УИД№ 44RS0026-01-2025-000280-29

Дело № 2-350/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2025 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Криулиной О.А.,

при секретаре Смирновой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Костромского района Костромской области к ФИО1 о возложении обязанности по выполнению работ, связанных с восстановлением надлежащего технического состояния объектов электросетевого хозяйства (воздушных линий электропередач),

установил:

Прокурор Костромского района Костромской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по выполнению работ, связанных с восстановлением надлежащего технического состояния объектов электросетевого хозяйства (воздушных линий электропередач). Требования мотивированы тем, что прокуратурой Костромского района проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу ненадлежащего технического состояния объектов электросетевого хозяйства (воздушные линии электропередач от трансформаторной подстанции) по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что 27.06.2024 на линии электропередачи 0,4 кВ, расположенной по адресу: <адрес>, произошел обрыв подвесов проводов на опорах, расположенных в районе трансформаторной подстанции, находящейся в собственности ООО «КФК Энерго». В августе 2024 г. обращение ФИО2 по указанному по вопросу рассматривалось также Центральным управлением Ростехнадзора (далее – Управление). Так, 22.08.2024 Управлением проведена предварительная проверка информации, изложенной в обращении с выездом инспектора на место. В ходе проверки в присутствии главного инженерная ООО «КФК Энерго» и сотрудника филиала Костромаэнерго установлено, что воздушная линия электропередачи (далее – ВЛ), которая, в результате падения дерева повисла, а опора ВЛ наклонилась, принадлежит физическому лицу. Данная ВЛ технологически присоединена к ТП № 463 ф. 10-06 П Апраксино, находящейся в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности филиала Костромаэнерго. В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и установления границ эксплуатационной ответственности сторон от 06.08.2007 и актом о технологическом присоединении № 231 от 06.08.2007, заключенным представителями ОАО «Костромаэнерго», ОАО «КСК» с ФИО1, являющейся собственником вышеуказанной воздушной линии электропередачи, граница балансовой принадлежности – кабельные наконечники в РУ-0,4 кВ, категория присоединения энергопринимающих устройств – 3 максимальная мощность энергопринимающих устройств – 0,38 кВт. Согласно Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» собственник, либо иное лицо, законно владеющее имуществом, должно обслуживать объекты электроэнергетики и энергетические установки. Просят возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность осуществить работы, связанные с восстановлением надлежащего технического состояния объектов электросетевого хозяйства (воздушных линий электропередач), по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Костромского района Скородумова Е.А. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 извещалась судом о времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации, однако судебное извещение возвращено в суд организацией почтовой связи за невостребованностью адресатом в связи с истечением срока хранения.

С учетом положений статьи 165.1 ГК РФ и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика и с согласия представителя истца в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ в состязательном процессе каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» целями государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает, в том числе, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

Из п. 9 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» следует, что к объектам топливно-энергетического комплекса отнесены объекты электроэнергетики.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Субъекты топливно-энергетического комплекса – физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином праве объектами топливно-энергетического комплекса (п. 13 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 утверждены Правила технологического функционирования электроэнергетических систем (далее - Правила N 937).

Согласно п. 138 Правил N 937 владельцы объектов электроэнергетики обязаны организовать и осуществлять:

эксплуатацию принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании линий электропередачи, оборудования, комплексов релейной защиты и автоматики и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, обеспечивающую их надежную работу в течение всего жизненного цикла, в том числе в гололедный и грозовой периоды, период экстремально высоких температур и при прохождении паводка, в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

проведение ремонта и технического обслуживания, обеспечивающих поддержание линий электропередачи, оборудования, комплексов релейной защиты и автоматики и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления, зданий и сооружений объектов электроэнергетики в исправном и работоспособном состоянии, в соответствии с правилами организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики и правилами технического обслуживания устройств и комплексов релейной защиты и автоматики, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики РФ от 4 октября 2022 г. N 1070 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, которые устанавливают требования к эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в части обеспечения надежности функционирования указанных электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и возможности их использования по функциональному назначению в составе указанных электроэнергетических систем.

