Дело № 2-3067/2022

75RS0023-01-2022-006744-52

РЕШЕНИЕ (не вступило в законнную силу)

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года.

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Ман-за О.В.,

при секретаре Григоренко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску прокурора Черновского района г.Читы в интересах ФИО1 к филиалу ПАО «Россети Сибирь» -«Читаэнерго» о возложении обязанности выполнить технологическое присоединение к электрическим сетям,

установил :

Прокурор Черновского района г.Читы обратился в суд в интересах ФИО2 с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:

ПАО «Россети Сибирь» и ФИО2 07 апреля 2022 года заключили типовой договор № об осуществлении технологического присоединения к электрической сети, в соответствии с котором ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» принимает на себя обязательства присоединения энергопринимающих устройство ФИО2 в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства. В соответствии с п. 6 раздела 1 типового договора №, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. При этом ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» в нарушение п. 6 вышеуказанного договора технологическое присоединение к электрической сети земельного участка ФИО2 не произведено, чем грубо нарушены права ФИО2 на обеспечение электроэнергией. С учетом того, что ПАО «Россети Сибирь» допущено нарушение действующего законодательства в части надлежащего выполнения принятых на себя обязательств об осуществлении технологического присоединения ФИО2 к электросетям до настоящего времени не устранены, права ФИО2 на обеспечение электроснабжением продолжают нарушаться, необходимо принять меры к исполнению требований договора об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд обязать филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» выполнить в полном объеме обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств ФИО1 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в установленной ФИО2 точке присоединения к линии ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Представитель истца помощник прокурора Черновского района г.Читы Решетникова Т.Д. в суде исковые требования поддержала полностью и пояснила аналогичное вышеизложенному.

Истец ФИО2 в суде также исковые требования поддержала полностью и пояснила аналогичное пояснениям представителя истца. Также указала, что не согласна с позицией представителя ответчика о выполнении ими обязательств в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда, поскольку она не может закончить строительство дома без электроэнергии.

Представитель ответчика филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» ФИО3, действующая на основании доверенности, в суде исковые требования признала частично и пояснила, что исполнение обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрпическим сетям осложнено обстоятельствами, не зависящими от сетевой организации. Истец относится ке льготной категории потребителя, и цена договора составляет 550 рублей. При исполнении указанного договора, сетевая организация обязана осуществить строительство воздушной линии и установку новой трансформаторной подстанции, что требует значительных затрат. По действующему законодательству в момент заключения договора затраты на строительство возмещаются за счет тарифа на передачу электрической энергии. С 2019 года произошел большой рост льготной категории потребителей, в связи с чем, компенсации затрат не производилось, т.к. тариф за электроэнергию практически не увеличивался. В связи с этим, на сегодня отсутствует источник финансирования. Сетевая организация предпринимала все действия к исполнению таких договоров, в том числе с вопросом изменения законодательства. На сегодняшний день договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям не исполнен, что подтверждает сетевая организация. Шестимесячный срок, который просит представитель истца для исполнения указанного договора, недостаточен, поэтому, в случае удовлетворения исковых требований, просит установить разумный и реальный срок исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям – 1 год с момента вступления решения в законную силу. От исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям они не отказываются, но нет финансирования, которое ожидается в 2023 г.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с положениями ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

В силу требований ст. 309, ст. 310 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости, строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых устройств 15кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,40 кВ (п. 1 договора). Точки присоединения не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты (п. 4 договора), л.д. 35-37.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения «жилой дом», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № (п. 3 Договора).

Условия типового договора № об осуществлении технологического при соединения к электрическим сетям, технические условия №, счет на оплату по форме № ПД-4 на сумму 550 рублей размещены сетевой организацией в личном кабинете заявителя.

ФИО2 перечислила плату за технологическое присоединение в размере 550 рублей, что подтверждается платежным документом от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 61.

