Дело № 2а-946/2022

УИД 35RS0019-01-2022-001927-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол Вологодской области 22 августа 2022 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

с участием представителя административного ответчика Военного комиссариата города Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области ФИО1,

при секретаре Мотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Военному комиссариату Вологодской области, Военному комиссариату г. Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области, Военному комиссару г. Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области ФИО1, Призывной комиссии Сокольского муниципального района о признании незаконными действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату г. Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области о признании незаконными действий должностных лиц, мотивируя требования тем, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате г. Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области, и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В рамках весеннего призыва 2022 года он явился в военный комиссариат г. Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области для уточнения документов воинского учёта, вместе с тем, 27 апреля 2022 года на заседании призывной комиссии г. Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области в отношении него решение о призыве на военную службу не принималось, однако, ему выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 08 июля 2022 года, а также сообщено о направлении его на военную службу в войска. В ответе на его обращение указано, что решение призывной комиссии в отношении него не принималось. Действия сотрудников военного комиссариата г. Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области, выразившиеся во вручении ему повестки для отправки к месту прохождения военной службы без вынесения решения о призыве, считает незаконными.

Просит признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата г. Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области о направлении его к месту прохождения военной службы в период действия отсрочки, выразившиеся во вручении повести для отправки к месту прохождения военной службы на 08 июля 2022 года.

Протокольными определениями Сокольского районного суда Вологодской области от 04 августа 2022 года, от 22 августа 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Военный комиссариат Вологодской области, Призывная комиссия Сокольского муниципального района, Военный комиссар Вологодской области ФИО1

В возражениях на административный иск административный ответчик Военный комиссариат г. Сокол и Усть-Кубинского района указал, что призывник ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вызывался повесткой на 07 апреля 2022 года для уточнения документов воинского учёта, добровольно прошёл врачей-специалистов для уточнения категории годности по здоровью, при этом решение призывной комиссии не выносилось, поскольку призывник ФИО2 пользовался отсрочкой от призыва на военную службу до 30 июня 2022 года в связи с обучением в Сокольском лесопромышленном политехническом техникуме. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, призывник ФИО2 вызывался 06 июля 2022 года, на которые он не прибыл, в связи с чем решение призывной комиссией не принято. В связи с большой загруженностью личного состава военного комиссариата г. Сокол и Усть-Кубинского района ФИО2 ошибочно была вручена повестка для отправки в воинскую часть вместо повестки для уточнения документов воинского учёта (справки, анкеты, копии документов об образовании и т.д.). Поскольку права призывника ФИО2 не нарушены, полагал в удовлетворении иска отказать.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата г. Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области, а также административный ответчик военный комиссар Военного комиссариата г. Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области ФИО1 с административным иском не согласился, суду пояснил, что он также является заместителем председателя Призывной комиссии Сокольского муниципального района, председателем которой является ФИО3 Призывная комиссия создается, и ее состав утверждается постановлением Губернатора Вологодской области на период призыва. Весенний призыв длился с 01 апреля 2022 года по 15 июля 2022 года, осенний будет проходить с 01 октября 2022 года по 31 декабря 2022 года. ФИО2, состоящий на воинском учете, вызывался в военкомат 07 апреля 2022 года, по повестке он прибыл, были проверены документы воинского учета. В этот же день сотрудник военкомата ФИО4 выдала ему повестку на 08 июля 2022 года с ошибочным указанием – «для отправки в войсковую часть» вместо «явки для мероприятий, связанных с призывом на военную службу». 21 мая 2022 года ФИО2 обратился в военкомат для предоставления ему решения Призывной комиссии, на данное обращение им был направлен ответ о том, что решение Призывной комиссии в отношении данного призывника не выносилось. К указанному ответу была приложена повестка о явке ФИО2 в военкомат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на 06 июля 2022 года. Следовательно, повестка на 08 июля 2022 года являлась ошибочной и неактуальной, поскольку решения о призыве его не принималось, отправка в войска 08 июля 2022 года не планировалась. 05 июля 2022 года истец уведомил военкомат об обращении с данным иском в суд. Специалист ФИО4 в настоящее время не работает в военкомате в связи с увольнением и убытием в другой регион. В отношении истца ранее было принято решение о предоставлении отсрочки от прохождения воинской службы до 30 июня 2022 года по причине обучения в техникуме, что отражено в протоколе заседания Призывной комиссии. Просил в удовлетворении иска отказать, поскольку права истца не нарушены.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии Сокольского муниципального района Вологодской области, Военного комиссариата Вологодской области надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Проверив материалы дела, отзывы на административное исковое заявление, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование отношений в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 названного федерального закона). Основания зачисления в запас предусмотрены статьей 52 Закона.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Статьей 25 названного закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за исключениями, указанными в законе.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 26 Федерального закона № 53-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; направлении на альтернативную гражданскую службу; предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; освобождении от призыва на военную службу; зачислении в запас; освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Абзацами седьмым и девятым указанного подпункта установлено, что право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

