РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тулун 5 декабря 2023 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Мурашовой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1964/2023 (УИД 38RS0023-01-2022-002729-24) по иску МУ «Администрация города Тулуна» к ФИО1 об обязании очистить земельный участок, вывезти строительный и бытовой мусор, образовавшийся в результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец МУ «Администрация города Тулуна» обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 с требованием об обязании очистить от строительного и бытового мусора земельный участок, расположенный по адресу: ФИО2 ****, указав в обоснование, что в результате наводнения, происшедшего в июне-июле 2019 года на территории ФИО2 **** дом и постройки, находящиеся по адресу: ФИО2 ****, повреждены, не пригодны для использования по назначению. На основании постановления №2714 от 27.07.2019 о признании жилого помещения непригодным для проживания, жилое помещение по адресу: ФИО2 ****, признано непригодным для проживания. На основании постановления №5114 от 15.11.2019 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа» в постановление №1047 от 29.06.2019 «Об утверждении зоны чрезвычайной ликвидации» внесены изменения, в том числе в отнесении улицы Обручева г.Тулуна в перечень улиц, попавших в зону наводнения на территории МО «город Тулун». В соответствии со ст.55.26 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений прекращается в случае их случайной гибели и сноса. Согласно информации ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Тулуну и Тулунскому району» собственнику взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения приобретено иное жилое помещение. В силу ст.76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при их захламлении, других видах порчи, осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях или за их счет. В соответствии с ч.1 и 2 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. В связи с изложенным, просит суд обязать ФИО1 ......р., разобрать остатки дома, вывезти строительный и бытовой мусор, образовавшийся в результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019 г. на территории Иркутской области по адресу: ФИО2 ****.

Представитель истца МУ «Администрация города Тулун» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлены надлежащим образом, согласно поступившему заявлению просили суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивают в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена судом надлежащим образом. От представителя ответчика ФИО1 – ФИО4 в суд поступило возражение на исковое заявление, согласно которому просит суд в удовлетворении исковых требований МУ «Администрация ****» отказать в полном объеме, поскольку ответчик не является собственником дома и земельного участка, расположенных по адресу: ФИО2 ****.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, уведомленных о времени и месте судебного заседания судом надлежащим образом.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу требований ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, пункт 3.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, пункт 4.

Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п.2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В силу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Указом Губернатора Иркутской области от 27.06.2019 №134-уг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 г. введён режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Указом Президента Российской Федерации от 03.07.2019 №316 «О мерах по ликвидации последствий наводнений на территории Иркутской области» наводнение на территории Иркутской области признано чрезвычайной ситуацией федерального характера и установлен особый уровень реагирования (п.1).

Постановлением МУ «Администрация города Тулуна» от 15.11.2019 №5114 «О внесении изменений в Постановление администрации городского округа от 29.06.2019 №1047 «Об утверждении зоны чрезвычайной ситуации» утверждена зона чрезвычайной ситуации, определен перечень улиц, номеров домов, квартир и земельных участков, попавших в зону чрезвычайной ситуации, согласно приложению, жилой дом, расположенный по адресу: ФИО2 ****, - включен в зону чрезвычайной ситуации.

Исходя из представленных в материалы искового заявления доказательств, судом установлено, что в отношении объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером 38:30:012202:614, расположенного по адресу: ФИО2 ****, и жилого дома с кадастровым номером 38:30:012202:615, расположенного по адресу: ФИО2 ****, зарегистрировано право собственности за ФИО1 .......р., что подтверждается выписками из ЕГРН от .......

Постановлением МУ «Администрация города Тулуна» от 27.07.2019 №2714 жилое помещение по адресу: ФИО2 ****, признано непригодным для проживания.

Судом в судебном заседании материалами дела установлено, что в связи с утратой жилого дома по адресу ФИО2 ****, в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области – признанием соответствующим компетентным органом – Межведомственной комиссией непригодным для проживания указанного помещения, ответчику выдано свидетельство и реализовано право на социальные выплаты по приобретению взамен утраченного жилого дома по адресу: ФИО2 ****, жилого помещения по адресу: ****.

Факт реализации права на социальную гарантию и приобретение взамен утраченного в результате паводка жилья ответчиками подтверждается информацией ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Тулуну и Тулунскому району» от 22.08.2022 №07-53-19-1261/22.