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № считается заключенным ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиями данного договора ПАО «Россети Сибирь» обязалось надлежащим образом исполнить обязательства по данному договору, в том числе, по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, с соблюдением срока, указанного в технических условиях, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить в электронной форме и разместить в личном кабинете заявителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии в техническими условиями и акт об осуществлении технологического присоединения; уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете заявителя акта о выполнении технический условий и акта об осуществлении технологического присоединения (п. 7 договора).

При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий (п. 8 договора).

Стороны освобождаются от ответственности за частичное или неполное исполнение обязательств по договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение сторонами обязательств по нему (п. 22 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен в 6 месяцев со дня заключения договора (п. 6 договора).

Стороны договорились, что договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета (п. 24 договора).

В соответствии с п. 11 условий договора размер платы заявителя за технологическое присоединение составляет 550 руб. Технические условия на технологическое присоединение являются неотъемлемой частью договора, и срок их действия составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (п. 5 договора).

Пунктом 10 технических условий № 8000494812, являющихся приложением N 1 к договору об осуществлении технологического присоединения от 07 апреля 2022 года, определено, что сетевая организация (ответчик) осуществляет организационные мероприятия: выполнение проектной документации в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 и согласование со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством, л.д. 72.

Согласно п.п. 11а – 11б указанных технических условий, на заявителя возложены следующие обязанности: ввод от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП; фактическое присоединение объекта заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).

Срок действия настоящих технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (п. 12 Технических условий).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (п. 13 Технических условий).

ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» в нарушение п. 6 вышеуказанного договора технологическое присоединение к электрической сети земельного участка ФИО2 не произведено, срок исполнения которого истек 07 октября 2022 года, что не оспаривается в ходе судебного разбирательства объяснениями представителя ответчика.

С учетом того, что ПАО «Россети Сибирь» допущено нарушение действующего законодательства в части надлежащего выполнения принятых на себя обязательств об осуществлении технологического присоединения ФИО2 к электросетям до настоящего времени не устранены, права ФИО2 на обеспечение электроснабжением продолжают нарушаться.

Разрешая при таких обстоятельствах спор, суд, руководствуясь приведенными выше положениями законодательства, установив факт неисполнения ответчиком обязательств по заключенному с истцом договору технологического присоединения, при отсутствии доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения ответчиком таких обязательств по независящей от него причине, изменения обстоятельств, вызванных причинами, которые ответчик не может преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и возложения на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям, а также необходимости установления ответчику срока для исполнения решения в течение шести месяцев с момента вступления его в законную силу.

При этом суд учитывает и то, что материалы дела бесспорно свидетельствуют о неисполнении ответчиком своих обязательств по договору в установленный срок, при этом каких-либо доказательств того, что данное обстоятельство было обусловлено нарушением условий договора со стороны истца, представлено не было, как не было представлено и доказательств наличия обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от ответственности.

Кроме этого, заявленный истцом шестимесячный срок осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям с момента вступления решения в законную силу соответствует обстоятельствам дела и существу допущенного ответчиком нарушения, объема необходимых работ, в связи с чем, требования представителя ответчика о предоставлении срока для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям в течение одного года с момента вступления решения в законную силу суд считает необоснованным. При этом суд также учитывает возражений истца об увеличении срока исполнения обязательства со ссылкой на заключение ею договора подряда от 20 февраля 2022 года на работы по строительству индивидуального жилого дома, срок окончания которых определен договор до 01 сентября 2022 года, л.д. 16-22.

Доводы представителя ответчика о том, что нарушение срока исполнения договора произошло в силу объективных обстоятельств, не зависящих от ответчика, суд находит несостоятельными, поскольку они соответствующими доказательствами не подтверждены.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ. с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования прокурора Черновского района г.Читы в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» выполнить в полном объеме обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств ФИО1 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в установленной ФИО2 точке присоединения к линии ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца через Черновский районный суд г.Читы.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2023 года.