Дело № 2-11182/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Ужакиной В.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием прокурора Шутовой Т.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАУ Росжилкомплекс Министерства обороны РФ к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС, выселении, снятии с регистрационного учета и взыскать убытки в размере 20 621,11 руб., причиненных незаконным проживанием ответчиков с 18.07.2023 по 03.08.2023 в жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС, в счет возмещения компенсации, выплаченной Министерством обороны Российской Федерации за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 и членам его семьи: супруге ФИО3, детям ФИО4, ФИО4, в связи с прохождением военной службы предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: АДРЕС. Спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 и членам его семьи для временного проживания на основании ордера № 223 от 11.08.2004. На момент увольнения с военной службы и исключения из списков войсковой части 22.12.2009, ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, не состоял. Решением филиала «Московский» ФГАУ Росжилкомплекс от 07.07.2021 № № ФИО2 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с отсутствием оснований. Таким образом, жилое помещение подлежало сдаче в уполномоченный орган Министерства обороны РФ в сфере жилищного обеспечения установленным порядком после увольнения и исключения из списков войсковой части, то есть с 23.12.2009. 18.07.2023 при составлении акта о фактическом проживании и при вручении уведомления о предоставлении документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, принадлежащим Министерству обороны РФ, ФИО2 от подписи в указанных документах отказался, документы не предоставил. Законных оснований для проживания ответчиков в спорном жилом помещении не имеется, поскольку ФИО2 предоставлялось служебное жилое помещение на время службы в Вооруженных силах РФ.

Площадь незаконно удерживаемого ответчиками спорного жилого помещения по адресу: АДРЕС, составляет 68,9 кв.м. Спорное жилое помещение на законных основаниях могло быть распределено истцом военнослужащему и членам его семьи на состав из трех человек, из расчета по норме предоставления площади жилого помещения, составляющей 18 кв.м. С 19.07.2023 по 31.07.2023 истец выплатил компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим в размере 16 754,65 руб., с 01.08.2023 по 03.08.2023 – 3 866,46 руб., в связи с чем истец понес убытки. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель ответчиков ФИО5 в судебном заседании в иске просил отказать полагая его необоснованным.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции МУ МВД «Власиха» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Прокурор в своем заключении требования полагал необоснованными.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, выслушав явившихся лиц и заключение прокурора, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из изложенного следует, что служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Ч. 1 ст. 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим служебное жилое помещение, служить основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности хилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Согласно пункта "д" ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, и органов находится у них на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации образовано на основании приказа Министра обороны РФ от 04.04.2020 № 17 путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования Федерального государственного казенного учреждения «Инженерно-технический центр № 2 Военного эксплуатационно-восстановленного управления связи» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации «О реализации Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения к нему федеральных государственных казенных учреждений» от 06.11.2020 № 583 региональные управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с 01.01.2021 реорганизованы путем присоединения к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, путем создания филиалов ФГАУ «Росжилкомплекс» согласно перечню приложения № 1 к Приказу, в том числе, филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс», за которым закреплена территория субъектов Российской Федерации – Москва и Московская область.

Спорное жилое помещение находится на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 01.12.2021 № 3914.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

Из материалов дела следует, что в настоящее время ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 продолжают занимать спорное жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, и зарегистрированы по указанному адресу.

ФИО2 проходил службу в воинской части № АДРЕС.

В соответствии с приказом командующего войсками, ФИО2 исключен из списков воинской части 33790 и уволен с военной службы в запас.

В период прохождения службы ФИО2 и членам его семьи: супруге ФИО3, детям ФИО4, ФИО4, в связи с прохождением военной службы предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: АДРЕС.

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 и членам его семьи для временного проживания на основании ордера № от 11.08.2004.

На момент увольнения с военной службы и исключения из списков войсковой части 22.12.2009, ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, не состоял.

Решением филиала «Московский» ФГАУ Росжилкомплекс от 07.07.2021 № № ФИО2 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с отсутствием оснований.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Решением Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации № Вр: 194/11/304 от 12 мая 2023 г. жилое помещение общей площадью 71,6 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС исключено из специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации.

Администрация г.о. Власиха Московской области письмом № 105 от 22.05.2023 в адрес филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» на запрос филиала ответила отказом в приеме спорного жилого помещения.

Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств, в соответствии с которыми спорное жилое помещение в настоящее время является служебным.

Кроме того, решением Одинцовского городского суда Московской области от 14.11.2023 за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 признано право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС.

Поскольку требование о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии ответчиков с регистрационного учета основано на принадлежности спорной квартиры истцу, что не соответствует обстоятельствам дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФГАУ Росжилкомплекс Министерства обороны РФ к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, взыскании убытков отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Федеральный судья В.А. Ужакина

Мотивированное решение составлено 22.01.2024 г.