Дело № 2-271/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года г.Нижний Новгород

Сормовский районный суд г.Нижний Новгород в составе судьи Вернер Л.В., при секретаре Колесниковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «СОРДИС» о возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «СОРДИС» о возложении обязанности представить в пенсионный орган сведения о работе за период с 15.11.2005 г. по 30.09.2016 г. (далее именуемый «спорный период работы») с кодом особых условий труда и к ОПФ РФ по Нижегородской области о возложении обязанности принять указанные сведения, ссылаясь на то, что в спорный период работал в ООО «СОРДИС» электрогазосварщиком, между тем последний не отразил льготный характер его работы в сведениях персонифицированного учета, что препятствует ему (истцу) оформить досрочную страховую пенсию по старости.

В возражениях относительно иска ООО «СОРДИС» сослалось на необоснованность требований истца, поскольку истец не был занят льготной работой не менее 80% рабочего времени. Основной вид деятельности ООО «СОРДИС» - производство, хранение и поставка алкогольной продукции, на предприятии отсутствуют условия работы, которые предполагают выполнение сварочных работ в течение каждого полного рабочего дня (80% рабочего времени каждого рабочего дня). Производство продукции осуществляется с использованием автоматизированного основного технологического оборудования (производственных линий), выполнение сварочных работ носит вспомогательный характер.

Определением суда от 17.01.2022 г. производство по делу в части требований к ОПФ РФ по Нижегородской области было прекращено.

Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области привлечено судом к участию в деле в качестве третьего лица.

Дело рассматривается без участия сторон и представителя третьего лица, извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска исходя из следующего.

Судом установлено, что в период с 15.11.2005 г. по 30.09.2016 г. (спорный период) истец работал у ответчика электрогазосварщиком, газоэлектросварщиком.

Так, согласно сведениям трудовой книжки истец в периоды с 15.11.2005 г. по 31.10.2007 г., с 01.01.2008 г. по 30.09.2016 г. был оформлен по профессии «электрогазосварщик», в период с 01.11.2007 г. по 31.12.2007 г. - по профессии «газоэлектросварщик».

При этом согласно трудовому договору от 15.11.2005 г. № истец был принят на работу к ответчику по профессии «газоэлектросварщик».

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

Как указано в информационном письме Минтруда РФ от 02.08.2000 г. N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

30.09.2021 г. истец обратился в ГУ Управление РФ РФ в Сормовском районе г.Нижнего Новгорода за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Письмом от 12.10.2021 г. истец уведомлен об отказе в назначении данной пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. Истцу сообщено, что спорный период работы не включен в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. ООО «СОРДИС» в ПФ РФ как льготная организация не зарегистрирована, согласно сведениям индивидуального лицевого счета истца данная организация не подтверждает его особые условия труда (л.д.8).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 43 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Из приведенных положений следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке.

В рассматриваемом случае сведения о работе истца в спорный период представлены ответчиком в территориальный орган ПФ РФ без кода особых условий труда.

По делу была назначена судебная экспертиза условий труда истца в спорный период его работы, по результатам проведения которой Управлением по труду и занятости населения Нижегородской области дано заключение от 25.04.2022 г. №32/22 государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников.

Согласно данному заключению фактические условия труда истца в период его работы электрогазосварщиком в ООО «СОРДИС» с 29.04.2013 г. по 30.09.2016 г. не соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда (вредные условия труда, класс 3.2), определение соответствия фактических условий труда истца в предшествующий период его работы государственным нормативным требованиям охраны труда не представляется возможным ввиду отсутствия документов, подтверждающих условия труда.

При этом на основании анализа имеющихся в материалах дела документов эксперт указал, что трудовые обязанности (функции) истца на рабочем месте электрогазосварщика (согласно сведениям должностной инструкции) соответствуют установленным квалификационным требованиям в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 1. Раздел: «Сварочные работы», утвержденном постановлением Минтруда России от 15.11.1999 г. № 45, и трудовым функциям, содержащимся в Профессиональном стандарте.

Так, в соответствии с должностной инструкцией электрогазосварщик выполняет следующие функциональные обязанности:

1) ручная дуговая, плазменная и газовая сварка средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва;

2) ручная кислородная, плазменная и газовая прямолинейная и фигурная резка, и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных, стационарных и плазморезательных машинах, в различных положениях сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке;

3) автоматическая и механическая сварка средней сложности и сложных аппаратов, узлов, конструкций трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов;

4) ручное электродуговое воздушное строгание сложных деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях;

5) монтажные и ремонтные работы по заданию главного механика;

6) участие в выполнении работ по обслуживанию оборудования и прочей техники по распоряжению руководства;

7) горячая правка сложных конструкций;

8) чтение чертежей различных сложных сварных металлоконструкций.

В Профессиональном стандарте указана трудовая функция «проведение подготовительных и сборочных операций перед сваркой и зачистка сварных швов после сварки», к трудовым действиям относятся: ознакомление с конструкторской и производственно-технологической документацией по сварке;

- проверка работоспособности и исправности сварочного оборудования;?

- зачистка ручным или механизированным инструментом элеменч конструкции (изделия, узлы, детали) под сварку;

- выбор пространственного положения сварного шва для сварки элемет конструкции (изделий, узлов, деталей);

- сборка элементов конструкции (изделий, узлов, деталей) под сварку применением сборочных приспособлений или на прихватках;

- контроль с применением измерительного инструмента подготовленных собранных с применением сборочных приспособлений или на прихвати элементов конструкции (изделия, узлы, детали) на соответствие геометрическ! размеров требованиям конструкторской и производственно-технологическс документации по сварке;

-зачистка ручным или механизированным инструментом сварных шве после сварки;

- удаление ручным или механизированным инструментом поверхностны дефектов (поры, шлаковые включения, подрезы, брызги металла, наплывы).

