Решение по делу № 2А-1131/2023 от 28.02.2023 - о возложении обязанности по снятию транспортного средства с регистрационного учета.

Дело №2а-1131/29-2023

46RS0030-01-2022-012194-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Умеренковой Е.Н.,

при секретаре Черкасовой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области о возложении обязанности по снятию транспортного средства с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области, в котором, с учетом уточнений, просит возложить на ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области обязанность снять с регистрационного учета транспортное средство марки ГАЗ, государственный регистрационный знак № ссылаясь, что Ленинским районным судом г. Курска ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ приняты определения об ограничении действий по регистрации в отношении указанного автомобиля, и данное транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ у него изъято по исполнительным производствам, реализовано ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области в счет погашения кредитных обязательств, тогда как до настоящего времени числится за ним (ФИО1), производится начисление транспортного налога на данное имущество, что нарушает его права.

В судебное заседание административный истец ФИО1, его представитель ФИО2, представители административных ответчиков: ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области (привлеченного к участию в деле), заинтересованные лица: финансовый управляющий ФИО3, представители УМВД по Курской области, УФНС по Курской области, ОСП по ЖАО г. Курска УФССП России по Курской области, МОСП по ОИП УФССП России по Курской области (привлеченные к участию в деле), будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте, времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. От административного истца ФИО1, его представителя ФИО2 поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого отказано; при подготовке, а также производстве по делу административному истцу, его представителю неоднократно разъяснялось о необходимости уточнить, в чем заключается оспариваемое решение, действие или бездействие административного ответчика. Судом явка участников процесса не признана обязательной, в связи с чем в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных указанным законом в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

К мерам принудительного исполнения отнесены действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Реализация имущества должника в рамках исполнительного производства осуществляется в соответствии с нормативными предписаниями, содержащимися в статье 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Статьей 10 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство. К регистрационным действиям относятся: 1) постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные; 2) внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство; 3) прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении; 4) возобновление государственного учета транспортного средства - отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства; 5) снятие транспортного средства с государственного учета - перенос записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств; 6) восстановление государственного учета транспортного средства - отмена переноса записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств в случае признания действий по снятию транспортного средства с государственного учета незаконными или необоснованными; 7) оформление документа, идентифицирующего транспортное средство, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего; 8) оформление регистрационного документа на транспортное средство (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства), перегоняемое в связи с его вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемое к месту продажи или к конечному производителю и являющееся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

В судебном заседании установлено, что за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано транспортное средство ГАЗ-3110, г/н №, в отношении которого судебным органом установлены ограничения на совершение регистрационных действий определениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

На исполнении в ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области согласно сведениям базы АИС ФССП России находились следующие исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №2-121/2011 от 14.02.2011, выданного МССУ №5 ЦО г. Курска в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 7662 руб. 43 коп., которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №2-784/2012 от 29.06.2012, выданного МССУ №5 ЦО г. Курска в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 8469 руб. 52 коп., которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №2-515/2013 от 11.06.2013, выданного МССУ №5 ЦО г. Курска в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 8025 руб.23 коп., которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №2-299/2014 от 04.04.2014, выданного МССУ №5 ЦО г. Курска в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 6782 руб.67 коп., которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №2а-1864/2019 от 12.07.2019, выданного МССУ №5 ЦО г. Курска в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 6479 руб.47 коп., которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №2-4055/2020 от 07.12.2020, выданного МССУ №5 ЦО г. Курска в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу АО "АтомЭнергоСбыт" Обособленное подразделение "КурскАтомЭнергоСбыт" в размере 4003 руб.42 коп., которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В рамках указанных исполнительных производств постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств судебными приставами-исполнителями не выносились, акты описи и ареста имущества в отношении автотранспортного средства ГАЗ г/н №, не составлялись.

