УИД: 30RS0003-01-2023-005207-74

№ 2а-4724/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2023 года г. Астрахань

Советский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при помощнике судьи Хасановой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области <ФИО>7 Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании незаконным бездействия,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области <ФИО>4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия по не вынесению постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с <дата> по <дата>; непроведению проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с <дата> по <дата>; не направлению запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с <дата> по <дата>; не произведению действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с <дата> по <дата>; не направлению запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с <дата> по <дата>; обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование заявленных требований указало, что в нарушение требований Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Вышеизложенное свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя <ФИО>4, что существенно нарушает права взыскателя.

Истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП <адрес> <ФИО>4, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, не направлению запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; не произведению действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период; не направлению запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с <дата> по <дата>, обязании устранить допущенные нарушения в рамках исполнительного производства <номер>-ИП, возбужденного <дата> в отношении должника <ФИО>6

В судебное заседание представитель административного истца не явился, согласно заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Советского РОСП <адрес> <ФИО>4 не явилась, извещена надлежаще.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по <адрес> не явился, причина неявки не известна.

Заинтересованное лицо <ФИО>6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причина неявки не известна.

Учитывая надлежащее извещение, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 КАС РФ, статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения РФ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона об органах принудительного исполнения РФ).

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

По смыслу ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и с учетом того, что судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все разумные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель, в случае необходимости, обязан производить розыск должника и его имущества.

Согласно ст. 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

Судом установлено, что <дата> Советским РОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство <номер>/ИП в отношении должника <ФИО>6 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа <номер> от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> о взыскании должника <ФИО>6 суммы задолженности в размере 3186,24 руб. в пользу АО «ОТП Банк».

<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП <адрес> исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве.

Из материалов исполнительного производства <номер>-ИП следует, что судебным приставом исполнителем в оспариваемый период времени направлялись запросы в контролирующие органы через систему МВВ, в частности: ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России, в ФНС (ЗАГС) о перемени имени, смерти, расторжении брака, о заключении брака, банки, иных запросов сделано не было.

По результатам полученных ответов были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной организации.

Суд отмечает, что запросы в ЗАГС, ГУВМ были направлены судебным приставом-исполнителем лишь только после жалобы поданной в порядке подчинённости <дата>.

Исследовав предоставленные материалы дела, суд приходит к выводу, что с момента возбуждения исполнительного производства своевременно и в полном объеме меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа не были приняты. Так, постановление о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации судебным приставом-исполнителем не выносилось, проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации не произведена, запрос в органы регистрации по установлению имущества должника не направлялся, не установлено иное имущество должника по месту жительства, на которое может быть наложено взыскание.

Доказательств наличия обстоятельств, не позволявших своевременно совершить необходимые исполнительные действия по указанным обстоятельствам судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями части 1 статьи 62 и части 11 статьи 226 КАС РФ, не представлено и судом не установлено.

Таким образом, суд, проанализировав предоставленные доказательства, руководствуясь указанными выше положениями законодательства об исполнительном производстве, приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем <ФИО>4 допущено незаконное бездействие.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС Российской Федерации в решении об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, суд указывает об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п.1 ч.3 указанной статьи в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> <ФИО>4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> <ФИО>4, выраженное в не проведении проверки имущественного положения должника <ФИО>6 Зои <ФИО>2 по ее месту жительства/регистрации, не вынесению постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с <дата> по <дата>; не направлению запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с <дата> по <дата>; не произведению действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с <дата> по <дата>; не направлению запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с <дата> по 11.10.2023в рамках исполнительного производства <номер>-ИП.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Советского РОСП <адрес> <ФИО>4, в производстве которой находится исполнительное производство <номер>-ИП совершить действия, направленные на устранение указанных нарушений и сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд г. Астрахани.

Мотивированное решение составлено 29.12.2023 года.

Судья Иноземцева Э.В.