56RS0018-01-2022-011098-49
2а-2998/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 мая 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,
при секретаре Захаровой И.Ю.,
с участием:
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, врио начальника отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об оспаривании постановления должностного лица,
УСТАНОВИЛ :
ФИО обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области указав, что ... судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1 направила в его адрес постановление о назначении нового срока исполнения от ..., согласно которому был установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до .... Считает срок, установленный судебным приставом, неразумным. Кроме того, объект неоконченного строительства, расположенный по адресу : ..., входит в конкурсную массу в процедуре банкротства.
Просил суд отменить постановление о назначении нового срока исполнения от ..., вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1
Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1 и временно исполняющий обязанности начальника отдела –старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация города Оренбурга, ФИО3, финансовый управляющий ФИО4
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1 возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом их надлежащего извещения и отсутствия ходатайств об отложении судебного заседания.
Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) установлены статьей 105 Закона об исполнительном производстве.
Так, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
Судом установлено, что вступившим в законную силу 6 сентября 2018 года решением суда на ФИО, ФИО3 возложена обязанность снести за свой счет объект неоконченного строительства площадью застройки N кв.м., расположенный по адресу: ....
14.12.2018 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области возбуждено исполнительное производство N-ИП и должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.
В добровольном порядке решение суда не исполнено, и судебным приставом-исполнителем ... вынесено постановление об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ....
Аналогичные постановления выносились должностным лицом неоднократно: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ....
Выходами на место совершения исполнительных действий установлено, что требования исполнительного документа не исполнены, снос объекта неоконченного строительства площадью застройки N кв.м., расположенного по адресу: ..., не произведен, о чем неоднократно составлены акты совершения исполнительных действий.
Как усматривается из исполнительного производства, и не оспаривается административным истцом, требования исполнительного документа, на момент вынесения оспариваемого постановления, в полном объеме исполнены не были.
Каких-либо допустимых доказательств того, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнение требований исполнительного документа в полном объеме было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, заявителем вопреки положениям Федерального закона, не представлено.
Оспариваемое постановление от 13.10.2022 года о назначении нового срока исполнения вынесено судебным приставом-исполнителем по истечению ранее установленного срока для исполнения должником требований исполнительного документа либо совершения действий, свидетельствующих о намерении должника своевременно исполнить требование, изложенное в исполнительном документе.
Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке требований исполнительного документа возложена на должника, а не на судебного пристава-исполнителя.
Доводы ФИО о наличии препятствий к исполнению решения суда в виде введения процедуры банкротства в отношении ФИО3 и включения объекта незавершенного строительства в конкурсную массу не свидетельствуют о наличии препятствий в назначении должнику соответствующим постановлением нового срока исполнения требований исполнительного документа, вынесение которого направлено на своевременное и полное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.
Кроме того, объект незавершенного строительства вопреки утверждениям ФИО в конкурную массу не включен.
Само по себе вынесение судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления от 13.10.2022 года о назначении нового срока исполнения не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца, а лишь направлено на надлежащее исполнение решения суда, вступившего в законную силу, и не создает никаких препятствий к осуществлению последним своих прав, свобод и законных интересов.
Исходя из вышеприведенных правовых норм, административный ответчик, при вынесении постановления о назначении нового срока исполнения, в связи с невыполнением должником в установленный судебным приставом срок требований исполнительного документа, не допустил нарушения закона, прав и законных интересов ФИО, как должника по исполнительному производству.
Вышеуказанное постановление принято административным ответчиком в пределах полномочий, в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Оценивая доводы административного истца относительно невозможности исполнения требований исполнительного документа в срок, указанный в оспариваемом постановлении, неразумности нового срока для исполнения решения суда, суд учитывает, что законом императивно установлена обязанность вынесения судебным приставом-исполнителем в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в добровольном порядке об установлении нового срока для исполнения, при этом законом не определены сроки которые подлежат установлению судебным приставом. Оспариваемое постановление соответствует задачам исполнительного производства, направлено на реализацию правильного и своевременного исполнения судебного акта.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что совокупности обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 227 КАС РФ по делу не установлено, оспариваемое постановление соответствует закону, доказательства нарушения прав и законных интересов административного истца не представлены.
Срок на обращение в суд с административным иском ФИО не пропущен.
Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административного искового заявления ФИО к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, врио начальника отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об оспаривании постановления от ... о назначении нового срока исполнения– отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись О.А. Пименова
Решение в окончательной форме принято 10 мая 2023 года
Судья подпись О.А. Пименова
Копия верна. Судья:
Секретарь:
подлинник решения находится в административном деле №2а-2998/2023 в Ленинском районном суде г.Оренбурга