ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
<адрес обезличен>
тел. <номер обезличен>, факс <номер обезличен>
подача документов в электронном виде: e-mail: <данные изъяты>
официальный сайт: http:// <данные изъяты>
________________________________________________________________
<номер обезличен>
<номер обезличен>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2023 года город Ставрополь
Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:
председательствующего судьи Невечеря Е.А.,
при секретаре Какабековой Н.А.,
с участием старшего помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора <адрес обезличен> города Ставрополя, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
прокурор <адрес обезличен> города Ставрополя обратился в суд с административным исковым заявлением, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО2, в котором просит:
- прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами до улучшения его состояния здоровья;
- обязать административного ответчика сдать в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес обезличен> водительское удовлетворение серия и <номер обезличен>.
В обоснование требований указано, что прокуратурой проведен мониторинг исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которого выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В ходе проверки установлено, что ФИО2 взята на диспансерное наблюдение в ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» с <дата обезличена> с диагнозом: неоднократное употребление седативных и снотворных веществ с вредными последствиями для здоровья».
Согласно сведениям, предоставленным МРЭО ГИБДД <адрес обезличен> ГУ МВД России по <адрес обезличен>, ФИО2 <дата обезличена> выдано водительское удостоверение серия и <номер обезличен>, на право управления транспортными средствами категории «В».
Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «196-ФЗ имеются основания для ограничения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.
Старший помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2, представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД <адрес обезличен> ГУ МВД России по СК в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, от представителя заинтересованного лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, на основании ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав ст. помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО1, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими: они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от <дата обезличена> №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами, <дата обезличена> ей выдано водительское удостоверение серии и <номер обезличен> на право управления транспортными средствами категории «В».
При этом, судом установлено, что ФИО2 состоит под диспансерном наблюдением в ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» с <дата обезличена> с диагнозом: синдром зависимости от стимуляторов. Употребление с вредными последствиями седативных и снотворных веществ (фенобарбитал).
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от <дата обезличена> <номер обезличен>н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.
Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
В свою очередь, управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению источником повышенной опасности, создает повышенную вероятность причинения вреда окружающим, что ставит под угрозу жизнь, здоровье других участников дорожного движения.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от <дата обезличена> <номер обезличен>-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Установив изложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора <адрес обезличен> города Ставрополя в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 227 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования прокурора <адрес обезличен> города Ставрополя, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, <дата обезличена> года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья.
Обязать ФИО2, <дата обезличена> года рождения, сдать в органы ГИБДД ГУ МВД России по <адрес обезличен> водительское удостоверение серии и <номер обезличен>
Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Невечеря
Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.
Судья Е.А. Невечеря