Дело №а-1023(1)\2022

№ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дементьевой О.С.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

прокурора Нечаева А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседанииадминистративное дело поадминистративному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области о признании действий должностных лиц незаконными, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия должностных лиц ФКУ ИК-16, выразившиеся в ненадлежащем содержании, незаконными, и взыскать компенсацию морального вреда в сумме 500 000 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ г. он содержится в отряде ОСУОН, а до этого в отряде №. Однако, в ОСУОН он был лишен возможности смотреть телевизор, отсутствует горячее водоснабжение, отсутствует кабина для туалета, а также окна не соответствуют размерам, отсутствует возможность их открывать и закрывать. С учетом ненадлежащего содержания, истец испытывает страдания.

Истец в судебное заседание не явились, извещен надлежащем образом, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в иске.

Административный ответчик в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены нардлежащем образом.

Выслушав участников процесса, прокурора, полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статье 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от ДД.ММ.ГГГГ никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 52 Конституции РФ, государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

В соответствии со статьей 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1); соблюдены ли сроки обращения в суд (п. 2); соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия) (п. 3); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен (п. 4); основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. 5); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (п. 6).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, урегулированы в Уголовно-исполнительном кодексе РФ (далее - УИК РФ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Ст.99 данного кодекса отражено материально - техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 82 УИК РФ установлено, что режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82 УИК РФ).

Таким образом, государство берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно подпункту 6 пункта 3 Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В силу пункта 7 Положения ФСИН России осуществляет следующе полномочия - материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы; полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного указанным учреждениям, органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям и организациям; эксплуатацию, техническое обслуживание и охрану имущества уголовно-исполнительной системы, а также необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию; осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций; осуществляет функции государственного заказчика по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов уголовно-исполнительной системы, а также по жилищному строительству.

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В силу положений ст. 9 названного Закона финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с данным Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

В силу статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 227.1 КАС РФ (часть 3 статьи 227.1 КАС РФ).

Согласно части 4 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Разрешая требования административного истца о признании условий его содержания в помещении ОСУОН не соответствующими требованиям закона и взыскании компенсации за нарушение условий содержания, суд приходит к следующему.

В соответствии с Приложением № к Приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» помещения камерного типа должны быть оборудованы: откидной металлической кроватью, тумбочкой, столом для приема пищи, скамейкой по длине стола, настенным шкафом или закрытой полкой для продуктов, баком для питьевой воды с кружкой и тазом, подставкой под бак для воды, вешалкой настенной для верхней одежды, умывальником (рукомойником), репродуктором, настольными играми (шахматы, шашки, домино или нарды).

Установлено, что ФИО3 находится в учреждении ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области по приговору Скопинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. содержится в следующих камерах: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере № ОСУОН;, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере № ОСУОН; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № ОСУОН; с ДД.ММ.ГГГГ. в камере № ОСУОН.

Разрешая требования истца о нарушении условий его содержания в связи с отсутствием горячего водоснабжения, суд приходит к следующему.

В силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (далее также - СП308.1325800.2017), утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Указанные Правила распространяются на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений (пункт 1.1).

Раннее действовавшая Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ДСП (отменена приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-ДСП) также должна была соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем, и предусматривала подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.1).

Из материалов дела следует, что общежитие отряда № ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области находится в здании клуба столовой на 200 мест. Данное здание было построено в ДД.ММ.ГГГГ году. На данный момент капитальных ремонтов и реконструкций не производилось. Согласно СП 308.1325800.2017 централизованное горячее водоснабжение в общежитиях отрядов предусмотрено при постройке общежития, реконструкции либо капитальном ремонте здания, в котором находится общежитие. Поэтому общежитие отряда № ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области к централизованной системе горячего водоснабжения не подключено. Для удобства осужденных администрацией учреждения в умывальнике общежития отряда № была установлена душевая и водонагреватель, объемом 120 литров, подключенный к данной душевой. Препятствий для использования душевой осужденными в общежитии отряда № выявлено не было.

Общежитие отряда № ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области находится в здании ПКТ-320. Данное здание было построено в ДД.ММ.ГГГГ году. На данный момент капитальных ремонтов и реконструкций не производилось. Согласно СП 308.1325800.2017 централизованное горячее водоснабжение в общежитиях отрядов предусмотрено при постройке общежития, реконструкции либо капитальном ремонте здания, в котором находится общежитие. Поэтому общежитие отряда № ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области к централизованной системе горячего водоснабжения не подключено. Для удобства осужденных администрацией учреждения в умывальнике общежития отряда № был установлен водонагреватель, объемом 120 литров, подключенный к данной душевой. Препятствий для использования душевой осужденными в общежитии отряда № выявлено не было.

Здание ШИЗО (отряд №) было построено в ДД.ММ.ГГГГ году. На данный момент капитальных ремонтов и реконструкций не производилось. Согласно СП 308.1325800.2017 централизованное горячее водоснабжение в камерах ШИЗО, СУОН, ЕПКТ предусмотрено при постройке общежития, реконструкции либо капитальном ремонте здания, в котором находится общежитие. Поэтому горячее водоснабжение в камерах СУОН ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области не предусмотрено. К централизованной системе горячего водоснабжения здание подключено, так как там имеется душевая.

