22RS0068-01-2023-006252-96
Дело №2-5638/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2023 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Аникиной Л.А.,
при секретаре Синкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности, об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о возложении обязанности, об оспаривании решения.
В обоснование иска указал, что в 2018 году ему назначена страховая пенсия по старости, согласно ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. В трудовой книжке указаны периоды трудовой и приравненной к ним деятельности, общая продолжительность стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 41 год 07 месяцев 18 дней, из которых стаж до ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет 11 месяцев 15 дней, а до ДД.ММ.ГГГГ – 21 год 08 месяцев 20 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Алтайском политехническом институте.
В настоящее время размер пенсионной выплаты составляет <данные изъяты> руб., что является крайне низким показателем и не соответствует трудовому стажу, а также размеру среднемесячного заработка, который получал в период всей трудовой деятельности.
Ответчик при назначении и расчете размера страховой пенсии по старости не произвел учет периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ангро», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО МФП «Техно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Феникс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Амаркорд».
В ответе на заявление от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщает об отсутствии оснований для произведения перерасчета размера страховой пенсии. Продолжительность страхового стажа ответчиком рассчитана в меньшем объеме - 17 лет 11 месяцев 26 дней.
С решением об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ не согласен.
На основании изложенного, истец просил обязать ответчика включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ангро», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Феникс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО МПФ «Техно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Амаркорд»; произвести перерасчет пенсии.
В ходе рассмотрения дела истцом уточнены требования, в уточненной редакции иска просит признать незаконным решение ответчика об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ошибочно в уточненном иске 1977 год указано), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и произвести доплату разницы между фактически полученной пенсией за обозначенный период и пенсией в связи с перерасчетом.
В судебном заседании представитель истца поддержала уточненное исковое заявление, просила удовлетворить исковые требования.
Истец в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.
Ответчиком представлены возражения на исковое заявление, согласно которым просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Регистрация ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о произведении перерасчета размера пенсии.
Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости.
Указано, что представленной трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения:
- записи о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Ангро» занесены одномоментно;
- записи о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Феникс» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО « Амаркорд» внесены одномоментно, на индивидуальном лицевом счете сведения о работе отсутствуют.
Отделением направлены запросы в КГКУ «Государственный архив Алтайского края», в поступивших ответах указано, что документы на хранение по организациям ООО «Ангро», АООТ «Феникс», ООО «Амаркорд» не поступали.
По сведениям Отделения, АООТ «Феникс» состояло на учете в Пенсионном фонде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ финансово-хозяйственная деятельность велась, страховые взносы за работников в Пенсионный фонд начислялись, но не уплачивались. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ финансово-хозяйственная деятельность не велась, страховые взносы за работников в Пенсионный фонд не начислялись и не уплачивались.
ООО «Ангро» состояло на учете в Пенсионном фонде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данные об осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, представлении отчетности, уплате страховых взносов в базах данных Отделения отсутствуют.
ООО «Амаркорд» состояло на учете в Пенсионном фонде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ финансово-хозяйственная деятельность осуществлялась в ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ году, начисление страховых взносов производилось в ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ году, уплата страховых взносов за работников производилась в феврале, июне ДД.ММ.ГГГГ года. В представленной страхователем отчетности за ДД.ММ.ГГГГ года в списке работников ФИО1 не значится.
Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону (ст. 36).
Положениями пенсионного законодательства предусмотрен учет продолжительности страхового (трудового) стажа, включающего как периоды работы, так и иной деятельности, в различных целях – в целях определения права на назначение пенсии и в целях исчисления размера пенсии.
Так, в силу положений ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на назначение пенсии по старости (на общих основаниях) обусловлено достижением определенного возраста, наличием требуемого страхового стажа и ИПК.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В соответствии с пунктами 10, 11 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В спорные периоды времени заполнение трудовых книжек в учреждениях и организациях производилось на основании Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и в организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 и утратившей силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69.
Данной Инструкцией предусмотрено, что все записи в трудовой книжке производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждении и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы в данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.
Согласно п. 2.3 Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Ангро». ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мастера в АООТ «Феникс», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ принят ООО «Амаркорд» на должность водителя-экспедитора, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Как следует из трудовой книжки ФИО1, записи о спорных периодах работы внесены работодателем на основании соответствующих приказов, заверены печатями предприятия.
Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке ФИО1 являются недостоверными.
Анализируя вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд считает доказанным факт того, что ФИО1 работал в спорные периоды в указанных выше организациях.
Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости от выполнения работодателем обязанностей по надлежащему ведению трудовых книжек и внесению своевременных записей о приеме на работу и увольнении, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы в страховой стаж ФИО2
Требования к уплате страховых взносов по периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ не предъявляются.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Относительно заявленного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что он учтен пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 при назначении страховой пенсии, таким образом, спор в данной части отсутствует, оснований повторного включения этого периода решением суда не имеется.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно пп.1 ч.1 ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., перерасчет размера страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
В соответствии с ч.2 указанной выше статьи, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Поскольку право на пенсию возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имел право на включение спорных периодов работы в общий страховой стаж, то требования истца о перерасчете пенсии с учетом включенных периодов с даты назначения пенсии подлежат удовлетворению.
В то же время, правовых и фактических оснований для возложения обязанности на ответчика произвести доплату разницы между фактически полученной пенсией за обозначенный период и пенсией в связи с перерасчетом не имеется. Эти требования преждевременны. В данном случае права истца восстанавливаются возложением на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, что само по себе предполагает выплату недополученных пенсионных средств.
Требование истца о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ самостоятельному разрешению также не подлежит, является основанием иска, заявлено излишне, в обоснование требований о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении пенсии.
На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части.
В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца суд взыскивает расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.
Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц - <данные изъяты> рублей.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25 НК РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что государственная пошлина, излишне уплаченная истцом в размере <данные изъяты> руб. по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ подлежит возврату.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить в части.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы 300 руб.
Возвратить ФИО1 излишне оплаченную госпошлину в сумме 300 руб. по квитанции от 04.09.2023.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.А. Аникина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>