УИД: 77RS0002-02-2023-002357-80
Дело № 2-2528/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 01 июня 2023 года
Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гусевой И.В.,
при секретаре фио,
с участие представителя истца фио,
представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2528/2023 по иску заместителя Московско-Курского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» об обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Московско-Курского транспортного прокурора обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ОАО «РЖД» об обязании устранить нарушения, указывая, что в ходе проведенной проверки на адрес направления адрес, выявлены нарушения, которые требуют устранения.
В связи с чем истец просит суд признать бездействие ОАО «РЖД» в части неисполнения требований закона в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта по надлежащему оснащению наземного пешеходного транспорта по надлежащему освещению наземного пешеходного перехода на адрес на 56 км 8 пк Курского направления адрес незаконным; обязать ОАО «РЖД» в течении 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести имеющийся наземный пешеходный переход через железнодорожные пути на адрес на 56 км 8 пк Курского направления адрес в соответствии с СП 227.132600.2014, а именно:
- установить ограждения в зонах накопления пешеходов, окрашенные в сигнальные цвета;
- оснастить наземный пешеходный переход устройствами автоматической сигнализации о приближении поезда;
- сделать ширину основной зоны пешеходного движения постоянной по всей его длине;
- устранить выбоины и разрушения в асфальтовом покрытии пешеходного перехода.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, поддержал письменные возражения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на адрес.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст.ст. 27 и 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушений приобрело особое общественное значение.
В соответствии со ст. 11 и ст. 12 ГПК РФ, защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд, в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством, а одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре,
На основании ст. 150 ГК РФ, жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Московско-Курской транспортной прокуратурой проведена проверка доводов обращения фио о нарушении требований законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации транспорта, по результатам которой установлено, что на адрес направления адрес имеются грубые нарушения: отсутствуют ограждения в зонах накопления пешеходов, отсутствуют устройства автоматической сигнализации приближения поезда, имеются выбоины и разрушения в асфальтовом покрытии пешеходного перехода.
Проверкой установлено, что на о.адрес с обеих сторон торцов трех высоких пассажирских платформ на 57 км 1 пк и 56 км 8 пк Курского у направления расположены наземные пешеходные переходы. Согласно информации, представленной Московской дирекцией инфраструктуры (письмо от 22 сентября 2022 г. № ИСХ-8883/МОСК ДИ), оба пешеходных перехода относятся к 1 категории.
Вместе с тем, один из переходов (на 56 км 8 пк) в нарушение п. 35 ПТЭ, п. 6.3, 6.8, 6.10 СП 227.132600.2014 не имеет ограждений в зонах накопления пешеходов, окрашенных в сигнальные цвета, а также устройств автоматической сигнализации о приближении поезда, ширина основной зоны пешеходного движения непостоянна по всей его длине, асфальтовая часть имеет выбоины, разрушения до уровня щебенки.
Будучи фактически нерегулируемым пешеходным переходом, он не соответствует и требованиям, установленным в п. 6.5, 6.9 СП 227.132600.2014, так как не обеспечивает нормы видимости железнодорожного подвижного состава (менее 150 м), а также расположен на расстоянии менее 20 м (около 5-6 м) от торцевых сходов высоких платформ.
Изложенное грубо нарушает требования безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, создает угрозу жизни и здоровью пешеходов.
Так, 03 февраля 2022 г. 56 км 8 пк в непосредственной близости от наземного пешеходного перехода в светлое время суток произошло смертельное травмирование фио
Таким образом, наземный пешеходный переход о.адрес, расположенный на 56 км 8 пк на Курского направления МЖД, не только не соответствует требованиям действующего законодательства, но и создает реальную угрозу безопасности движения на железнодорожном транспорте, причинения вреда жизни и здоровью граждан, так как может послужить причиной их травмирования.
В связи с выявленными нарушениями, 15 ноября 2022 г. в адрес Жилевской дистанции пути - структурного подразделения Московской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дистанции пути - филиала ОАО «РЖД» прокуратурой внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого Жилевская дистанция пути не согласилась с требованиями прокуратуры.
В ответе на представление от 20 декабря 2022 г. № 652/ПЧ-32 указано, что, так как пешеходный переход укладки ранее 2014 г., то действие положений СП 227.132600.2014 не распространяется на указанный пешеходный переход в связи с вступлением в законную силу свода правил с 01 декабря 2014 г.
Однако пешеходный переход вне зависимости от даты его строительства требует его приведения в соответствие с положениями СП 227.132600.2014 ввиду имеющейся угрозы жизни и здоровью граждан.
Кроме того, до издания указанного свода правил действовало распоряжение ОАО «РЖД» от 23 декабря 2009 г. №сумма «Об утверждении технических требований «Требования к пешеходным переходам через железнодорожные пути» содержавшие аналогичные требования к проектированию и строительству пешеходных переходов, расположенных на одном уровне с железнодорожными путями.
