Решение по делу № 2А-869/2023 от 27.07.2023

Копия

Дело № 2а-869/2023

32RS0008-01-2023-000802-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 27 июля 2023 г.

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Н.А.

при секретаре Симаковой Е.А.

с участием помощника прокурора г. Дятьково Ромбаха А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Дятьково Брянской области в защиту прав интересов неопределенного круга лиц к администрации города Фокино Брянской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дятьково Брянской области обратился с вышеуказанным иском к административному ответчику, ссылаясь на то, что здание администрации городской администрации города Фокино, расположенное по адресу <...>, площадь Ленина администрации города Фокино относятся к местам массового пребывания людей 3 категории. Здание администрации не оборудовано средствами видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией и средствами тревожной сигнализации, а площадь Ленина администрации города Фокино Брянской области - средствами видеонаблюдения.

Прокурор г. Дятьково просил суд признать незаконным бездействие администрации города Фокино Брянской области, выразившееся в непринятии мер по оборудованию здания администрации г. Фокино, по адресу: <...>, средствами видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией и средствами тревожной сигнализации, площади Ленина администрации г. Фокино, расположенной по адресу: <...> - средствами видеонаблюдения; обязать администрацию города Фокино в срок до 31.12.2023 оборудовать здание администрации г. Фокино, по адресу: <...>, средствами видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией и средствами тревожной сигнализации, площадь Ленина администрации г. Фокино, расположенную по адресу: <...> - средствами видеонаблюдения.

Помощник прокурора г. Дятьково Ромбах А.Ю. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель администрации города Фокино в судебное заседание не явился, направив заявление, в котором признал исковые требования.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со п. 6 ст. 3 ФЗ Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии с ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 года № 272 утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий) подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), в соответствии с пунктом 23 которых все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются: системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией, системой освещения.

Согласно п. 6.28 СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, утвержденных Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 года №635/10, по заданию на проектирование для обеспечения комплексной безопасности, антитеррористической защищенности и охраны общественных зданий следует предусматривать на первом этаже помещения для сотрудников организаций, обеспечивающих охрану общественного здания, с установкой в этих помещениях систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации, канала передачи тревожных сообщений в службу по обеспечению вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" посредством голосовой связи (телефонной связи общего пользования) или иных типов передачи информации при подтвержденной технической возможности приема и обработки техническими средствами службы передаваемой информации.

Установлено, что здание администрации города Фокино Брянской области, а также площадь Ленина администрации города Фокино, отнесенные к объектам массового пребывания людей 3 категории, не оборудованы средствами видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией и средствами тревожной сигнализации.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу об удовлетворению иска прокурора г. Дятьково и возложении на администрацию города Фокино Брянской области обязанности оборудовать здание администрации города Фокино средствами видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией и средствами тревожной сигнализации, площадь Ленина администрации г. Фокино - средствами видеонаблюдения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Дятьково Брянской области в защиту прав интересов неопределенного круга лиц к администрации города Фокино Брянской области о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации города Фокино Брянской области, выразившееся в непринятии мер по оборудованию здания администрации города Фокино, расположенное по адресу: <...>, средствами видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией и средствами тревожной сигнализации, площади Ленина администрации города Фокино, расположенной по адресу: <...> - средствами видеонаблюдения.

Обязать администрацию города Фокино Брянской области в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать здание администрации города Фокино, расположенное по адресу: <...>, средствами видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией и средствами тревожной сигнализации, площадь Ленина администрации города Фокино, расположенную по адресу: <...> - средствами видеонаблюдения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено 03 августа 2023 года.

Председательствующий /подпись/ Н.А. Румянцева

<данные изъяты>