В соответствии с абзацем восьмым того же подпункта право на отсрочку от призыва на военную службу имеют и граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета.

Предусмотренная названным выше подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением случая, если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта (абзац тринадцатый подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Также пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены случаи, когда право на предусмотренную данным подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином.

Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее Положение), которым также определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

В соответствии с пунктом 13 Положения, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе. Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствие с требованиями пункта 14 названного Положения, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Из Положения следует, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учёт, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (пункт 20).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, (далее Положение о призыве на военную службу) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (пункт 15 Положения о призыве на военную службу).

В соответствии с пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан, при наличии оснований, предусмотренных Законом о воинской обязанности и военной службе и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункт 19 Положения).

Таким образом, Закон о воинской обязанности и военной службе определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Постановлением Губернатора Вологодской области от 22 марта 2022 года № 61 для проведения в период с 1 апреля по 15 июля 2022 года призыва граждан на военную службу создана Призывная комиссия Сокольского муниципального района: ФИО3 – руководитель администрации муниципального района, председатель призывной комиссии; ФИО1 – военный комиссар города Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области, заместитель председателя призывной комиссии; ФИО5 – фельдшер (военного комиссариата города Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области) Центра (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата Вологодской области, секретарь призывной комиссии; члены комиссии: ФИО6 – врач-терапевт военного комиссариата города Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области) Центра (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата Вологодской области, врач, руководящей работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, и др.

Приказом БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» от 30 марта 2022 года № 247-ОД на основании постановления администрации Сокольского муниципального района от 03 марта 2022 года № 209 «О содействии призыву граждан на военную службу в апреле-июле 2022 года, направлении граждан на альтернативную службу и обеспечение деятельности призывной комиссии» создана медицинская комиссия для проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учёте в Военном комиссариате города Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области.

Решением Призывной комиссии Сокольского муниципального района от 08 октября 2020 года № 6 ФИО2 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30 июня 2022 года на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ.

Призывник ФИО2 вызывался в Военный комиссариат города Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области повесткой на 07 апреля 2022 года для уточнения документов воинского учёта, в связи с чем ФИО2 в добровольном порядке пройдено медицинское освидетельствование на основании медицинских документов, заключений, обследований, жалоб призывника на состояние здоровья, анамнезов врачами-специалистами для уточнения категории годности.

В представленной учетной карте № 6 призывника ФИО2, карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву, листу медицинского освидетельствования отражены результаты медицинского освидетельствования, заключения врачей-специалистов, итоговые заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, согласно заключению врачей-специалистов, участвовавших в работе призывной комиссии при медицинском освидетельствовании граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО2 определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В этот же день 07 апреля 2022 года сотрудником Военного комиссариата города Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области – помощником начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу ФИО4 ФИО2 была выдана повестка за подписью военного комиссара ФИО1 о явке на 08 июля 2022 года к 10 часам 00 минутам для отправки в воинскую часть, команду №47, оповещение произведено ФИО4 Вместе с тем, как пояснил в суде военный комиссар города Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области ФИО1 в данной повестке, врученной ФИО2, ошибочно указаны дата прибытия - 08 июля 2022 года и основание – «для отправки в воинскую часть» вместо «явки для мероприятий, связанных с призывом на военную службу, с вызовом на 06 июля 2022 года к 9 часам 00 минутам».

