Дело №2а -4118/2022 25RS0029-01-2022-006788-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным Постановления администрации Уссурийского городского округа «Об утверждении документации по планировке территории в г. Уссурийске с. Новоникольск» от ДД.ММ.ГГ XXXX в части установления красных линий в кадастровом квартале XXXX, проходящих по земельному участку с кадастровым XXXX, расположенному по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в предоставлении в долевую собственность членов ГСК «Новый» земельного участка с кадастровым XXXX, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, с участием заинтересованных лиц: ГСК «Новый», ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным Постановления администрации Уссурийского городского округа «Об утверждении документации по планировке территории в г. Уссурийске с. Новоникольск» от ДД.ММ.ГГ XXXX в части установления красных линий в кадастровом квартале XXXX, проходящих по земельному участку с кадастровым XXXX, расположенному по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в предоставлении в долевую собственность членов ГСК «Новый» земельного участка с кадастровым XXXX, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, мотивируя свои требования следующим.

Истец председатель ГСК «Новый» и члены ГСК «Новый»: ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8 на основании судебных решений являются собственниками гаражных боксов в ГСК «Новый», расположенном на земельном участке с кадастровым XXXX, по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, что подтверждается сведениями ЕГРН.

ДД.ММ.ГГ они обратились в администрацию Уссурийского городского округа Приморского края с заявлением о предоставлении им в общую долевую собственность указанного выше земельного участка и получили обжалуемый отказ по мотиву пересечения испрашиваемого земельного участка, красной линией, с возможностью его предоставлении в аренду с множественностью лиц.

С данным решением истец не согласен, считает, что нарушается его исключительное право на получение земельного участка в долевую собственность, поскольку, гаражные боксы в ГСК «Новый» были построены на земельном участке, предоставленном ГСК «Новый» по Постановлению администрации Новоникольского сельсовета муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район «Об отводе земельного участка под строительство гаража» от ДД.ММ.ГГ XXXX, земельный участок площадью 324 кв.м. с кадастровым XXXX, по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГ, строительство боксов произведено в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил, не нарушают права и интересы других лиц. Установление красной линии обжалуемым постановлением ответчика на испрашиваемом земельном участке без учета существующего землепользования является незаконным, нарушающим право истца на получение земельного участка в долевую собственность.

Стороны, извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Истец, заинтересованные лица: ФИО8, ФИО3 просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания статей 39.2 и 39.3 Земельного Кодекса Российской Федерации следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения либо помещения в них, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ без проведения торгов собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, с учетом особенностей их предоставления, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ, согласно которой исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом согласно пункту 19 статьи 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 34 Градостроительного Кодекса Российской Федерации при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Судом установлено, что истец председатель ГСК «Новый» и члены ГСК «Новый»: ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8 на основании судебных решений являются собственниками гаражных боксов в ГСК «Новый», расположенном на земельном участке с кадастровым XXXX, по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, что подтверждается сведениями ЕГРН.

ДД.ММ.ГГ они обратились в администрацию Уссурийского городского округа Приморского края с заявлением о предоставлении им в общую долевую собственность указанного выше земельного участка и получили обжалуемый отказ по мотиву пересечения испрашиваемого земельного участка, красной линией, и с возможностью его предоставлении в аренду с множественностью лиц на основании пункта 19 статьи 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации и пункта 12 статьи 85 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Учитывая названные законоположения и установленные обстоятельства, суд полагает подлежащим удовлетворению требование административного истца о признании незаконным и недействующим Постановления администрации Уссурийского городского округа «Об утверждении документации по планировке территории в г. Уссурийске с. Новоникольск» от ДД.ММ.ГГ XXXX в части установления красных линий в кадастровом квартале XXXX, проходящих по земельному участку с кадастровым XXXX, расположенному по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, поскольку, ответчик при установлении оспариваемых красных линий в 2014 году не принял во внимание сложившуюся планировку территории и существующее землепользование, существовавшее с момента постановки испрашиваемого земельного участка на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГ, чем нарушил право исключительное право истца на получение земли в собственность.

Также, подлежит удовлетворению требование административного истца о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в предоставлении в долевую собственность членов ГСК «Новый» земельного участка с кадастровым XXXX, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, поскольку, незаконное установление красных линий через испрашиваемый земельный участок, нарушило исключительное право истца на получение земельного участка в долевую собственность с другими членами кооператива, кроме того, гаражные боксы в ГСК «Новый» были построены на земельном участке, предоставленном ГСК «Новый» по Постановлению администрации Новоникольского сельсовета муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район «Об отводе земельного участка под строительство гаража» от ДД.ММ.ГГ XXXX, земельный участок площадью 324 кв.м. с кадастровым XXXX, по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГ, строительство боксов произведено в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил, не нарушают права и интересы других лиц, что было установлено судом при рассмотрении дел о признании права собственности на гаражные боксы за членами ГСК, при таких обстоятельствах, установление красной линии обжалуемым постановлением ответчика на испрашиваемом земельном участке без учета существующего землепользования является незаконным, нарушающим право истца на получение земельного участка в долевую собственность.

В целях восстановления нарушенного права, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление членов ГСК «Новый»: ФИО9, ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8 о предоставлении в долевую собственность членов ГСК «Новый» земельного участка с кадастровым XXXX, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

По изложенному и руководствуясь статьями 175-189, 227,228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Признать Постановление администрации Уссурийского городского округа «Об утверждении документации по планировке территории в г. Уссурийске с. Новоникольск» от ДД.ММ.ГГ XXXX в части установления красных линий в кадастровом квартале XXXX, проходящих по земельному участку с кадастровым XXXX, расположенному по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, незаконным и недействующим с момента принятия.

Признать решение администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в предоставлении в долевую собственность членов ГСК «Новый» земельного участка с кадастровым XXXX, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, - незаконным.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа повторно рассмотреть заявление членов ГСК «Новый»: ФИО9, ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8 о предоставлении в долевую собственность членов ГСК «Новый» земельного участка с кадастровым XXXX, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Рогалев

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2022 года.