Решение по делу № 2-272/2023 от 27.06.2023

Гражданское дело №2-272/2023

УИД 09 RS 0005-01-2023-000177-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2023 года село Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего - судьи Лепшокова Р.А., при секретаре судебного заседания - Гогуевой Т.А., с участием: представителя истицы ФИО1 в лице ФИО2, действующей на основании ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ года и доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» - ФИО3, действующего на основании доверенности №07 от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя соответчика АО «Газпром газораспределение Черкесск» - ФИО4, действующей на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» о признании акта №№ от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным, и обязать произвести перерасчет по показаниям газового счетчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» и просит с учетом уточненный исковых требований, признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать произвести перерасчет по показаниям газового счетчика, при этом ссылается на то обстоятельство, что она, являясь абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», производит оплату за подачу сетевого газа в сроки, по газовому счетчику, установленному у нее в домовладении, расположенному по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» выехав по адресу абонента - <адрес>, составили акт о выявленном факте наличия на нижней правой части корпуса счетного механизма отверстие, предназначенное для несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, и что учет постановки газа по прибору в домовладении не возможен до момента его замены.

ДД.ММ.ГГГГ работниками газовой службы был составлен акт о снятии прибора учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно о том, что на основании указанных действий работников ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», выставлена сумма для оплаты в размере - 118 342 рублей 30 копеек. На основании пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», произведено доначисление платы за газ на основании норматива потребления газа, при этом, о доначислении ответчик ее не уведомил.

Объект «Газопровод среднего и низкого давления» в селе <адрес> в качестве законченного строительством объекта газораспределительной системы был принят в эксплуатацию по акту ДД.ММ.ГГГГ и введен в эксплуатацию приказом АО «Газпром газораспределение Черкесск» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В результате выноса прибора учета газа за пределы домовладения и снятия показаний прибора учета ответчиком с 2020 года производились самостоятельно без ее участия как абонента, так как счетчик находился в ШРП, ключ от ящика у нее не имелся. Она как потребитель не может нести ответственность за сохранность и исправность прибора учета газа, в соответствии с подпунктами «б», «ж» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 года «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, обратилась суду с ходатайством провести разбирательство дела без ее участия, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истицы по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала и с учетом уточненных исковых требований, просила иск удовлетворить в полном объеме, по основаниям указанным в иске, просила при вынесении решении учесть письменные материалы дела, а также пояснения допрошенного в качестве специалиста ФИО5

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, и просил отказать в иске. Представитель ответчика пояснил, что, не смотря на то, что прибор учета газа установлен за пределами домовладения по <адрес>, за сохранность пломбы прибора учета газа, и за имеющиеся повреждения указанного прибора, за вмешательство либо попытки вмешательства в работу прибора учета, несет абонент.

В судебном заседании привлеченный к участию в деле в качестве соответчика представитель ООО «Газпром газораспределение Черкесск» по доверенности ФИО4 просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, согласившись с доводами представителя ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск».

Допрошенный в суде в качестве специалиста по ходатайству представителя истца ФИО5 (специалист по землеустройству администрации Джагинского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района) пояснил суду, что в марте 2019 года на территории села <адрес> АО «Газпром газораспределение Черкесск» были проведены работы по строительству газопровода среднего и низкого давления, в том числе и по адресу: <адрес>, был проведен подземный газопровод и за пределами домовладения установлен шкафной газорегуляторный пункт модели ШРП-НОРД FEIO-У (GT) с подготовкой под узел учета.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителей сторон, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ основной целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно пункту 5 правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

В соответствии с пунктом 14 указанных правил, в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Согласно подпункту «а» пункта 21 правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Статьей 547 ГК РФ предусмотрено, что в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 года «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», - абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Как следует из материалов гражданского дела, ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» является юридическим лицом и в качестве основного вида предпринимательской деятельности занимается распределением газообразного топлива по газораспределительным сетям.

