Дело № 2а-3307/2023
25RS0010-01-2023-004592-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2023 года г. Находка, Приморский край
Мотивированное решение составлено 30 октября 2023 года (в порядке статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Находкинский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Фёдоровой О.А.,
при секретаре Турчанович О.Л.,
с участием представителя заинтересованного лица ФИО2 – ФИО4 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО5 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО7, ФИО10, ФИО12, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными действий и бездействия в рамках исполнительных производств № 43524/19/25011-ИП, № 192547/22/25011-ИП и о взыскании судебных расходов,
установил:
ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, из которого следует, что 07.03.2019 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу ФИО10 возбуждено исполнительное производство № 43524/19/25011-ИП на основании исполнительного листа, выданного Первомайским районным судом г. Владивостока по делу 2-1162/2018 (11-14/19) от 25.02.2019, о взыскании с ФИО11 в пользу ФИО5 алиментов на содержание троих несовершеннолетних детей в размере ? прожиточного минимума, установленного для детей в Приморском крае, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума на каждого ребенка.
Из полученной расширенной выписки по банковскому счету открытому 07.11.2007 на имя ФИО11 в ПАО «Сбербанк России» за период с 01.01.2019 по 01.05.2023 административному истцу стало известно, что по состоянию на 08.08.2022 на указанном банковском счете ФИО11 находились денежные средства в размере 289 370,85 рублей, которые подлежали взысканию в её пользу в качестве образовавшейся задолженности по алиментам.
Несмотря на наличие задолженности по алиментам свыше 2 000 000 рублей, 26.08.2022 с вышеуказанного банковского счета в рамках исполнительного производства № 43524/19/25011-ИП произведено взыскание (алиментов на содержание детей) в размере всего лишь 223 874,03 рубля на основании ранее вынесенного постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу ФИО13 Остаток денежных средств на банковском счете после вышеуказанного взыскания составил 65 496,82 рублей. В этот же день 26.08.2022, согласно банковской выписке по счету, с указанного счета были сняты все аресты. В результате чего, 29.08.2022 сестра должника ФИО8 действующая на основании нотариальной доверенности, получила возможность беспрепятственно снять денежные средства в размере 65 000 рублей.
В результате незаконных действий судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу, выразившихся в снятии ранее наложенных арестов на счет, указании в постановлении о взыскании алиментов неверной суммы алиментов и ее задолженности, подлежащей взысканию, представителем должника выведены оставшиеся денежные средства в размере 65 000 рублей, и на них не было обращено взыскание, при наличии долга по алиментам свыше 2 миллионов рублей.
Административным истцом понесены судебные расходы в размере 10 000 рублей по составлению данного административного искового заявления, что подтверждается соглашением об оказании юридической помощи № 04-НДА/28/07/2023, заключенным 28.07.2023 между ФИО5 и адвокатом Калининградского филиала Московского Адвокатского бюро «Глазунов и партнеры» ФИО9, квитанцией серии АВ № 010107 от 28.07.2023.
Просила признать незаконными действия и бездействие:
судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу ФИО7, ФИО10 в рамках исполнительного производства № 43524/19/25011-ИП, выразившиеся в неправильном указании в постановлениях об обращении взыскания суммы долга по алиментам, снятии ранее наложенного ареста на банковский счет, а также в не взыскании денежных средств в размере 65 000 рублей, находящихся на банковском счете должника в полном объеме, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта;
судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу ФИО12 в рамках исполнительного производства № 192547/22/25011-ИП от 11.07.2022, выразившиеся в снятии ранее наложенного ареста на банковский счет и в не взыскании денежных средств в размере 65 000 рублей, находящихся на банковском счете должника в полном объеме, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта;
взыскать с административного ответчика расходы на оказание юридической помощи по составлению настоящего административного иска в размере 10 000 рублей.
Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.
Административные ответчики: судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО7, ФИО10, ФИО12 и представитель УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены в установленном законом порядке. О причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Заинтересованное лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, что подтверждено почтовым уведомлением.
При указанных обстоятельствах, судебное заседание проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Представитель заинтересованного лица ФИО11 – ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, пояснив, что требования заявлены необоснованно, права ФИО5 не нарушены, алименты удерживаются с ФИО11 по месту выплаты пенсии в допустимом размере, остается меньше прожиточного минимума. Денежные средства в размере 65 000 рублей, оставшиеся после удержания, длительное время скапливались на счете ФИО11 в ПАО «Сбербанк России» в период рассмотрения дела о его банкротстве Арбитражным судом. Единственным доходом должника является пенсия, из которой алименты выплачиваются в полном объеме. Задолженность по алиментам в размере 1 800 000 рублей погашается из наличия оставшихся денежных средств. Арест со счетов должника судебные приставы-исполнители не отменяли. В отношении ФИО11 по инициативе ФИО5 вводилась процедура банкротства.
