Гр. дело № 2-206/16-2023 (2-5526/16-2022;)

46RS0030-01-2022-008522-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года город Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Перфильевой К.А.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о восстановлении пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о восстановлении пенсионных прав. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако в ее назначении пенсионным органом было отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК, также было указанно, что в страховой стаж не засчитан период осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку трудовая книжка была изготовлена позже, чем указана дата её заполнения.

Окончательно уточнив в ходе рассмотрения дела в соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ исковые требования, истец просил суд обязать ответчика зачесть ему период осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>» (с ДД.ММ.ГГГГ <адрес>1») и назначить страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 требования уточненного иска поддержали, просили удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Курской области по доверенности просил в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в отказном решении.

Выслушав истца, представителей, изучив материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ - возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Расчет страховых пенсий в РФ производится с применением «индивидуального пенсионного коэффициента» (ИПК), которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Расчет страховых пенсий в РФ производится с применением «индивидуального пенсионного коэффициента», которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости предоставлено лицам, достигшим возраста 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно), имеющим не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

При этом с учетом положений, определенных приложением 6 к данному Федеральному закону, предусмотрено поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию в период с 2019г. по 2023 г. на 1 год, ежегодно.

Исключение предусмотрено для граждан, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года. Согласно ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ страховая пенсия по старости им может быть назначена ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Также законодательно предусмотрено постепенное увеличение необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ст. 35 Федерального закона 28.12.2013 г. №400-ФЗ). С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначалась при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла шесть лет и начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015), в соответствии с п.10 которых периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015), согласно п. 4 которого периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми работодателями.

Статьей 66 ТК РФ также предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по Курской области (в последующем – ОСФР по Курской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого размера ИПК, который при расчете составил 11,725, при требуемом - 23,4.

В решении также указано, что в страховой стаж не засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>, поскольку при рассмотрении трудовой книжки ФИО1, было установлено, что согласно сведениям по изготовлению трудовых книжек, представленным РГУП «Гознак» Министерства Финансов Российской Федерации, бланк трудовой книжки AT-IV № был изготовлен в 1984г., тогда как дата заполнения на титульном листе - ДД.ММ.ГГГГ., т.е. ранее даты изготовления бланка. Трудовая книжка не может рассматриваться территориальным органом ПФР в качестве документа, подтверждающего периоды работы. В данном случае необходимы дополнительные документы, подтверждающие периоды работы, записи о которых внесены в трудовую книжку.

Согласно архивной справки №.№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Архивным отделом Администрации и архивной справки №/№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданной государственным архивом Курской области, документы <адрес>» на хранение не поступали. Других косвенных документов, подтверждающих периоды работы, ФИО3 не предоставил.

Обращаясь с настоящим иском, с учетом уточнения истец просит суд обязать ответчика зачесть ему период осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> <адрес>» (с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> №») и назначить страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные требования суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки AT-IV № ФИО1, усматривается, что дата ее заполнения –1982 год.

В трудовой книжке содержится запись о том, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в <адрес> (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Госзнак» Министерства Финансов РФ, трудовые книжки серии AT-IV № и серии AT-V № были изготовлены в 1984 году.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован в 1998 году. В связи с указанным, периоды его работы после ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в <адрес>, засчитаны в страховой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, <адрес>» решением Арбитражного суда Курской области от 01.02.2006 признано несостоятельным (банкротом).

Согласно письму Государственного архива документов по личному составу Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №/С документы по личному составу <адрес> на государственное хранение не поступали.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ №/<адрес> следует, что документы по личному составу <адрес>1») на хранение также не поступали.

Из материалов дела следует, что согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, а также письма от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных архивным отделом Администрации г. Курска комитета внутренней политики, кадров профилактики коррупционных и иных правонарушений, документы <адрес> в архивный отдел комитета не поступали.

Оценивая доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что несоответствие бланка трудовой книжки дате его заполнения не свидетельствует о недействительности записей по спорному периоду работы, так как в трудовой книжке содержится подпись ответственного лица, заполнившего трудовую книжку, печать организации, дата изготовления трудовой книжки находится в пределах спорного периода – раньше даты увольнения, что соответствует требованиям п. 2.11. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, действовавшей в спорный период, согласно которого первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).

Кроме того, суд учитывает, что факт работы в данный период подтверждается показаниями двух свидетелей ФИО4, ФИО5, которые были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, подвергать их показания сомнению, у суда оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что приведенное в решении от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионным органом обоснование для отказа во включении спорного периода в страховой стаж не свидетельствует о фиктивности трудовой книжки на имя ФИО1 и о недействительности внесенных в нее записей по спорному периоду.

Доказательств о фальсификации записей в трудовой книжке истца по спорному периоду ответчиком в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>» (с ДД.ММ.ГГГГ АО «Автобаза №») подлежит включению в страховой стаж истца.

Разрешая требование о назначении пенсии ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховые пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижение такого возраста либо наступления таких сроков.

То есть мужчинам, достигшим возраста 60 лет в 2020 году, страховая пенсия по старость может быть установлена в возрасте 61 год 06 мес.

ФИО1 достиг возраста 60 лет в ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на страховую пенсию по старости у него возникает ДД.ММ.ГГГГ.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 требуется выработать на ДД.ММ.ГГГГ (на дату возникновения права на пенсию по старости по достижении возраста 61 год 06 мес.): не менее 13 лет страхового стажа (продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году, определяемая в соответствии с ч.1, ч.2 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») и иметь сумму ИПК не менее 23,4 (величина индивидуального пенсионного коэффициента, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году, определяемая в соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, исходя из размера страхового стажа, зачтенного пенсионным органом в бесспорном порядке, и величины ИПК, с учетом удовлетворения судом требований истца, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.02.2022.

При этом правовые основания для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у суда отсутствуют в силу вышеуказанного.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области зачесть в страховой стаж ФИО1 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

В окончательной форме решение суда изготовлено 22.03.2023 года.

Судья: К.А.Перфильева