Следовательно, функциональные обязанности №№ 5-8, указанные в должностной инструкции, относятся к подготовительно-вспомогательным работам электрогазосварщика.

В соответствии с отчетом на рабочем месте № 27 электрогазосварщика отдела главного механика установлены вредные условна труда с классом 3.2 (вредные условия труда 2 степени). На данном рабочем месте в соответствии с установленным классом (подклассом) условий труда занятым на нем работникам (строки 040, 041, 050 и 060 карты АРМ по УТ № 27) предоставляются следующие гарантии и компенсации: повышенный размер оплаты труда (постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. № 870); ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. № 870); сокращенная продолжительность рабочего времени (постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. № 870); молоко или другие равноценные пищевые продукты (пункты 42, 97, 264 приложения № 3, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н); право на досрочное назначение страховой пенсии (позиция 23200000- 19756, Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10); предварительные (периодические) медицинские осмотры (приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н).

По данным протоколов измерений и оценки химического фактора от 27.02.2013 г. № 27-Х и аэрозолей преимущественно фиброгенного действия от 27.02.2013 г. № 27-П на рабочем месте электрогазосварщика время воздействия указанных факторов при выполнении сварочных работ составляет 80%, а по данным протокола измерений и оценки ультрафиолетового излучения от 27.02.2013 г. № 27-УФ - 60% (л.д.225-231).

Оснований не доверять заключению эксперта у суда нет, так как заключение мотивировано, изложенные в нем выводы – последовательны, заключение выполнено экспертом, квалификация которого подтверждена документально, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы эксперта либо ставящих их под сомнение, суду не представлено.

Экспертом отмечено, что ответчиком не представлены на экспертизу запрошенные экспертом документы: материалы АРМ по УТ на рабочем месте электрогазосварщика ФИО2, действовавшие в период с 15.11.2005 г. по 28.04.2013 г., результаты проведения производственного контроля условий труда на рабочем месте электрогазосварщика ФИО2, утвержденный руководителем и согласованный с территориальным органом Пенсионного фонда РФ перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное досрочное пенсионное обеспечение.

Между тем отсутствие у ответчика либо непредставление им указанных документов не должно влечь неблагоприятные для истца последствия.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Возражая против иска, ответчик сослался на то, что занятость истца по выполнению работы по профессии «электрогазосварщик» составляла менее 80% рабочего времени. По мнению ответчика, об этом свидетельствуют содержание должностной инструкции истца (согласно которой, помимо сварочных работ истец осуществлял монтажные и ремонтные работы по заданию главного механика, принимал участие в выполнении работ по обслуживанию оборудования и прочей техники по распоряжению руководства, выполнял горячую правку сложных конструкций, чтение чертежей различных сложных сварных металлоконструкций), а также факт работы на предприятии нескольких электрогазосварщиков - от трех до четырех человек, кроме истца.

Довод ответчика относительно включения в должностную инструкцию истца работ, не связанных с профессией электрогазосварщика, опровергнут изложенными ранее выводами в заключении судебного эксперта.

Кроме того, само по себе включение в должностную инструкцию работника обязанностей, не связанных с его профессией, не означает, что на выполнение этих дополнительных обязанностей работник тратит более 20% своего ежедневного рабочего времени.

Ссылка ответчика на наличие в 2006-2016 гг. на предприятии иных электрогазосварщиков, кроме истца (от одного до четырех – л.д.1об. т.2), что, по мнению ответчика, указывает на неполную загруженность истца по профессии, судом отклоняется. По мнению суда, данное обстоятельство, напротив, указывает на то, что у ответчика имелся объем работы более чем для одного электрогазосварщика, и свидетельствует о загруженности работников по данной профессии.

По условиям трудового договора (п.п.6.1.1., 6.2.2) истцу была установлена 40-часовая рабочая неделя.

Согласно постановлению Правительства РФ от 20.11.2008 г. № 870, введеному в действие 06.12.2008 г. и утратившему силу в связи с принятием постановления от 30.07.2014 г. №726, работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест была установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса РФ.

Согласно ст.92 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 г. N 421-ФЗ) сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: … для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю.

Таким образом, начиная с 06.12.2008 г. истец вправе был работать в режиме сокращенного рабочего времени – 36 часов в неделю, и при условии выработки им не менее 28 часов в неделю по профессии «электрогазосварщик» (36 часов х 80%) вправе был рассчитывать на включение периода работы у ответчика в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В данном случае истец был принят на полную ставку, по имеющимся в материалах дела документам установленная работодателем норма рабочего времени в спорный период им вырабатывалась, совмещения профессий, совместительства, административных отпусков у истца не было.

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено достоверных и достаточных доказательств того, что в спорный период работы занятость истца в качестве электрогазосварщика составляла менее 80% его рабочего времени.

При приведенных обстоятельствах суд удовлетворяет заявленный иск и возлагает на ответчика обязанность представить в Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области уточняющие сведения с кодом особых условий труда для занесения в индивидуальные сведения истца за спорный период.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ООО «СОРДИС» представить в Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области уточняющие сведения с кодом особых условий труда для занесения в индивидуальные сведения застрахованного лица ФИО1 за период работы с 15 ноября 2005 года по 30 сентября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижний Новгород в течение месяца после его вынесения в окончательной форме.

Судья Вернер Л.В.