Дело № 2-3209/2023

73RS0001-01-2023-002974-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года город Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Царапкиной К.С.,

при секретаре Аппановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, гаражно-строительному кооперативу «Любитель» о признании недействительными результатов межевания, признании границ земельного участка неустановленными, установлении границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ :

Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска обратилось в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, гаражно-строительному кооперативу «Любитель» о признании недействительными результатов межевания, признании границ земельного участка неустановленными.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления Главы города Ульяновска от 25.11.2009 № 9062 с учётом изменения, внесенного постановлением администрации города Ульяновска от 02.11.2020 № 1705 в реестр муниципального имущества включено здание гаража (нежилое здание), площадью 68,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Ульяновск, <адрес> Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости на здание гаража с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности муниципального образования «город Ульяновск». В целях формирования земельного участка под зданием гаража проведены межевые работы, подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В результате проведенных работ было обнаружено, что имеет место наложение границ с земельным участком с кадастровым номером №. При постановке на учет земельного участка с кадастровым номером № была допущена реестровая ошибка. Согласно сведениям ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано, содержатся сведения регистрации права аренды за ФИО1. В соответствии с законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области органами государственной власти Ульяновской области», полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые н разграничена, осуществляет уполномоченный Правительством Ульяновской облает исполнительный орган государственной власти Ульяновской области. Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 27.01.2022 № 1/51-П «О Министерстве имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области», уполномоченным органом является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области. По правилам части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение грани земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка деления их на части.

Пункт 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-Ф «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в органы регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Согласно п. 6 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд по требованию любого лица или любого органа, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

В силу статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения.

Просит суд признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами: №, расположенные по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. <данные изъяты> (рядом с котельной УММПКХ); установить новые границы земельных участков №, расположенных по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, ул. <данные изъяты> (рядом с котельной УММПКХ) согласно координатам, установленных в заключении эксперта от 08.08.2023 № 123; указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в отношении с кадастровыми номерами: №, расположенными по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. <данные изъяты> (рядом с котельной УММПКХ).

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области ФИО5, ответчики ФИО2 и ФИО3, в судебном заседании исковые требования признали, указав, что не возражают, если в отношении земельных участков, владельцами которых они являются, в Единый государственный реестр прав будут внесены изменения. Судебные расходы по оплате экспертизы просили возложить на истца, поскольку находящиеся в их пользовании земельные участки предоставлялись администрацией города Ульяновска и были поставлены на кадастровый учет, раннее земельного участка, на котором расположено строение Управления муниципальной собственностью администрации города ульяновска.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска.

Представитель ответчика ГСК «Любитель» - председатель ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ульяновской области, ППК «Роскадастра» по Ульяновской области (филиала в Ульяновске) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 8 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п.п. 1. 2 ст. 8. вышеуказанного закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости, в том числе, вносится в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости (п. 4 ст. 8).

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок существует на местности.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы города Ульяновска от 25.11.2009 № 9062 с учётом изменения, внесенного постановлением администрации города Ульяновска от 02.11.2020 № 1705 в реестр муниципального имущества включено здание гаража (нежилое здание), площадью 68,7 кв.м, расположенное по адресу: г. <адрес>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости на здание гаража с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности муниципального образования «город Ульяновск». В целях формирования земельного участка под зданием гаража проведены межевые работы, подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В результате проведенных работ было обнаружено, что имеет место наложение границ земельного участка под гаражом с земельным участком с кадастровым номером №.

Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № площадью 45,5 кв.м, категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под индивидуальным гаражным боксом и подъездом к гаражу, по адресу: Ульяновская обл., г. Ульяновск, Ленинский район, ул. <данные изъяты> (рядом котельной УММГПКХ), внесены в ЕГРН 09.08.2004 (дата постановки по документу 30.06.1999), на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденного территориальным отделом Роснедвижимости по г. Ульяновску.

Границы земельного участка установлены на основании заявления о государственном кадастровом учтете изменений от 06.06.2005, поданного ФИО8 Описания земельных участков от 11.01.2005, подготовленного УМУП «Землеустроительный центр».

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в ЕГРН отсутствуют. По сведениям ЕГРН в отношении вышеуказанного земельного участка содержится сведения об ограничении прав и обременениях в виде аренды от 28.04.2021, на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №№ от 10.03.2021, арендатор - ФИО1, арендодатель - Ульяновская область (срок действия договора аренды с 09.02.2021 по 02.2070).

