УИД 74MS0102-01-2023-003640-54 Мировой судья судебного
Дело № 12-137/2023 участка № 1 Красноармейского
района Челябинской области
Стафеева Е.Н.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
23 ноября 2023 года с. Миасское
Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Бутакова О.С., при ведении протокола помощником судьи Мухаметовой О.Р., рассмотрев жалобу защитника Киреевой Г.Х. на постановление по делу об административном правонарушении от 12 октября 2023 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Красноармейского района Челябинской области, о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей и лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев,
УСТАНОВИЛ:
Защитник ФИО1 – Киреева Г.Х. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу, а дело об административном правонарушении прекратить. Ссылается на то, что ФИО1 мобилизован, находится в зоне СВО, рассмотрение дела состоялось без его участия, несмотря на заявленное им ходатайство участвовать лично; что ФИО1 был лишен возможности знакомиться с материалами дела, иметь связь с защитником.
При рассмотрении дела защитник Киреева Г.Х. жалобу поддержала, дополнительно пояснила, что дело в отношении военнослужащего должно было быть рассмотрено военным судом.
Заслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела, прхожу к следующим выводам.
Часть 1 ст. 12.8 КоАП устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, и предусматривает наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
По общему правилу, военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарным уставом (ч. 1 ст. 2.5 КоАП).
Исключение из этого правила, в частности, составляют случаи совершения административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП, военнослужащими и лицами, призванными на военные сборы. В данном случае указанные лица несут ответственность на общих основаниях (ч. 2 ст. 2.5 КоАП).
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» и ч. 3 ст. 23.1 КоАП в тех случаях, когда Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен судебный порядок привлечения к административной ответственности, дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, подсудны военным судам.
В ст. 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснится, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.
В п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП закреплено правило, в соответствии с которым, если при рассмотрении жалобы будет установлено, что постановление по делу было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом, судья должен вынести решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.
Согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 данной статьи и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.
21 июля 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 35 мин. на 5 км а/д Фроловка-Ханжино транспортным средством №, в состоянии алкогольного опьянения.
Между тем, 16 января 2023, 26 июня 2023 года ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области у военного комиссара Красноармейского района ФИО2 запрашивались сведения о мобилизации ФИО1
Согласно полученным ответам без даты и номера ФИО1 28 октября 2022 года призван на военную службу по мобилизации в ВС РФ в соответствии с Указом Президента РФ №647 от 21 сентября 2022 года, по состоянию на 07 июля 2023 года находится в зоне СВО.
В соответствии с рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району ФИО3 административный материал в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ составлен 21 июля 2023 года по его прибытии в отпуск и направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка №1 Красноармейского района Челябинской области.
В соответствии с правовой позицией, отраженной в вопросе №18 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года, если при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выяснится, что на момент рассмотрения жалобы срок давности истек, судье необходимо руководствоваться положениями ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП, согласно которым по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не может, а начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного можно сделать вывод о том, что, если при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, совершенном военнослужащим, будет установлено, что дело было рассмотрено с нарушением правил подведомственности, а срок давности на момент рассмотрения жалобы истек, судья выносит решение об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП.
Вместе с тем, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела об административном правонарушении не заявило, что является военнослужащим, то соответствующее заявление лица при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может служить основанием для отмены этого постановления.
Несмотря на то, что в протоколе 74НА 221732 об административном правонарушении от 21 июля 2023 года не указано место работы ФИО1, в материалах дела имелись сведения о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, является военнослужащим. Доводы о нахождении ФИО1 на СВО, его желании знакомиться с материалами дела и участвовать при его рассмотрении приводились мировому судье при рассмотрении указанного выше протокола, однако должную оценку не получили.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что ФИО1 извещался мировым судьей посредством СМС-извещения и почтовой связью, однако сведения о доставке СМС-извещения отсутствуют, почтовое уведомление ФИО1 не могло быть вручено в связи с его нахождением в зоне СВО.
Таким образом, при наличии у мирового судьи на момент рассмотрении дела доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 является военнослужащим, прихожу к выводу о нарушении мировым судьей правил подведомственности, а также рассмотрении дела в отсутствии данных о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.
Изложенное является существенным нарушением процессуальных требований, свидетельствует о нарушении права ФИО1 на судебную защиту, в связи с чем имеются основания для отмены постановления.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Челябинской области от 12 октября 2023 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.14 КоАП РФ в Челябинский областной суд.
Судья подпись О.С. Бутакова
Копия верна, судья О.С. Бутакова
Оригинал решения находится в материалах дела № 12-134/2023 Красноармейского районного суда Челябинской области.