Из отзыва на иск представителя отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу следует, что на исполнении в отделе судебных приставов по Находкинскому городскому округу находилось исполнительное производство № 192547/22/25011-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа ВС 077294677 от 26.04.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 11 по Первомайскому судебному району г. Владивостока о взыскании задолженности в размере 825 652,77 рубля с должника ФИО11 в пользу взыскателя ФИО5 В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет расчетный счет в ПАО «Сбербанк», в связи с чем, 15.07.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 825 652,77 рубля. В рамках исполнительного производства № 43524/19/25011-ИП о взыскании с ФИО11 в пользу ФИО5 алиментных платежей судебным приставом-исполнителем 08.05.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника и направлено посредством электронного документооборота в ПАО «Сбербанк» для исполнения. На момент вынесения постановления сумма задолженности по алиментным платежам составляла 250 000 рублей. 26.08.2022 на депозитный счет отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу поступили денежные средства в размере 223 874,03 рубля. Данная сумма обусловлена тем, что в рамках исполнения постановления об обращении взыскания на денежные средства ПАО «Сбербанк» в период с 08.05.2019 по 04.09.2019 частично переводил на депозитный счет отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу денежные средства в размере 26 199,04 рублей, что в совокупности составляет сумму 250 000 рублей. Таким образом, ПАО «Сбербанк» исполнил постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства в полном объеме. 24.05.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 32 631,20 рубль и направлено на исполнение в ПАО «Сбербанк». Судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительных производств не выносилось постановлений об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных учреждениях, что подтверждается материалами исполнительных производств. Исполнительное производство № 43524/19/25011-ИП о взыскании алиментных платежей с ФИО11 в пользу ФИО5 окончено 07.10.2023 на основании пп. 8 п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания. Копия исполнительного документа направлена в МСЦ «Ладья» ПАО «Сбербанк» для удержания текущих платежей. Задолженность по алиментным платежам в размере 1 856 006,83 рублей погашена в полном объеме и перечислена ФИО5 В связи с тем, что в настоящее время исполнительное производство окончено и предмет спора административного искового заявления отсутствует, просил в административном исковом заявлении отказать в полном объеме.
Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Одной из мер принудительного исполнения согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Согласно ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
Согласно части 2 и 3 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.
В соответствии с частью 5 той же статьи банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
В части 8 названной статьи предусмотрено, что не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
В то же время согласно части 9 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме.
Таким образом, по смыслу приведенных выше законоположений банк обязан исполнить требование судебного пристава-исполнителя и перечислить денежные средства в размерах, указанных в постановлении судебного пристава-исполнителя, со счетов должника на депозитный счет службы судебных приставов. При этом имеющиеся на счетах должника денежные средства незамедлительно перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, а при недостаточности имеющихся на счетах должника денежных средств для исполнения требований в полном размере банк после перечисления имеющихся средств продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме.
Согласно части 4.1 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа, выданного Первомайским районным судом <.........> по делу №(11) (11-14/19) от ДД.ММ.ГГ. о взыскании в ФИО11 алиментов на содержание детей в твердой денежной сумме в размере ? прожиточного минимума, установленного для детей в <.........>, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума на каждого ребенка в пользу ФИО1
В рамках исполнительного производства №-ИП согласно представленной в материалы дела сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем для установления имущественного положения должника неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. По результатам поступавшей информации и ее анализа принимались меры направленные на принудительное исполнение исполнительного документа, в том числе выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Одновременно с этим судебным приставом-исполнителем также неоднократно выносились постановления об определении задолженности по алиментам, а также ряд постановлений о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России.
Так, 08.05.2019 судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк» на счетах в сумме 250 000 рублей; 24.05.2022 в сумме 32 631,4 рубль; 20.07.2022 в сумме 1 987 171,56 рубль; 06.02.2023 в сумме 1 987 171,56 рубль.
В судебном заседании также установлено, что 11.07.2022 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу ФИО12 возбуждено исполнительное производство № 192547/22/25011-ИП на основании исполнительного документа, выданного судебным участком № 11 Первомайского судебного района г. Владивостока по делу № 2-7/2017 о взыскании с ФИО11 в пользу ФИО5 задолженности по алиментам в размере 825 652,77 рубля. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 15.07.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк» на счетах в сумме 825 652,77 рубля.