Данные фактические обстоятельства дела подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле письменными доказательствами.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» далее - Устав железнодорожного транспорта), пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.
Из положений ст.ст. 4 и 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 .Уз 2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что исполнитель обязан сказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется; потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях была безопасной для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам.
Статьей 20 Закона о железнодорожном транспорте, пунктом 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общегопользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2003 № 703, предусмотрено, что владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) д другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают, в том числе безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.
В соответствии со ст. 80 Федерального закона № 18-ФЗ перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать, в том числе, безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах.
Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживании пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.
На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Согласно ч. 1 ст. 21 Закона № 17-ФЗ, п. 4 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных «t приказом Минтранса России от 08.02.2007 № 18 установлено, что с целью обеспечения безопасного нахождения граждан в зонах повышенной опасности владельцам инфраструктур разрабатываются, планируются, организуются и проводятся необходимые мероприятия, позволяющие реализовать возможность размещения объектов с учетом соблюдения условий, обеспечивающих безопасное нахождение граждан, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, также иметь достаточное количество мест, оборудованных информационными знаками, для проезда и перехода через железнодорожные пути.
Согласно п. 35 Правил технической эксплуатации железных адрес, утвержденных приказом Минтранса РФ от 23.06.2022 250 (далее - ПТЭ), на инфраструктуре пешеходные переходы в одном уровне с железнодорожными путями оборудуются пешеходными настилами, указателями и предупредительными надписями. Владелец инфраструктуры локальным нормативным актом определяет перечень пешеходных переходов, которые дополнительно к указанным устройствам оборудуются автоматической сигнализацией.
В соответствии с п. 6.2, 6.3, 6.5, 6.8, 6.9, 6.10 Свода правил «Пересечения железнодорожных линий с линиями транспорта и инженерными сетями» СП 227.132600.2014, утвержденного приказом Минтранса России от 02.12.2014 Л*2 333 (далее - СП 227.132600.2014) железнодорожные пешеходные переходы, размещаемые в одном уровне с верхом головки рельсов, в зависимости от интенсивности пешеходного потока и интенсивности движения поездов подразделяются на 3 категории.
Наземные пешеходные переходы 1-ой категории состоят из настила, ограждения, искусственного освещения и зоны накопления пешеходов. Информационная система пешеходных переходов Пой категории включает в себя предупредительные знаки (указатели, плакаты), а также устройства автоматической сигнализации о приближении поезда.
При выборе места размещения нерегулируемого пешеходного перехода должны быть обеспечены нормы видимости железнодорожного подвижного состава в зависимости от максимальной скорости движения поездов, установленной на подходах к пешеходному переходу. При этом расстояние видимости в любом случае должно быть не менее 150 м.
Если на пешеходном переходе 3-е категории невозможно обеспечить указанные нормы видимости, то обязательным является оснащение такого перехода системой автоматической сигнализации о приближении поезда.
адрес накопления (на подходах к железнодорожным путям) следует устанавливать направляющие ограждения, окрашенные в сигнальные цвета.
Расстояние от торцевого схода высокой платформы до нерегулируемых железнодорожных пешеходных переходов через железнодорожные пути должно быть не менее 20 м.
Ширина основной зоны пешеходного движения должна быть постоянной по всей длине перехода.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» организации независимо от организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказывать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом или в установленном им порядке.
Согласно ст. 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Указанные выше нарушения требований федерального законодательства нарушают права пассажиров, как потребителей на получение услуг, соответствующих обязательным требованиям нормативных правовых актов, а также на безопасность предоставляемой услуги для жизни, здоровья и имущества потребителя.
При таких обстоятельствах требования заместителя Московско-Курского транспортного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
При этом, с учетом необходимости проведении ряда работ, суд считает необходимым установить срок для добровольного исполнения решения суда ответчиком продолжительностью 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя Московско-Курского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» об обязании устранить нарушения удовлетворить.
Признать бездействие ОАО «РЖД» в части неисполнения требований закона в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта по надлежащему оснащению наземного пешеходного транспорта по надлежащему освещению наземного пешеходного перехода на адрес на 56 км 8 пк Курского направления адрес незаконным.
Обязать ОАО «РЖД» в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести имеющийся наземный пешеходный переход через железнодорожные пути на адрес на 56 км 8 пк Курского направления адрес в соответствии с СП 227.132600.2014, а именно: установить ограждения в зонах накопления пешеходов, окрашенные в сигнальные цвета; оснастить наземный пешеходный переход устройствами автоматической сигнализации о приближении поезда; сделать ширину основной зоны пешеходного движения постоянной по всей его длине; устранить выбоины и разрушения в асфальтовом покрытии пешеходного перехода.
Взыскать с ОАО «РЖД» в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Басманный районный суд адрес.
Судья И.В. Гусева
Мотивированное решение суда изготовлено 08 июня 2023 года
.