Требования Правил распространяются на: собственников и иных законных владельцев объектов по производству электрической энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и (или) объектов электросетевого хозяйства (далее - владелец объекта электроэнергетики) и принадлежащие им объекты по производству электрической энергии и объекты электросетевого хозяйства (далее - объекты электроэнергетики), за исключением принадлежащих потребителям электрической энергии объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям на уровне напряжения 0,4 кВ; системного оператора и иных субъектов оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах (далее - субъект оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике) - в части учета требований Правил при планировании и изменении технологического режима работы и эксплуатационного состояния объектов электроэнергетики в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854 (далее - Правила ОДУ), а также в части требований к взаимодействию субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике с владельцами объектов электроэнергетики при эксплуатации автоматических систем диспетчерского управления и каналов связи, технологически связанных с автоматизированными системами управления (далее - АСУ) и каналами связи, эксплуатируемыми такими владельцами (пункт 2 Правил N 1070).

В соответствии с пунктом 538 Правил N 1070 при эксплуатации ВЛ должны проводиться их техническое обслуживание и ремонт.

При техническом обслуживании ВЛ должен проводиться комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и ее элементов от преждевременного износа и повреждений.

При ремонте ВЛ должны выполняться работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики ВЛ.

Для ВЛ, отдельные участки которых находятся в собственности двух и более организаций, должны быть оформлены границы эксплуатационной ответственности.

Таким образом, вышеуказанными нормами права предусмотрены специальные требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, порядок осуществления контроля за их соблюдением, обязанность по соблюдению которых возложена на собственника, и которые направлены на обеспечение надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок в целях безопасной способности электроэнергетической системы осуществлять производство, передачу электрической энергии (мощности) и снабжение потребителей электрической энергией.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Костромского района проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу ненадлежащего технического состояния объектов электросетевого хозяйства (воздушные линии электропередач от трансформаторной подстанции) по адресу: <адрес>.

Проверкой установлено, что 27.06.2024 на линии электропередачи 0,4 кВ, расположенной по адресу: <адрес>, произошел обрыв подвесов проводов на опорах, расположенных в районе трансформаторной подстанции, находящейся в собственности ООО «КФК Энерго».

В августе 2024 г. обращение ФИО2 по указанному по вопросу рассматривалось также Центральным управлением Ростехнадзора, представителями которого 22.08.2024 с целью проверки информации, изложенной в обращении, был осуществлен выезд на место.

В ходе проверки с участием главного инженера ООО «КФК Энерго» и сотрудника филиала Костромаэнерго было установлено, что воздушная линия электропередачи, которая, в результате падения дерева повисла, а опора ВЛ наклонилась, принадлежит физическому лицу.

Данная воздушная линия технологически присоединена к ТП № 463 ф. 10-06 П Апраксино, находящейся в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности филиала Костромаэнерго.

Собственником воздушной линии электропередачи, поврежденной в результате падения дерева, является ФИО1

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и установления границ эксплуатационной ответственности сторон от 06.08.2007 и актом о технологическом присоединении № 231 от 06.08.2007, заключенным между представителями ОАО «Костромаэнерго», ОАО «КСК» и ФИО1, являющейся собственником вышеуказанной воздушной линии электропередачи, была определена граница балансовой принадлежности – кабельные наконечники в РУ-0,4 кВ, категория присоединения энергопринимающих устройств – 3 максимальная мощность энергопринимающих устройств – 0,38 кВт.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, из анализа приведенных норм права следует, что ФИО1, являющаяся собственником воздушной линии электропередачи, поврежденной в результате падения дерева по адресу: <адрес>, должна обслуживать данные объекты.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Костромского района Костромской области к ФИО1 о возложении обязанности по выполнению работ, связанных с восстановлением надлежащего технического состояния объектов электросетевого хозяйства (воздушных линий электропередач) подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой истец в силу требований закона при подаче иска был освобожден.

Поскольку истец в силу закона был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, в соответствии с положениями ст. ст. 98, 103 ГПК РФ и по правилам расчета, предусмотренным подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ для требований неимущественного характера, с ответчика подлежала бы взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Кострома в сумме 20 000 рублей. Однако суд в соответствии положениями ч. 2 ст. 333.20 НК РФ, считает возможным уменьшить размер взыскиваемой с ответчика госпошлины в доход местного бюджета до 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, (паспорт серия <данные изъяты>) выполнить работы, связанные с восстановлением надлежащего технического состояния объектов электросетевого хозяйства (воздушных линий электропередач), по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, (паспорт серия <данные изъяты>) госпошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, указав обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья- О.А.Криулина

Мотивированное заочное решение изготовлено 17 апреля 2025 года