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №2-438/2015 от 10.06.2015, выданного МССУ №5 ЦО г. Курска в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 12704 руб.76 коп. Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за ФИО1, в том числе, в отношении автотранспортного средства ГАЗ г/н №, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене запрета регистрационных действий в отношении транспортных средств. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за ФИО1, в том числе, в отношении автотранспортного средства ГАЗ г/н №, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене запрета регистрационных действий в отношении транспортных средств. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за ФИО1, в том числе, в отношении автотранспортного средства ГАЗ г/н №, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене запрета регистрационных действий в отношении транспортных средств. ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было окончено в соответствии с п. п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно информации, поступившей из УМВД России (ГИБДД), указанные постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий исполнены в полном объеме.

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МССУ №8 ЦО г. Курска в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за ФИО1, в том числе, в отношении автотранспортного средства ГАЗ г/н №, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене запрета регистрационных действий в отношении транспортных средств. ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было окончено в соответствии с п. п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Курска в отношении ФИО1 о взыскании материального ущерба в размере 6 000 000 руб. 00 коп. в пользу ФИО4 В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за ФИО1, в том числе, в отношении ГАЗ г/н №. ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было передано для дальнейшего исполнения в МОСП по ОИП УФССП России по Курской области. ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство принято к исполнению МОСП по ОИП УФССП России по Курской области с присвоением регистрационного номера №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за ФИО1 В связи с признанием должника ФИО1 банкротом ДД.ММ.ГГГГ все имеющиеся запреты на регистрационные действия в отношении транспортных средств были отменены. Согласно информации, поступившей из МВД России (ГИБДД), указанные постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий исполнены в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было окончено в соответствии с п. п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно предоставленным суду документам и сведениям базы АИС ФССП России на исполнении в ОСП по ЖАО г. Курска находились следующие исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Курска в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ПАО БАНК "ФК ОТКРЫТИЕ" в размере 259 611 руб. 00 коп., в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за ФИО1 В связи с признанием должника ФИО1 банкротом ДД.ММ.ГГГГ все имеющиеся запреты на регистрационные действия в отношении транспортных средств были отменены. Согласно информации, поступившей из МВД России (ГИБДД), указанные постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий исполнены в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было окончено в соответствии с п. п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №2-1310 от 01.09.2009, выданного МССУ №5 ЦО г. Курска в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ЗАО "ФОРА-ОППОРТЮНИТИ РУССКИЙ БАНК" в размере 54089 руб. 65 коп. В рамках указанного исполнительного производства постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств не выносились. В рамках данного исполнительного производства были составлены акты о наложении ареста (описи) имущества на указанное транспортное средство, имущество было реализовано ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормами ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», арест снят ДД.ММ.ГГГГ согласно соответствующему постановлению. ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было окончено в соответствии с п. п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из представленной УМВД России по Курской области карточки автотранспортного средства, запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля ГАЗ г/н № наложен определениями суда, сведения о запретах на регистрационные действия, принятые судебным приставом-исполнителем, отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании документами, материалами исполнительных производств.

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

По данной категории дел административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых решений, действий (бездействия), но обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право.

Предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований административного истца, при рассмотрении настоящего дела не установлено. Доводы административного истца о нарушении его прав судебными приставами-исполнителями ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России также не нашли своего подтверждения; ссылка административного истца о нарушении его прав со стороны ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области, обусловленных начислением транспортного налога, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, т.к. последний не лишен возможности при наличии соответствующей необходимости поставить данный вопрос на разрешение в ином порядке, предоставив в компетентные органы необходимые для этого документы.

Кроме того, административным истцом пропущен установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд с рассматриваемыми требованиями (автомобиль реализован ДД.ММ.ГГГГ, арест, примененный судебными приставами, снят ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в суд ФИО1 обратился с рассматриваемыми требованиями лишь ДД.ММ.ГГГГ; обращение в ноябре 2022 года в суд с исковым заявлением, которое было возвращено определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, также не свидетельствует о том, что в данном случае установленный законом срок для обращения с рассматриваемыми требованиями соблюден; доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока обращения в суд, не представлено).

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области о возложении обязанности по снятию транспортного средства с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с которыми стороны могут ознакомиться 15.03.2023.

Председательствующий судья Е.Н. Умеренкова