Уникальный идентификатор дела

19RS0002-01-2022-001049-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черногорск

08 декабря 2022 года Дело № 2-1044/2022

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи И.Р. Коголовского,

при секретаре В.Д. Лушовой, помощнике судьи Т.А. Юдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 Т.А к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Людвиг», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Триумфатор» об обязании перенести площадку твердых бытовых отходов,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации города Черногорска, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, общества с ограниченной ответственностью «АльфаГрад»,

при участии в судебном заседании истца ФИО7 Т.А, ее представителя ФИО1 на основании доверенности от ***, представителя ответчиков – ФИО3 на основании доверенностей от ***, представителя ответчика ООО «УК «Триумфатор» – ФИО4 на основании доверенности от ***, представителей управления Роспотребнадзоре по Республике Хакасия – ФИО5 на основании доверенности от ***, ФИО6 на основании доверенности от ***,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Людвиг» об обязании перенести площадку твердых бытовых отходов, расположенную на земельном участке по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, на расстояние не менее 20 метров от многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, мотивировав исковые требования тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Черногорск, ***, около многоквартирного дома на расстоянии менее 20 метров расположена площадка твердых бытовых отходов, которая выстроена застройщиком дома по адресу: г. Черногорск, ул. ***, ***. Расстояние от данной площадки до дома, в котором находится принадлежащее истцу жилое помещение составляет 15,7 м., чем нарушаются права истца на благоприятную атмосферу и окружающую среду, а также положения СанПиН 42-128-4690-88м, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением от *** ***.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Черногорска, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Триумфатор», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АльфаГрад».

Протокольным определением от *** изменен процессуальный статус ООО «УК «Триумфатор», которое по ходатайству истца привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Истец ФИО7 и ее представитель в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков исковые требования не признали, возражали против из удовлетворения, поддержав доводы ранее представленных письменных отзывов на исковое заявление, а также доводы представленного в судебном заседании отзыва ООО СЗ «Людвиг» на исковое заявление, указав, что с учетом результатов проведенной повторной экспертизы основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, администрация г. Черногорска в письменных возражениях на исковое просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя, в связи с чем суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в их отсутствие.

Согласно письменным возражениям администрации г. Черногорска на исковое заявление (л.д.77 т.1) Администрация не согласна с исковыми требованиями, просит в их удовлетворении отказать, указав, что спорная мусорная площадка обустроена в соответствии с проектной документацией многоквартирного жилого дома, которая получила положительную строительную экспертизу. Специалистами администрации г. Черногорска в 2021 году были проведены линейные замеры, отступлений от проектных решений не установлено, фактическое расстояние от ограждения контейнерной площадки до наружной стены многоквартирного жилого дома по ***, составляет 20 м.

Заслушав устные пояснения участвующих в судебном заседании лиц, заключение представителей управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия, полагавших исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующему:

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Статья 1 Закона об охране окружающей среды устанавливает, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; безопасные условия для человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Согласно статье 2 Закона об охране окружающей среды санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями, гражданами, за счет собственных средств.

В соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, и на основе таких принципов, как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно - обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях; обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, установлено, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

При этом допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к Санитарным правилам.

Таким образом, действующее законодательство считает допустимым и безопасным для граждан размещение контейнерных площадок для сбора коммунальных отходов на расстоянии не менее 20 метров от жилых домов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что истец ФИО7 (ранее – ФИО8) с *** является собственником жилого помещения ***, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***.

При строительстве соседнего многоквартирного жилого дома по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, вблизи дома, в котором находится принадлежащее истцу жилое помещение, на расстоянии менее 20 м. обустроена площадка твердых бытовых отходов, что послужило основанием для обращения в управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия и прокуратуру г. Черногорска, которые перенаправлены в администрацию г. Черногорска.

Согласно ответу администрации г. Черногорска от *** (л.д.7 т.1) контейнерная площадка выполнена на основании проектной документации, согласно которой расстояние от ограждения контейнерной площадки до наружной стены многоквартирного жилого дома по ***, составляет 20 метров. Специалистами администрации г. Черногорска проведены линейные замеры, отступлений от проектных решений не установлено: фактическое расстояние 20 м. соответствует проектному решению.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском к застройщику многоквартирного жилого дома и в последующем с требованиями к управляющей компании.

В подтверждение доводов искового заявления истцом представлен ситуационный план (л.д.4 т.1), в котором указаны четыре линии замеров от многоквартирного дома по Генерала ФИО9, 11, до мусорной площадки, установленной при строительстве многоквартирного дома по ***, согласно которым расстояние между ними составляет 20,26 м., 17.87 м., 15,7 м. и 17,48 м.

Ответчиком в материалы дела представлена проектная документация, в частности раздел 2. Схема планирования организации земельного участка, согласно разбивочному плату которого (л.д.201 т.2) указано расстояние от мусорной площадки до многоквартирного жилого дома по адресу: г. Черногорск, ***, которое составляет 11 м.