Изложенное свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель, получив из ПАО Сбербанк информацию о наличии у должника счетов, вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства в размере долга по исполнительным производствам и направил их для исполнения в банк.
Довод административного истца о том, что судебными приставами-исполнителями допущено бездействие в связи с указанием в постановлениях об обращении взыскания на денежные средства неверной суммы задолженности не может быть принят во внимание, поскольку вынесенные судебными приставами постановления содержат суммы задолженности, размер которой установлен на дату их вынесения.
В судебном заседании доводы административного истца о принятии судебными приставами-исполнителями решений о снятии ранее наложенных арестов на счет, открытый на имя ФИО11 не нашли своего подтверждения. Согласно сводкам по исполнительным производствам указанные решения августе 2022 года не принимались. Доказательств обратного суду не предоставлено.
При этом, как следует из информации ПАО «Сбербанк», поступившей на запрос суда, постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО11 по исполнительному производству № 43524/19/25011-ИП, поступившее в банк 08.05.2019, исполнено в полном объеме путем перечисления денежных средств в сумме 250 000 рублей в пользу УФССП: 05.06.2019 – 6512,61 рублей; 03.07.2019 – 6512,61 рублей; 05.08.2019 – 6512,61 рублей; 08.08.2019 – 75,53 рублей; 04.09.2019 – 6512,61 рублей; 26.08.2022 – 223 874,03 рубля. По постановлениям, поступившим в 2022 году в рамках в рамках исполнительных производств № 128522/20/25011-ИП, 43524/19/25011-ИП, № 192547/22/25011-ИП, 192553/22/25011-ИП, № 192583/22/25011-ИП, 192609/22/25011-ИП, 192615/22/25011-ИП, 192621/22/25011-ИП взыскание прекращено в августе 2022 в рамках банкротства.
Безосновательным является и утверждение административного истца о допущенном судебным приставом незаконном бездействии ввиду невзыскания денежных средств в размере 65 000 рублей со счета должника, поскольку, в силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» обязанность по удержанию денежных средств со счетов должника и определения конкретной суммы денежных средств, подлежащей удержанию при наличии постановлений судебного пристава-исполнителя с общей суммой задолженности возложена на соответствующую кредитную организацию на исполнении у которой находится постановление судебного пристава.
Таким образом, доводы административного истца о незаконности действий и бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО7, ФИО10 в рамках исполнительного производства № 43524/19/25011-ИП, судебного пристава-исполнителя ФИО12 в рамках исполнительного производства № 192547/22/25011-ИП, выразившихся в снятии ранее наложенного ареста на банковский счет и не взыскании денежных средств в размере 65 000 рублей, находящихся на банковском счете должника в полном объеме своего подтверждения в судебном заседании не нашли.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что при обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО «Сбербанк», требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебными приставами соблюдены, решения об отмене указанных мер принудительного взыскания судебными приставами-исполнителями не принимались, в связи с чем, оснований для признания незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей в приведенной части не имеется.
В судебном заседании также установлено, что исполнительное производство № 43524/19/25011-ИП окончено 07.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО14 на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - ввиду направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом. Из постановления об окончании исполнительного производства № 43524/19/25011-ИП от 07.10.2023 следует, что по состоянию на 07.10.2023 задолженность по исполнительному производству составляет 129 525,98 рублей, остаток основного долга – 0 рублей.
В соответствии с частью 11 статьи 226 во взаимосвязи с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и КАС РФ следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
Таким образом, заявление об оспаривании незаконных решений и действий может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Административным истцом не доказано нарушение её прав и законных интересов оспариваемыми действиями и бездействием судебных приставов-исполнителей.
Поскольку совокупность условий (несоответствие оспариваемого решения, действия закону и нарушение прав заявителя), необходимая для признания решений, действий должностного лица незаконными в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ отсутствует, заявленные административным истцом административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Учитывая, что требования административного истца не подлежат удовлетворению, оснований для взыскания с административных ответчиков судебных расходов не имеется.
Руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО7, ФИО10, ФИО12, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными действий и бездействия в рамках исполнительных производств № 43524/19/25011-ИП, № 192547/22/25011-ИП, выразившихся в неправильном указании в постановлениях об обращении взыскания суммы долга по алиментам, снятии ранее наложенного ареста на банковский счет, не взыскании денежных средств в размере 65 000 рублей, находящихся на банковском счете должника в полном объеме и о взыскании судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Приморский краевой суд, с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья О.А. Фёдорова