УИД11RS0001-01-2025-011156-09 № 2а-7865/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,

при секретаре Мокиевой А.О.,

с участием представителя административного ответчика МВД по Республике Коми ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 октября 2025 года в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Латифи Омаид к МВД по Республике Коми, УВМ МВД по Республике Коми, министру внутренних дел по Республике Коми ФИО2, старшему инспектору ОИК УВМ МВД по Республике Коми ФИО3, начальнику ОИК УВМ МВД по Республике Коми ФИО4, начальнику УВМ МВД по Республике Коми ФИО5 о признании незаконным и отмене решения,

установил:

ФИО6, действуя в интересах ФИО8, обратилась в суд с административным исковым заявлением к МВД по Республике Коми, УВМ МВД по Республике Коми о признании незаконным и отмене решения о депортации от ** ** **.

В обоснование административного иска указано, что административный истец оспариваемое решение о депортации от ** ** ** получил ** ** **, ранее не знал о его существовании, не смог своевременно его обжаловать. Указано, что ранее обращался с заявлением о предоставлении временного убежища, в чем было отказано. Обращено внимание, что родной брат административного истца является членом военно-политической организации ... и активно участвует против террористической группировки «...», а лица и их родственники, которые участвуют в деятельности организаций, противостоящих «...», подвергаются преследованию. Вынесенное административным ответчиком решение о депортации является незаконным, нарушает права административного истца.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены министр внутренних дел по Республике Коми ФИО2, старший инспектор ОИК УВМ МВД по Республике Коми ФИО3, начальник ОИК УВМ МВД по Республике Коми ФИО4, начальник УВМ МВД по Республике Коми ФИО5.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрении административного дела по всем известным суду адресам, в том числе по адресу, указанному в доверенности, выданной на имя ФИО6, в суд не явился, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Представитель МВД по Республики Коми в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва.

Иные административные ответчики, извещенные о дате и месте рассмотрения дела, в суд не явились, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело слушанием назначалось на 20.10.2025. В связи с возникшей необходимостью в судебном заседании объявлен перерыв до 27.10.2025, после перерыва стороны участия в судебном заседании не приняли.

Суд определил, рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконным в силу требований статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является наличие совокупности таких условий, как несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 поименованного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 7 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ предусмотрено, что завершение или досрочное прекращение обучения иностранного гражданина в образовательной или научной организации является основанием для сокращения срока временного пребывания данного иностранного гражданина в Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Решение о сокращении срока временного пребывания принимается не позднее трех рабочих дней со дня установления хотя бы одного из фактов, предусмотренных подпунктами 26.1 - 26.4, 26.6 и 26.7 пункта 26 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 22 ноября 2021 года № 926.

Информация о сокращении срока временного пребывания, а также о необходимости явиться в подразделение по вопросам миграции доводится в течение одного рабочего дня до иностранного гражданина посредством телефонной связи, либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо простым почтовым отправлением.

Одновременно до иностранного гражданина доводится информация об обязанности выехать из Российской Федерации в течение трех дней со дня принятия решения о сокращении срока временного пребывания и о последствиях неисполнения данной обязанности.

По прибытии иностранного гражданина в подразделение по вопросам миграции ему вручается уведомление о принятом решении о сокращении срока временного пребывания (пункты 27 - 29 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 настоящей статьи, подлежит депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО8, ** ** ** года рождения, гражданин ..., уроженец ..., ** ** ** обратился в Управление по вопросам миграции ОМВД России по г. Ухте с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, мотивируя свое обращение опасением за свою жизнь и здоровье в случае его возвращения в государство своей гражданской принадлежности по причине сложной политической ситуации в стране: наличия диктатуры и радикализма, высокого уровня экстремизма, терроризма, нарушения прав и свобод человека.

При обращении с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность, ФИО8 предъявлен национальный заграничный паспорт гражданина ... ... № ..., выданный ** ** ** Центральным паспортным Департаментом ..., сроком действия до ** ** **.

В ** ** ** году ФИО8 с целью обучения в ... государственном технологическом университете имени ФИО7 прибыл на территорию Российской Федерации в .... ФИО8 выехал из ... и транзитом через ... пересек государственную границу Российской Федерации ** ** ** по однократной обыкновенной учебной визе серии ...7 от ** ** ** сроком действия с ** ** ** по ** ** **. По прибытии в Российскую Федерацию ФИО8 оформил миграционную карту сери №... от ** ** **.

В связи с обучением в университет ФИО8 неоднократно оформлялись учебные визы на территории Российской Федерации: серии 12 №... от ** ** **, сроком действия с ** ** ** по ** ** **; серии 12 №... от ** ** **, сроком действия с ** ** ** по ** ** **; серии 12 №... от ** ** **, сроком действия с ** ** ** по ** ** **; серии №... от ** ** **, сроком действия с ** ** ** по ** ** **.

С ** ** ** по ** ** ** ФИО8 значился зарегистрированным по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: .... С ** ** ** ФИО8 значился зарегистрированным по месту пребывания в ... по адресу ....

ФИО8 в ** ** ** учебном году прошел обучение по дополнительной общеобразовательной программе довузовской подготовки иностранных граждан по направлению подготовки «техническая» в ... государственном технологическом университет имени ФИО7 (основание: сертификат о довузовской подготовке иностранных граждан № ...).

