Дело № 5-1376/2022
УИД 52RS0016-01-2022-005034-17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кстово 26 октября 2022 года
Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Симонова Т.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, (данные обезличены)
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан, 25.10.2022г. в 11 ч. 30 мин. осуществлял незаконную трудовую деятельность в качестве разнорабочего (на момент проверки выполнял обсыпку песком участка строящегося дома) не имея действующего патента на территории Нижегородской области, что является нарушением п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При составлении протокола Ф 52 № 112339 об административном правонарушении от 25.10.2022 года начальником отделения по работе с иностранными гражданами ОВМ Отдела МВД России по Кстовскому району ФИО2 ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, объяснения получены, копия протокола вручена, что подтверждается личными подписями ФИО1
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, отнесено к компетенции судьи, территориально дело подведомственно Кстовскому городскому суду Нижегородской области, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей не имеется, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении составлен правильно, приложенные материалы дела не содержат неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в целом оформлены правильно.
Лицо, составившее протокол Ф 52 № 112339 об административном правонарушении от 25.10.2022 года – начальником отделения по работе с иностранными гражданами ОВМ Отдела МВД России по Кстовскому району ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного разбирательства по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не представил.
Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.
В судебном заседании ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.ст.24.2, 24.4, 25.1, 29.2, 29.3 КоАП РФ, что подтверждается протоколом разъяснения процессуальных прав и обязанностей лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.
В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что патент он не получил из за денежных проблем.
Выслушав доводы ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что квалификация действий ФИО1, указанная в протоколе об административном правонарушении, является верной и квалифицирует его действия по ч.1. ст.18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан, в том числе правила их передвижения по территории Российской Федерации, выбора места жительства и пребывания, осуществления ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ от 25.07.2002 года).
В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно п.4.2 ст.13 вышеуказанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом Ф 52 № 112339 от 25.10.2022 года об административном правонарушении, в соответствии с которым 25.10.2022г. в 11 часов 30 минут по адресу: (адрес обезличен), ул.(адрес обезличен), у (адрес обезличен) (строящийся дом), выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 осуществления трудовой деятельности, как иностранным гражданином, в протоколе ФИО1 поставил свои подписи; объяснениями ФИО1 в судебном заседании, из которых следует, что он является иностранным гражданином, 30.11.2021г. он приехал в Российскую Федерацию, сроком пребывания до 27.02.2022г., и с этого времени у него закончился срок пребывания на территории РФ, который он не продлил, патент на работу не получил; а также сведениями единой базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым срок пребывания у ФИО1 на территории Российской Федерации по 27.02.2022г., патент не выдавался.
У суда не имеется оснований не доверять собранным по делу письменным доказательствам, поскольку они полны, конкретны, оформлены надлежащим образом должностным лицом, чьей заинтересованности в исходе дела не установлено. Суд признает, что указанные письменные доказательства получены с соблюдением требований закона.
Оснований для переквалификации действий ФИО1, равно как и оснований для прекращения производства по делу, суд не находит.
При назначении ФИО1 административного наказания суд руководствуется ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Совокупность вышеизложенных доказательств, фактические обстоятельства дела, приводят суд к убеждению о необходимости назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, с целью его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом суд не усматривает оснований для применения наказания в виде штрафа в большем размере, считая, что данное наказание в полной мере согласуется с его предупредительными целями (ст.3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.10, ст.ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Реквизиты уплаты штрафа:
Наименование платежа: штраф ч.1 ст.18.10 КоАП РФ
Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Кстовскому району);
ИНН <***>, КПП 525001001, ОКТМО 22637101,
Наименование банка получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России), номер счета получателя платежа: 40102810745370000024
БИК 042202001,
Кор./счет № 03100643000000013200,
КБК 18811640000016020140,
УИН 18891529990162151247.
В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления данного постановления в законную силу.
В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
До момента выдворения из Российской Федерации ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, расположенного по адресу: <...>.
Контроль выезда ФИО1, (дата обезличена) года рождения, за пределы Российской Федерации возложить на Управление службы судебных приставов России по Нижегородской области.
Копию постановления суда вручить ФИО1, направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления через Кстовский городской суд Нижегородской области.
Судья: Т.М. Симонова