Дело №5-402/2023

УИД: 22RS0065-02-2023-003037-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2023 года <...>

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Конушкина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ****, гражданина Республики Казахстан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, малолетних детей не имеющего, инвалидности не имеющего, неработающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 486 от 22.05.2023, в час. полицейским ОРППСП ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ст. сержантом полиции ФИО5 ФИО2, работая в составе АП 416, по адресу <...>, выявлен гражданин Республики Казахстан, г.р., уроженец, у которого отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание на территории РФ. Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, сведения о въезде на территорию Российской Федерации, а так же сведения о постановке на миграционный учет на территории Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют. Со слов ФИО3 он прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан в 1998 году (КПП въезда не помнит), границу пересекал по паспорту гражданина Республики Казахстан *** выданному 14.04.1995 (срок действия данного паспорта истек 07.08.2002 г.). Миграционная карта ФИО3 была утрачена (даты и обстоятельств утраты ФИО3 не помнит). Так же со слов ФИО3 было установлено, что с 1998 года по настоящее время он проживает по адресу: без постановки на миграционный учет. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, либо о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства Российской Федерации в период с 1998 года по настоящее время ФИО3 не обращался. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Сведения о продлении свыше установленного законом срока 90 суток, выезде из РФ, отсутствуют. Решение о продлении срока временного пребывания в отношении ФИО3 в УМВД России по г. Барнаулу не принималось. Таким образом,, г.р., гражданин, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО1 признал свою вину в совершении вмененного правонарушения, раскаялся, пояснив, что в 1998 году он приехал в Россию, в 2000 году родился сын, он проживал без документов с семьей. В 2005 году родился второй ребенок. Матерью детей является ФИО5 ФИО4. До документов не доходили руки, надо было зарабатывать. Просил назначить штраф без выдворения.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст.2 Закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.11 ст.8 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из справки инспектора ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО5 ФИО4 от 22.05.2023 согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, сведения о въезде на территорию Российской Федерации, а так же сведения о постановке на миграционный учет на территории Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют. Со слов ФИО3, он прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан в 1998 году (КПП въезда не помнит), границу пересекал по паспорту гражданина Республики Казахстан *** выданному 14.04.1995 (срок действия данного паспорта истек 07.08.2002 г.). Миграционная карта ФИО3 была утрачена (даты и обстоятельств утраты ФИО3 не помнит). Так же со слов ФИО3 было установлено, что с 1998 года по настоящее время он проживает по адресу: без постановки на миграционный учет. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, либо о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства Российской Федерации в период с 1998 года по настоящее время ФИО3 не обращался. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Сведения о продлении свыше установленного законом срока 90 суток, выезде из РФ, отсутствуют. Решение о продлении срока временного пребывания в отношении ФИО3 в УМВД России по г. Барнаулу не принималось. Документально подтвержденных фактов обращения в Посольства (консульства) Республики Казахстан не имеется. Мер к легализации на территории Российской Федерации ФИО1 не предпринимались. В настоящее время ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, то есть находится на территории РФ незаконно.

ФИО5 обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудника полиции от 21.05.2023, протоколом об административном правонарушении от 22.05.2023, объяснением ФИО1 от 22.05.2023, сведениями СПО «Мигрант-1», сведениями ИБД «Регион», справкой должностного лица от 22.05.2023, копиями документов на ФИО1

Таким образом, судья считает вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что с 1998 года ФИО1 проживает с гражданской женой ФИО5 ФИО4. - гражданкой Российской Федерации. Из объяснения ФИО5 ИЗЪЯТЫ10 следует, что с 1999 года она проживает с гражданином Республики Казахстан ФИО1, брак с которым не был зарегистрирован, в ходе совместного проживания у нее с ФИО1 были рождены дети ФИО5 ИЗЪЯТЫ11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО5 ИЗЪЯТЫ12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В свидетельстве о рождении детей ФИО1 не был вписан в качестве отца в связи с тем, что у него отсутствует паспорт гражданина Российской Федерации. Однако ФИО1 является биологическим отцом указанных детей, поддерживает с ними родственную связь, принимает участие в их воспитании и финансовом обеспечении.

При назначении наказания учитывается: характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, степень его опасности, а именно: наличие семейных связей ФИО1 на территории Российской Федерации, смягчающие наказание обстоятельства, к которым суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд полагает необходимым определить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без выдворения за пределы Российской Федерации, принимая во внимание наличие на территории Российской Федерации гражданской супруги ФИО1 - ФИО5 ИЗЪЯТЫ13 являющейся гражданкой Российской Федерации, а также детей ФИО1, в том числе несовершеннолетнего, также являющихся гражданами Российской Федерации, длительность непринятия мер для легализации на территории Российской Федерации, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям и принципам назначения наказания, а также требованиям международных норм.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут являться основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.1, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11 и 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч.5 ст.34 Закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ****, гражданина Республики Казахстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет получателя: ***.

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края (<...>, кабинет 26).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок с момента получения копии постановления.

Судья: А.А. Конушкина

****