31RS0004-01-2025-001422-34 Дело 2-96/2026
(2-1164/2025)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2026 года город Валуйки
Валуйский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Кирилловой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Коростылевой В.В.,
с участием представителя ответчика ФИО1 по назначению суда – адвоката адвокатского кабинета адвокатской палаты Белгородской области ФИО2.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Валуйского муниципального округа к ФИО1 о продаже на торгах земельного участка, принадлежащего иностранному гражданину,
установил:
Администрация Валуйского муниципального округа обратилась в суд с иском к ФИО1 о продаже с торгов земельного участка, площадью 2546 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с выплатой ей вырученных от продажи средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
В обоснование исковых требований указано, что за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином иностранного государства, зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 2546 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> «<адрес> и <адрес>», <адрес> в соответствии с Указом Президента РФ от 09.01.2011 г. № 26 Указ Президента РФ от 09.01.2011 N 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками", отнесен к категории приграничных территорий и который не может находиться в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
В судебное заседание представитель истца - Администрации Валуйского муниципального округа не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчику ФИО1, в связи с отсутствием информации о фактическом месте проживания, судом назначен адвокат адвокатского кабинета адвокатской палаты Белгородской области ФИО2, который иск не признал, обосновав тем, что не знает позицию ответчика по делу.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.
Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.
Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции РФ обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции РФ, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции РФ приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции РФ).
Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.
В соответствии с Указом Президента РФ от 09.01.2011 N 26 (ред. от 23.11.2021) "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" - муниципальное образование Валуйский городской округа, включен в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.
В соответствии с ч. 1 ст. 238 Гражданского кодекса РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.
Из сообщения ОВМ ОМВД России «Валуйский» от 16.12.2025 г. следует, что сведения в отношении ФИО1 в информационной системе МВД России отсутствуют. С заявлением о приобретении гражданства РФ она не обращалась (л.д.14).
Согласно выписке из ЕГРН, по состоянию на 17.11.2025 г. ФИО1 документированной паспортом гражданина Украины, на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2546 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 2).
Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1 будучи гражданином иностранного государства, является собственником земельного участка, находящегося на приграничной территории, который исходя из приведенных правовых норм, не может находиться в собственности ответчика. Наследников на имущество ответчика не установлено.
Если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (ч. 1 ст. 238 Гражданского кодекса РФ).
Учитывая, что за ответчиком регистрация права собственности на спорный земельный участок произведена с 07.10.2011 г. и сохраняется до настоящего времени, суд приходит к выводу о допущении ответчиком нарушения вышеизложенных требований закона. На момент рассмотрения дела ответчик не произвел отчуждение спорного земельного участка, в связи с чем, исковые требования администрации Валуйского муниципального округа о продаже на торгах земельного участка подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Администрации Валуйского муниципального округа к ФИО1 о продаже на торгах земельного участка, принадлежащего иностранному гражданину - удовлетворить.
Продать на публичных торгах, в принудительном порядке, земельный участок принадлежащий ФИО1, <данные изъяты> площадью 2546 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, с выплатой ей вырученных от продажи средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
<данные изъяты>
<данные изъяты>