Кроме того, ответчиком представлено положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, *** (л.д.146-191 т.2), выполненное ООО «СибСтройЭксперт», согласно которому разделы проектной документации указанного многоквартирного жилого дома соответствуют техническим регламентам, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной безопасности и результатам инженерных изысканий (л.д.187 т.2).

В связи с возникшими у сторон разногласиями относительно расположения спорной площадки твердых бытовых и ее расстоянием до многоквартирного жилого, судом назначена экспертиза, по результатам которой обществом с ограниченной ответственностью «Независимая оценка и экспертиза собственности» подготовлено экспертное заключение *** (л.д.2-46 т.3), согласно выводов которого (л.д. 24-25 т.3):

- мусорная площадка для сбора твердых бытовых отходов находится в границах земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***А.

- фактическое расстояние от площадки твердых бытовых отходов, расположенной на земельном участке по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***А, до жилого дома по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, составляет 17,69 м.

- спорная мусорная площадка, расположенная по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***А, санитарным нормам и правилам не соответствует – нарушение гл. II, п. 4 СанПиН ***-21.

Ответчиком представлена рецензия на экспертное заключение (л.д.55-68 т.3), выполненная предпринимателем ФИО10, в которой в том числе определено фактическое расстояние от спорной контейнерной площадки до окон жилого дома по адресу: г. Черногорск, ***, – 20,24 м., а также до окон лестничной клетки – 19.49 м. (л.д. 66, 67 т.3).

После опроса в судебном заседании в порядке статьи 187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО2 ФИО11, указавшего о том, что замер расстояния от многоквартирного жилого дома до спорной мусорной площадки производился от балкона жилого дома и не давшего ответ почему расстояние замерялось именно от балкона, судом в соответствии с частью 2 статьи 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству ответчика назначена повторная экспертиза.

Согласно заключению эксперта, выполненного ООО «Центр оценки и аудита» фактическое расстояние, на котором находится контейнерная площадка, расположенная на земельном участке по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, до жилого дома по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, составляет 20.26 м. Контейнерная площадка соответствует требованиям санитарных норм и правил в части расстояния до многоквартирного жилого дома.

Опрошенный в судебном заседании в порядке статьи 187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО2 ФИО12 подтвердил сделанные в экспертном заключении выводы, дополнительно подтворив и обосновав выбор точки замера – от наружной стены дома.

Заключение ФИО2, выполненное ООО «Центр оценки и аудита» полностью соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. ФИО2 имеет соответствующую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ. Заключение ФИО2 не допускает неоднозначного толкования, является последовательным, представляется суду мотивированным, обоснованным и правильным. Оснований для его не принятия судом не установлено, а само по себе несогласие стороны истца с выводами ФИО2 таким основанием служить не может.

Экспертами ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» в экспертном заключении, а также опрошенным в судебном заседании ФИО2 ФИО11 нормативно не обоснован выбор точки замера от балкона многоквартирного жилого дома по адресу: г. Черногорск, ***, тогда как в экспертном заключении ФИО2 ООО «Центр оценки и аудита» ФИО12 в экспертном заключении указано, что в соответствии с ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020 представляет собой стена здания, балкон и тамбур-шлюз, в связи с чем замер должен быть произведен от стены здания, а не от конструктивных элементов, выступающих с наружной стороны здания (балкона, тамбур-шлюза).

С учетом изложенного, оценив в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым принять в качестве доказательства по делу экспертное заключение, выполненное ООО «Центр оценки и аудита», выводы которого соотносятся с иными доказательствами по делу, в том числе выполненным по заказу истца в досудебном порядке ситуационным планом, представленной ответчиком рецензией на экспертное заключение, выполненной предпринимателем ФИО10

При указанных обстоятельствах, суд полагает установленным факт того, что спорная площадка твердых бытовых отходов находится на расстоянии более 20 м. от многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, следовательно, соответствует требованиям санитарных норм и правил в части расстояния до многоквартирного жилого дома и правовые основания для ее переноса отсутствуют.

Кроме того, суд учитывает, что в силу пунктов 11, 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно положениям статье 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Способ защиты нарушенного права (статья 12 Гражданского кодекса РФ) определяется лицом самостоятельно, что на основании статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выражается также в праве выбора ответчика, к которому предъявляются исковые требования. Обращаясь в суд с иском, истец самостоятельно распоряжается принадлежащим ему процессуальным правом на предъявление иска и определяет для себя круг ответчиков.

Истцу предлагалось определить круг ответчиков по делу, после чего истец настаивал на удовлетворении исковых требований за счет ООО СЗ «Людвиг» и ООО «УК «Триумфатор».

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем суд отказывает ФИО7 Т.А в их удовлетворении.

Государственная пошлина по результатам рассмотрения спора относится на истца и уплачена при обращении в суд с исковым заявлением.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО7 Т.А в удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Людвиг», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Триумфатор» об обязании перенести площадку твердых бытовых отходов, расположенную по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Коголовский

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2022.