Решение по делу № 2А-493/2023 от 20.11.2023 - об установлении временного ограничения на выезд.

Дело (УИД) №29RS0022-01-2023-001491-55

Производство №2а-493/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Холмогоры 20 ноября 2023 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Коневца С.А.,

при секретаре Пузыревой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры в помещении Холмогорского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Приморскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд,

установил:

судебный пристав-исполнитель ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника по исполнительному производству ФИО2 до исполнения обязательств.

Свои требования мотивирует тем, что на исполнении в ОСП по Приморскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу находится исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> коп. Исполнительный документ до настоящего времени не исполнен. В ходе исполнительного производства, имущества, на которое может быть обращено взыскание, не установлено.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчик извещен надлежащим образом, мнения по заявленным требованиям не выразил.

Заинтересованное лицо Банк ВТБ (ПАО), извещено надлежащим образом, представителя и мнения по заявленным требованиям, в суд не направило.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив представленные доказательства суд, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Однако, как следует из нормы ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

требований неимущественного характера;

иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 67 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относится исполнительная надпись нотариуса (п.п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что на исполнение судебному приставу поступила исполнительная надпись нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ выдана в <адрес>, нотариус ФИО5, по заявлению Банк ВТБ (ПАО), о взыскании <данные изъяты> коп. 22 августа 2022 года возбуждено исполнительное производство, 15 декабря 2022 года исполнительное производство, поступившее из ОСП по Холмогорскому району, принято к исполнению в ОСП по Приморскому району.

Постановление о принятии получено должником посредством ЛК ЕГПУ 16 декабря 2022 года.

Требования исполнительного документа должником, осведомленным о наличии исполнительного производства, до настоящего времени не исполнены.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа вызвано какими-либо уважительными причинами, сведений о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 17-П от 20.12.1995 при разрешении вопроса об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд должен учитывать, что ограничения права свободно выезжать за пределы Российской Федерации, как и любого иного конституционного права, допустимы в строго определенных статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации целях. Эти ограничения не могут толковаться расширительно и не должны приводить к умалению других гражданских, политических и иных прав, гарантированных гражданам Конституцией и законами Российской Федерации

ФИО2 обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (ч.ч. 1, 2 ст. 67 Закона № 229-ФЗ).

Сумма задолженности ФИО2 составляет 922 182 руб. 90 коп., таким образом, суд приходит к выводу о том, что последствия ограничения на выезд из Российской Федерации соразмерны сумме задолженности, основания для установления в отношения должника ФИО2 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, имеются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Приморскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить для должника ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес> (<данные изъяты>), временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 22 августа 2022 года, находящемуся в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Приморскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении ФИО2

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий С.А. Коневец