту жительства 10.09.2021 года в связи со смертью. В соответствии с п.3 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях», организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональных составе руководящих органов и работников, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 ФЗ от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельность лиц, находящихся под иностранным влиянием». Форма и сроки представления указанных документов определяются приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». Просит суд принять решение о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Центр поддержки гражданских и социальных инициатив «Развитие» и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, суду представлено ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает.

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации «Центр поддержки гражданских и социальных инициатив «Развитие» в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещался судом, почтовый конверт возвращен суду с отметкой «истек срок хранения», другими адресами места нахождения ответчика суд не располагает, что свидетельствует о злоупотреблении ответчиком своим правом являться в судебные заседания, в связи с чем, согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ №36 от 27.09.2016г. «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного производства Российской Федерации» (пункт 39), суд считает извещение доставленным, при этом, в соответствии с требованиями ст.102 КАС РФ, приходит к выводу о необходимости рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика по последнему известному месту нахождения.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Курской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела в их совокупности, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п.1 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В ч.1,2 ст.3 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях» указано, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В силу ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004г. №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014г. №26 «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что запись о создании Автономной некоммерческой организации «Центр поддержки гражданских и социальных инициатив «Развитие» внесена Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 24.08.2018г., учетный номер <данные изъяты>. Основной государственный регистрационный номер – 1184600000848, дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) – 21.08.2018 г. директор организации – ФИО1, проживающая по адресу: <...>.

По информации, полученной из Отдела адресно-справочной работы УМВД России по Курской области, директор организации ФИО1 снята с регистрационного учета по месту жительства 10.09.2021 года в связи со смертью.

В нарушение Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» вышеуказанная организация не представила в Управление ежегодную отчетность за 2020-2021 годы, в связи с чем, Управлением в ее адрес заказным письмом со сроком устранения нарушения до 25.08.2022 г. направлялось предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства, которое, согласно отчету об отслеживании почтового отправления 10 августа 2022года состоялась неудачная попытка вручения адресату заказного письма.

Согласно ст.18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании п.5 ч.5 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право вынести в отношении некоммерческой организации письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

В силу ч.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно статье 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно п.12 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 года №343 «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций», утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой Российской Федерации, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра Министерство юстиции России (территориальный орган Министерства юстиции России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда.

Принимая во внимание, что Автономная некоммерческая организация «Центр поддержки гражданских и социальных инициатив «Развитие» осуществляло свою деятельность с неоднократными грубыми нарушениями действующего законодательства, поскольку не представила в уполномоченный орган ежегодные отчетности за 2020-2021 года, суд считает возможным принять решение о её ликвидации, и на основании вышеприведенных норм закона исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с этим, учитывая, что административным ответчиком требования действующего законодательства не были соблюдены, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организация «Центр поддержки гражданских и социальных инициатив «Развитие» и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 27.09.2023 г.

Судья Н.В.Вялых