Дело № 5-5/2023

УИД: 23RS0049-01-2023-000050-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 февраля 2023 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Гулов А.Н., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев поступившее из ОМВД России по Тбилисскому району дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №22-147827 от 12 января 2023 года, составленному специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по Тбилисскому району ФИО2, 12 января 2023 года в 10 часов 00 минут по адресу: ст. Тбилисская, ул. Первомайская, 100, в ходе административного расследования, был установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 п.8 ст.13 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившийся в неуведомлении территориального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении с иностранным гражданином – гражданином Таджикистана ФИО4, трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи своевременно уведомленным о месте и времени рассмотрении дела. До судебного заседания предоставил письменное объяснение по делу, в котором указал, что уведомление о заключении договора с иностранным гражданином не было им подано в территориальный орган, поскольку на момент заключения договора, он не знал об этой обязанности. Просил назначить минимально возможное наказание, рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явилась, будучи своевременно уведомленной о месте и времени рассмотрении дела, об отложении, либо рассмотрении дела в ее отсутствие суд не просила.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к убеждению, что факт правонарушения имеет место, протокол составлен верно, и обоснованно, квалификацию действий ИП ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ признает правильной.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется. Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 22-147827 от 12.01.2023 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25 ноября 2022 года, рапортом начальника ОВМ отдела МВД России по Тбилисскому району майора полиции ФИО3, определением о продлении срока проведения административного расследования, информационной выпиской из ЕГРИП, объяснением ФИО4, копией трудового договора от 14.11.2022 года, а также иными материалами, имеющимися в деле об административном правонарушении. Таким образом, в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – не уведомление территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 не были предприняты необходимые меры по соблюдению миграционного законодательства при осуществлении своей деятельности. В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключениии прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом названного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации". Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 не были предприняты необходимые меры по соблюдению миграционного законодательства при осуществлении своей деятельности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание ИП ФИО1 за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении ИП ФИО1 административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства допущенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, и считает, возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан Отделением УФМС России по Самарской области в Ленинском районе гор. Самары ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Тбилисскому району Краснодарский край), ИНН <***>, КПП 235101001, код ОКТМО 03649000, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, кор./сч. 40102810945370000010, КБК 18811601181019000140, УИН 18891239990274325271, назначение платежа: Штраф по ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ.

При оплате штрафа представить в суд копию документа, свидетельствующего о его оплате.

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренные ст.31.5 КоАП РФ, а в случае его неуплаты всоответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15-ти суток, либо обязательных работ до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 сутоксо дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

Судья -/подпись/

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-5/2023