Общежитие отряда карантин ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области находится в здании медицинской части. Данное здание было построено в 2003 году. На данный момент капитальных ремонтов и реконструкций не производилось. Согласно СП 308.1325800.2017 централизованное горячее водоснабжение в общежитиях отрядов предусмотрено при постройке общежития, реконструкции либо капитальном ремонте здания, в котором находится общежитие. Поэтому общежитие отряда карантин ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области к централизованной системе горячего водоснабжения не подключено. Для удобства осужденных администрацией учреждения в умывальнике общежития отряда карантин была установлена душевая и водонагреватель, объехмом 120 литров, подключенный к данной душевой. Препятствий для использования душевой осужденными в общежитии отряда карантин выявлено не было.

Система горячего водоснабжения от центральной котельной ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области введена в эксплуатацию в феврале 2020 года. Данная система является закольцованной и трубопровод системы горячего водоснабжения проходит по всей территории учреждения. Система горячего водоснабжения находится в справном состоянии. Аварий и нарушений в системе горячего водоснабжения за период с февраля 2019 года по настоящее время не выявлялось.

Для обеспечения всех зданий централизованным горячим водоснабжением в данных зданиях требуется проведение капитального ремонта либо реконструкция здания. На основании приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы» проектно-сметную документацию на капитальный ремонт зданий разрабатывает и утверждает территориальный орган УИС. Финансовые средства для проведения капитального ремонта либо реконструкции в общежитиях отрядов №, №, №, учреждению не выделялись.

Из материалов дела следует, что окна в камерах №,2,3 ОСУОН ФКУ ИК-16 имеют размеры 600*900 мм, во всех остальных камерах окна имеют размер 400*900 мм.

В силу требований пункта 17.14 СП 308.1325800.2017 к размерам со стороны помещения оконных проемов в камерах ПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ЕПКТ, одиночных камерах в ИК особого режима для осужденных ООР, рабочих камерах при ПКТ, ШИЗО, блоке одиночных камер, которые должны составлять 0,6 м по высоте и 0,9 м по ширине.

Требования по инсоляции, естественному и искусственному освещению помещений зданий ИУ, ИЦ следует принимать согласно 19.4.9, 25.5.4.5, 37.4.9, СП52.13330, СП 118.13330, СП 54.13330, СП 55.13330, СП 42.13330, СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ, СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ, СП 59.13330 (в части норм освещенности помещений для МГН) (пункт 4.11 СП308.1325800.2017).

Из пункта 19.4.9 СП308.1325800.2017 следует, что освещенность камер, боксированных палат, палат стационаров зданий медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ должна составлять 300 лк; рабочих камер - определяется при проектировании в зависимости от вида производимых работ; спальных комнат и спальных помещений общежитий, одноместных помещений безопасного места - 150 лк.

Пунктом 5.1 Свода правил 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СниП 23-05-95», утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее по тексту - СП 52.13330.2016) установлено, что помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение. Без естественного освещения допускается проектировать помещения с временным пребыванием людей, помещения, которые определены соответствующими сводами правил и стандартами организаций на проектирование зданий и сооружений, а также помещения, размещение которых разрешено в подвальных этажах зданий и сооружений.

В соответствии с пунктом 7.2 Свода правил 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СниП 31-06-2009», утвержденных приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №, естественное освещение должно предусматриваться во всех помещениях с постоянными рабочими местами, кроме законодательно разрешенных случаев.

Поскольку из приведенных выше нормативных актов следует, что для освещения помещений с постоянным пребыванием людей, в том числе камер ШИЗО, ПКТ, ОСУОН, применяется совмещенное освещение, как искусственное, так и естественное, то доводы административного истца о нарушении условий его содержания вследствие несоблюдения размера оконных проемов в камере ОСУОН в оспариваемый период, суд находит необоснованными.

В соответствии с требованиями ст.83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Всем осужденным, содержащимся в ОСУОН, ШИЗО, ОК ИК-16, разъяснены требования Приказа Министерства юстиции РФ от 04.07.2022г. №, которым утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы. Осужденные были предупреждены о применении на территории учреждения технических средств контроля и надзора, в том числе камер наблюдения.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" к бесчеловечному обращению относятся в том числе случаи, когда в результате такого обращения человеку причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, затрудненный доступ к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены (пункт 14 названного выше постановления).

Учитывая изложенное, наличие туалетного оборудования, которое отгорожено от остального помещения таким образом, чтобы обеспечивалась приватность отправления санитарно-гигиенических процедур, безусловно является обязательным элементом для признания условий содержания в исправительном учреждении надлежащими.

Все камеры ОСУОН, ШИЗО, ОК оснащены в соответствии с требованиями приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ. № видеокамерами. Данные камеры видеонаблюдения установлены таким образом, чтобы приватная зона (туалет) не попадает в общий обзор видимости, тем самым не нарушается порядок и условия отбывания наказания, не ущемляются права и законные интересы истца.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, в связи с чем действия (бехдействия) ответчика незаконными признать невозможно.

С учетом изложенного, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО3, в связи с отсутствием нарушения прав и законных интересов административного истца, а также отсутствия нарушения законодательства административным ответчиком.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

ФИО3 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области о признании действий должностных лиц незаконными, компенсации морального вреда, отказать.

Решением может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.11.2022г.

Судья