21 мая 2022 года ФИО2 обратился в Военный комиссариат города Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области с заявлением о предоставления ему выписки из протокола заседания Призывной комиссии Сокольского муниципального района, на которое 26 мая 2022 года в адрес ФИО2 направлен мотивированный ответ за подписью военного комиссара города Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области ФИО1 о том, что решение Призывной комиссии Сокольского муниципального района в отношении ФИО2 не выносилось. К указанному ответу приложена повестка о явке ФИО2 в Военный комиссариат города Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на 06 июля 2022 года к 09 часам 00 минутам.

Таким образом, повестка, выданная ФИО2 на 08 июля 2022 года, являлась ошибочной и неактуальной, поскольку решения о призыве ФИО2 на военную службу не принималось, в связи с чем отправка в воинскую часть 08 июля 2022 года не планировалась.

05 июля 2022 года ФИО2 направлено уведомление в Военный комиссариат города Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области об обращении с настоящим административным иском в суд.

ФИО4 - начальник отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Военного комиссариата города Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области, в должностные обязанности которой входило: организация и планирование работы по отбору кандидатов из числа граждан, пребывающих в запасе, оформление личных дел кандидатов, отобранных для прохождения военной службы по контракту, обеспечение своевременного вызова и отправки в воинские части кандидатов, получивших вызовы из воинских частей, в период проведения очередных призывов граждан на военную службу, оказание помощи в оформлении и вручении документов, повесток, учетный карт, военных билетов, уволена в связи с расторжением трудового договора, что подтверждается приказом № 84 от 30 мая 2022 года.

Согласно части 3 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Согласно пункту 4 статьи 29 Закона о воинской обязанности и военной службе решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд.

С жалобой на действия военного комиссара г. Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области ФИО1 и иных должностных лиц Военного комиссариата г. Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области в Военный комиссариат Вологодской области истец не обращался.

Указом Президента Российской Федерации «О призыве в апреле - июле 2022 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» от 31 марта 2022 года № 167 постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2022 года призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 134 500 человек.

Судом установлено, что призыв на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 года № 167 окончен 15 июля 2022 года.

В соответствии с пунктом 7 приложения 33 приказа Министра Обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663» по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы.

Положения Закона о воинской обязанности и военной службе свидетельствуют о том, что в следующий призывной период административный истец будет вновь проходить медицинскую комиссию, в отношении него будет приниматься решение о категории годности и одно из решений, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО2 о признании незаконными действий должностного лица Военного комиссариата города Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области – военного комиссара ФИО1, поскольку решения призывной комиссии Сокольского муниципального района Вологодской области о направлении истца в воинскую часть на 08 июля 2022 года в отношении ФИО2 не выносилось, в связи с чем на военную службу он не направлялся, 26 мая 2022 года в ответе истцу военным комиссаром указано, что ранее выданная повестка для отправки в войска является ошибочной, сообщено о прибытии 06 июля 2022 года для мероприятий, связанных с призывом на военную службу, о чем направлена повестка, полученная истцом, что им не отрицается, при этом судом учитывается, что весенний призыв 2022 года окончен 15 июля 2022 года, следовательно, ФИО2 не может быть призван на военную службу в настоящее время, в связи с чем данными действиями ответчиков права и законные интересы административного истца не нарушены.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления по административному исковому заявлению ФИО2 к Военному комиссариату Вологодской области, Военному комиссариату г. Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области, Военному комиссару г. Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области ФИО1, Призывной комиссии Сокольского муниципального района о признании незаконными действий должностных лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2022 года.