РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Володарский 22 августа 2025 года

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Четверикова А.А. при секретаре Кинжегараевой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Володарского района Астраханской области, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному образовательному учреждению «Новинская средняя общеобразовательная школа», администрации МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» об обязывании провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района Астраханской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному казенному образовательному учреждению «Новинская средняя общеобразовательная школа», администрации МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» об обязывании провести специальную оценку условий труда.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой была проведена проверка исполнения трудового законодательства в сфере обеспечения безопасных условий труда в деятельности муниципального казенного образовательного учреждения «Новинская средняя общеобразовательная школа». В ходе проверки установлено, что в муниципальном казенном образовательном учреждении «Новинская средняя общеобразовательная школа» специальная оценка условий труда проведена в 2022 году. При изучении штатного расписания муниципального казенного образовательного учреждения «Новинская средняя общеобразовательная школа» установлено, что в образовательной организации появились новые должности, которых не было при проведении специальной оценки труда в 2022 году, что является нарушением требований действующего законодательства, в том числе ст. 212 Трудового кодекса РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Невыполнение указанным учреждением возложенной на него законом обязанности по организации специальной оценки условий труда нарушает права и законные интересы его работников в сфере охраны их труда, поскольку создает угрозу повышенного производственного травматизма. В связи с этим просит обязать ответчика в лице администрации МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» в течение 2 месяцев обеспечить финансирование услуг по проведению специальной оценки условий труда работников муниципального казенного образовательного учреждения «Новинская средняя общеобразовательная школа»; обязать ответчика в лице муниципального казенного образовательного учреждения «Новинская средняя общеобразовательная школа» провести в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу специальную оценку условий труда работников учреждения.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО2 поддержала заявленные прокурором исковые требования по изложенным в иске основаниям и просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель муниципального казенного образовательного учреждения «Новинская средняя общеобразовательная школа» ФИО3 не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела своевременно уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, исковые требованиями прокурора поддерживает в полном объёме.

В судебное заседание представители администрации МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела были своевременно уведомлены надлежащим образом, возражений относительно заявленных прокурором требований не представили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5).

Согласно статье 21 ТК РФ - работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные, в том числе, законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 22, 214 ТК РФ).

Так, в силу статьи 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 названного Закона).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 указанного Закона).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 приведенного Закона).

В силу ч. 1 ст. 8 названного Закона - обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора, в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (части 2 - 5 статьи 8 Закона).

В судебном заседании установлено, что согласно заключения эксперта №-СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ проведена специальная оценка условий труда в МКОУ «Новинская средняя общеобразовательная школа» в отношении следующих должностей: завхоз, секретарь-делопроизводитель, водитель, повар, уборщица служебных помещений, дворник, сторож спорткомплекса, помощник воспитателя, кладовщик, прачка, подсобный рабочий, оператор котельни, библиотекарь, хореограф, электрик, ответственный за БДД, сопровождающий при перевозке детей через реку <адрес>, рабочий по обслуживанию здания. Однако согласно штатного расписания МКОУ «Новинская средняя общеобразовательная школа» имеются должности, которые не вошли в специальную оценку условий труда: тютор, преподаватель-организатор основ безопасности и защиты Родины, педагог дополнительного образования, внеклассный рабочий, помощник воспитателя, специалист в сфере закупок, механик, гардеробщик.

Давая оценку вышеуказанным обстоятельствам, подтвержденных допустимыми и достоверными доказательствами, суд считает, что отсутствие специальной оценки условий труда влечет нарушение гарантированных Конституцией РФ и трудовым законодательством РФ прав и законных интересов работников специальная оценка условий труда, на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, в связи с чем приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и в целях устранения выявленных нарушений, защиты прав работников и иного неопределенного круга лиц в лице потенциально возможных будущих работников указанного учреждения, считает требования прокурора удовлетворить и возложить на ответчика обязанность по проведению специальной оценке условий труда работников МКОУ «Новинская средняя общеобразовательная школа».

Постановлением администрации МО «Володарский муниципальный район <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден устав МКОУ «Новинская средняя общеобразовательная школа», согласно которому учредителем является муниципальное образование «Володарский муниципальный район <адрес>».

Финансовое обеспечение деятельности МКОУ «Новинская средняя общеобразовательная школа» осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Володарский район» и на основании бюджетной сметы.

Согласно ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.

Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В связи с этим суд считает обязать администрацию МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» обеспечить финансирование услуг по проведению специальной оценке условий труда работников МКОУ «Новинская средняя общеобразовательная школа».

При этом с учетом конкретных обстоятельств по делу и объема предстоящих к выполнению мероприятий по устранению выявленных нарушений, суд находит заявленный прокурором срок для исполнения ответчиками возлагаемой судом обязанности, разумным и обоснованным, в связи считает установить его равным 2 месяцам со дня вступления решения суда в законную силу.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Володарского района Астраханской области удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» (ИНН - №) в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование услуг по проведению специальной оценке условий труда работников Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Новинская средняя общеобразовательная школа».

Возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Новинская средняя общеобразовательная школа» (ИНН - №) обязанность по проведению специальной оценке условий труда работников Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Новинская средняя общеобразовательная школа» в течение 2 (двух) месяцев со дня финансирования указанных услуг.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Володарский районный суд Астраханской области в течение оного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 22.08.2025.

Судья А.А. Четвериков