Собственником рядом расположенных земельных участков с кадастровым номером №, площадью 43,3 кв.м, с 24.04.2006 является ФИО2, а земельного участка с кадастровым номером №, площадью 27 кв.м, с 27.03.2013 – ФИО3 На указанных земельных участках у ФИО2 и ФИО3 расположены принадлежащие им на праве собственности гаражные боксы.

Указанные земельные участки были сформированы администрацией города Ульяновска и до оформления в собственность предоставлялись указанным гражданам в аренду.

В связи с возникшим спором сторон относительно координат местоположения смежной границы земельных участков, определения наличия реестровой ошибки, по ходатайству истца судом первой инстанции была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено АО «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)».

Согласно заключению эксперта от 08.08.2023 №123 и дополнений к нему фактические границы земельного участка №, площадью 45,5 кв.м, имеют следующие координаты: 1. №

Данные границы земельного участка № отличаются от границ, имеющих координаты, исходя и правоустанавливающих документов.

Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером №на образуемый земельный участок под объектом капитально строительства с кадастровым номером № составляет 19 кв.м.

Фактические границы земельного участка №, площадью 43,3 кв.м, имеют следующие координаты: <данные изъяты>

Фактические границы земельного участка № площадью 27 кв.м, имеют следующие координаты: 1. №

Данное заключение дано уполномоченным специалистом, имеющим соответствующее образование и опыт работы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, поэтому у суда не имеется оснований не соглашаться с данным заключением. Стороны также согласились с данным заключением и его не оспаривают.

Оценив совокупность представленных в материалах дела доказательств, в том числе заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами: № расположенными по адресу: <...> (рядом с котельной УММПКХ) и установления новых границ указанных земельных участков согласно координатам, установленным в заключении эксперта от 08.08.2023 № 123.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №, расположенными по адресу: <...> (рядом с котельной УММПКХ).

Таким образом, исковые требования Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежат удовлетворению, а в удовлетворении требований к гаражно-строительному кооперативу «Любитель» следует отказать.

В соответствии с частью первой статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно абзацу второму статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (п. 1).

В соответствии с абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Судебная землеустроительная экспертиза назначена определением суда с возложением обязанности по её оплате на истца. До настоящего времени оплата не произведена.

В судебном заседании установлено, что из всех собственников земельных участков, участвующих в рассмотрении дела первыми на кадастровый учет были поставлены земельные участки ответчиков, которые администрацией города Ульяновска, начиная с 30.06.1999 (участок с кадастровым номером №) предоставлялись владельцем гаражных боксов в аренду, а затем передавались в собственность (земельные участки ФИО2 и ФИО3).

Обращение в суд Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска было вызвано тем, что в результате проведенных межевых работ было обнаружено наложение границ земельного участка под зданием гаража с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №.

Правоустанавливающие документы у Управления муниципальной собственностью на земельный участок под зданием гаража с кадастровым номером № отсутствуют.

Сведений о том, что Управление муниципальной собственностью обращалось в досудебном порядке к ответчикам с требованиями о внесении изменений в ЕГРН относительно характеристик принадлежащих им земельный участков, и был получен отказ, не представлено.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, и исходя из вышеприведенных требований закона, в том числе абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», и обстоятельств дела, судебные расходы по оплате судебной экспертизы подлежат возмещению в полном объеме за счет истца.

Согласно п. 1.1 Положения об Управлении муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, утвержденного Решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 № 90, Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления, в областях развития конкуренции, управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "город Ульяновск" (далее - муниципальное имущество), развития предпринимательства и туризма..

Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п. 4.8. Положения).

Таким образом, с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска за счет казны Муниципального образования «город Ульяновск» в пользу акционерного общества «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» подлежит взысканию стоимость судебной экспертизы в размере 40 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, гаражно-строительному кооперативу «Любитель» о признании недействительными результатов межевания, признании границ земельного участка неустановленными, установлении границ земельный участков удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами: № расположенные по адресу: <...> (рядом с котельной УММПКХ);

Установить новые границы земельных участков, расположенных по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул<данные изъяты> (рядом с котельной УММПКХ):

- с кадастровым номером №, площадью 45,5 кв.м, в следующих координатах: 1. №

- с кадастровым номером №, площадью 43,3 кв.м, в следующих координатах: 1. №

- с кадастровым номером №, площадью 27 кв.м, в следующих координатах: 1. №

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: № расположенных по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. <данные изъяты> (рядом с котельной УММПКХ).

В удовлетворении исковых требований к гаражно-строительному кооперативу «Любитель» отказать.

Взыскать с Муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска за счет казны Муниципального образования «город Ульяновск» в пользу акционерного общества «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» стоимость судебной экспертизы в размере 40 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.С. Царапкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.08.2023.