Таким образом, конституционное право на жилище ответчика восстановлено путем реализации положений, регламентированных Постановлением Правительства Иркутской области от 29.06.2019 №519-пп «Об утверждении Порядка оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, а также выплаты единовременных пособий за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Согласно материалам дела, истцом МУ «Администрация города Тулуна» в адрес ответчика 22.08.2022 направлено уведомление №12395, о необходимости очистить земельный участок и вывезти строительный и бытовой мусор, расположенный на земельном участке по адресу: ФИО2 ****, в срок до 05.09.2022.

Как следует из представленного в материалы дела акта визуального осмотра земельного участка от 05.12.2023, рабочей группой в составе главного специалиста отдела по жилью КУМИ и главного специалиста – муниципального жилищного инспектора отдела по жилью КУМИ МУ «Администрация города Тулуна», произведен осмотр земельного участка по адресу: ФИО2 ****, в ходе которого, на земельном участке установлено наличие строительного мусора, ограждение земельного участка отсутствует, доступ третьих лиц не ограничен, что также подтверждается представленными фотоматериалами с изображением спорного земельного участка.

Наличие на земельном участке, расположенном по адресу: ФИО2 ****, строительного и бытового мусора стороной ответчика не оспаривалось, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд с учетом установленных юридически значимых обстоятельств по делу приходит к выводу, что земельный участок, расположенный по адресу: ФИО2 ****, принадлежащий на момент обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением, на праве собственности ответчику ФИО1, захламлен строительным и бытовым мусором.

В силу положений ст.12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ч.1 ст.13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Пунктом 2 ч.2 ст.13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу ч.3 ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В обоснование представленных возражений по иску представитель ответчика ФИО1 - ФИО4 указывает на то, что ответчик не является собственником дома и земельного участка по адресу: ФИО2 ****, в связи с чем не имеет возможности исполнить предъявленные ей исковые требования, по очистке земельный участка.

Поступившими в материалы дела по запросу суда на момент рассмотрения настоящего дела выписками из ЕГРН в отношении спорных объектов недвижимости установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: ФИО2 ****, – здание (жилой дом) признано непригодным для проживания Постановлением Администрации муниципального образования «город Тулун» от 27.07.2018 №2714, снят с кадастрового учета 30.01.2023.

Согласно уведомлению Управления Росреестра от 07.03.2023 произведена государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок по адресу: ФИО2 ****, в следствии отказа собственника ФИО1 от права собственности.

Оценивая представленные стороной ответчика в обоснование вышеуказанных возражений по иску доводы о невозможности исполнения предъявленных исковых требований, в связи с произведенным ответчиком снятием с регистрационного учета дома и земельного участка, суд находит их несостоятельными, поскольку, действия ответчика по снятию с регистрационного учета дома и земельного участка, которое согласно представленным выпискам из ЕГРН состоялось 30.01.2023 в отношении жилого дома и 07.03.2023 в отношении земельного участка, то есть после обращения истца в суд с настоящим иском вх.№2022-5/20332 от 13.12.2022 (согласно штампу входящей корреспонденции Тулунского городского суда), судом признаются способом ухода от исполнения обязательств по несению бремени содержания принадлежащего ей имущества, в связи с чем, указанное поведение ответчика суд не может признать добросовестным.

При установленных судом в судебном заседании юридически значимых обстоятельствах, с учетом положений действующего законодательства, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, установив, что территория земельного участка, принадлежащего ответчику на момент обращения истца в суд с настоящим иском, по адресу: ФИО2 ****, захламлена строительным и бытовым мусором, не огорожена, имеется возможность беспрепятственного доступа неопределенного количества лиц, в том числе и несовершеннолетних детей, в связи с чем создает угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу об обязанности ответчика очистить земельный участок и вывезти строительный и бытовой мусор.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУ «Администрация города Тулуна» к ФИО1 об обязании разобрать остатки дома и вывезти строительный и бытовой мусор, образовавшийся в результате наводнения, происшедшего в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области – удовлетворить.

Обязать ФИО1, родившуюся ...... в п.ФИО3, очистить земельный участок по адресу: ФИО2 ****, вывезти строительный и бытовой мусор.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья А.О. Мицкевич

Мотивированное решение суда составлено 12.12.2023

Судья А.О. Мицкевич