Приказом Белгородского государственного технологического университета имени ФИО7 от ** ** ** №... ФИО8 зачислен в число студентов структурного подразделения Белгородского государственного технологического университета имени ФИО7 – «Институт энергетики, информационных технологий и управляющих систем» по направлению подготовки ** ** ** «...».

Приказом Белгородского государственного технологического университета имени ФИО7 от ** ** ** №... ФИО8 отчислен из числа студентов «...» за невыполнение учебного плана.

** ** ** администрацией Белгородского государственного технологического университета имени ФИО7 в ОВМ УМВД России по ... направлены сведения об отчислении ФИО8 из указанного учебного заведения в целях сокращения срока пребывания ФИО8 на территории Российской Федерации.

Решением ОВМ УМВД России по ... от ** ** ** №... срок пребывания не территории Российской Федерации ФИО8 был сокращен до ** ** **. В связи с убытием ФИО8 из ... ОВМ УМВД России по ... ознакомить ФИО8 с указанным решением не представилось возможным. Решение о депортации в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ОВМ УМВД России по ... в отношении ФИО8 не принималось.

02.11.2023 в г. Ухте Республики Коми ФИО8 привлечен к административной ответственности в соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В связи с чем, ФИО8 был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухте.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 08.12.2023 наказание за вышеуказанное административное правонарушение ФИО8 изменено на наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Решением врио Министра внутренних дел по Республике Коми от 25.04.2024 по результатам рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации гражданину ... ФИО8 отказано в предоставлении временного убежища в связи с отсутствием оснований, предусмотренных частью 2 статьи 12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах».

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 21.01.2025 по делу № 2а-696/2025 отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО8 к МВД по Республике Коми, УВМ МВД по Республике Коми о признании незаконным и отмене решения от 25.04.2025 об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 21.01.2025 по делу № 2а-696/2025 вступило в законную силу.

Решением Министра внутренних дел по Республике Коми от 10.07.2024 постановлено на основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 19.02.1993 №4528-1 «О беженцах» депортировать гражданина ... ФИО8 за пределы Российской Федерации.

** ** ** ФИО8 депортирован в ... транзитом через Республику ....

Согласно частям 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» лицо, получившее уведомление об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем либо уведомление об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца, не использующее право обжалования решения и отказывающееся от добровольного выезда, выдворяется (депортируется) совместно с членами семьи за пределы территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Лицо, обжаловавшее решение об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем либо решение об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца и получившее отказ на жалобу, а также не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и отказывающееся от добровольного выезда, выдворяется (депортируется) совместно с членами семьи за пределы территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно положений статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (часть 1).

В случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением (часть 2).

Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации (часть 3).

Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (часть 4).

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ и пунктом 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, № 699 Приказом МВД России от 24.04.2020 № 239 утвержден порядок депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами.

В соответствии с пунктом 2.4 Порядка депортации подлежит иностранный гражданин, получивший уведомление об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем либо уведомление об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца, не использующий право обжалования решения и отказывающийся от добровольного выезда.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе, преследовать социально значимую, законную цель (обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц), являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Несоблюдение одного из этих критериев представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

Необходимость ограничения прав и свобод человека должна быть обоснована исходя из установленных фактических обстоятельств. Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

Рассмотрев доводы административного искового заявления о том, что оспариваемым ненормативным правовым актом нарушаются права административного истца, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято должностными лицами миграционного органа в пределах своей компетенции, в соответствии с законом и не нарушают прав и законных интересов административного истца, поскольку являются адекватной мерой государственного реагирования на допущенные истцом нарушения законодательства Российской Федерации.

На административного истца возложена обязанность соблюдения законов Российской Федерации, реализация миграционным органом своих полномочий при разрешении вопроса в отношении административного истца соответствовала охраняемым законом целям, была обусловлена его систематическим противоправным поведением, применение к нему оспариваемого ограничения оправдано, в полной мере соответствует миграционному законодательству, направлено на защиту общественного порядка и является пропорциональной, исходя из его временного характера.

Иностранный гражданин, изъявив желание проживать на территории Российской Федерации, добровольно принял на себя предусмотренные законом обязательства иностранного гражданина, вместе с тем, очевидно, игнорировал их, нарушая законы Российской Федерации, следовательно, относился не только к своим обязанностям, но и к установленным публичным правоотношениям, пренебрежительно, явно игнорируя их.

Поскольку административному истцу отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, административным ответчиком обоснованно принято решение о депортации ФИО8 за пределы Российской Федерации. Решение принято уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленной процедуры, соответствуют положениям действующего законодательства, прав и законных интересов ФИО8 не нарушают, в связи с чем, основания для удовлетворения требований административного истца у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск Латифи Омаид к МВД по Республике Коми, УВМ МВД по Республике Коми, министру внутренних дел по Республике Коми ФИО2, старшему инспектору ОИК УВМ МВД по Республике Коми ФИО3, начальнику ОИК УВМ МВД по Республике Коми ФИО4, начальнику УВМ МВД по Республике Коми ФИО5 о признании незаконным и отмене решения о депортации от 10.07.2024, оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Пархачева

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 11.11.2025.