Уставными целями деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» является обеспечение бесперебойной поставки газа покупателям Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с заключенными договорами, сбор платежей с покупателей газа, оперативное управление режимами газоснабжения, а также извлечение прибыли.

С ДД.ММ.ГГГГ отношения между ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» и потребителями начали регулироваться публичным договором газоснабжения для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан опубликованным в газете «День республики».

Как установлено в судебном заседании, истица является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», производит оплату за подачу сетевого газа в сроки, по газовому счетчику, установленному в ее домовладении, расположенному по адресу<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» был составлен акт о выявленном факте наличия на нижней правой части корпуса счетного механизма отверстие, предназначенное для несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, в домовладении ФИО1, и что учет постановки газа по прибору в домовладении не возможен до момента его замены.

ДД.ММ.ГГГГ работниками газовой службы был составлен акт о снятии прибора учета газа и установления нового прибора.

ДД.ММ.ГГГГ истице стало известно о том, что на основании указанных действий работников ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», выставлена сумма для оплаты в размере - 118 342 рубля 30 копеек. На основании пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», произведено доначисление платы за газ на основании норматива потребления газа, при этом, о доначислении ответчиком истица не была уведомлена.

Также, в марте 2019 года на территории села <адрес> АО «Газпром газораспределение Черкесск» были проведены работы по строительству газопровода среднего и низкого давления, в связи с чем, по адресу: <адрес>, был проведен подземный газопровод и за пределами домовладения установлен шкафной газорегуляторный пункт модели ШРП-НОРД FEIO-У (GT) с подготовкой под узел учета. В указанный ШРП был перенесен установленный ранее в домовладении ФИО1 прибор учета газа, и в настоящее время находится за объектом искусственного происхождения, то есть за забором, на землях общего пользования. Указанные обстоятельства также следуют из показаний допрошенного в суде ФИО5, специалиста по землеустройству администрации Джагинского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района.

Кроме того, работники газовой службы составив акт о снятии прибора учета газа, сам прибор не упаковали и не опечатали, не оставили прибор владельцу (абоненту), не предложили абоненту провести метрологическую экспертизу, в суде такое ходатайство представителями ответчика и соответчика также не заявлено.

Судом установлено, что абонент ФИО1 задолженности по оплате потребленного ею газа перед газоснабжающей организацией не имела как на дату проверки прибора учета газа и ее замены, так и в настоящий момент.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с частью 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Суд учитывает, что Правила №354 исключают всякого рода злоупотребления, когда приборы учета находятся за пределами зоны ответственности потребителя (в частности, за пределами домовладения абонента), когда повреждение и вмешательство в работу приборов учета возможно в силу действий других лиц, когда прибор учета может быть поврежден в силу неблагоприятных погодных условий в случае его установки, например на улице.

Суд считает, что произведя принудительный вынос прибора учета газа за пределы территории домовладения, газораспределительная организация (АО «Газпром газораспределение Черкесск») одновременно фактически возложила на поставщика газа (ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск») повышенный стандарт доказывания при определении лица, совершившего вмешательство в прибор учета газа, для применения мер штрафного характера.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об ущемлении действиями сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» прав абонента, и полагает ее исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Согласно статье 333.19 НК РФ, с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Малокарачаевского муниципального района в размере - 300 (триста) рублей

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, судья,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» о признании Акта № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, и обязать произвести перерасчет по показаниям газового счетчика, - удовлетворить.

Признать Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный комиссией ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» при осмотре прибора учета газа, расположенного по адресу: <адрес>, по лицевому счету №№, абонента ФИО1, - незаконным.

Обязать ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет по показаниям газового счетчика, расположенного по адресу: <адрес>, по лицевому счету №, абонента ФИО1.

Взыскать с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» государственную пошлину в бюджет Малокарачаевского муниципального района в размере - 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Малокарачаевский районный суд КЧР в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.