Решение по делу № 2-4428/2023 от 21.09.2023 - о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования, взыскании судебных расходов.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи - Сахновской О.Ю.,

при секретаре судебного заседания - Гвоздевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «34 Квартал» к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «34 Квартал» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение -(адрес) представителям ООО «34 Квартал» для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования, взыскании судебных расходов в размере 6000 рублей.

В обоснование иска истец указал, что истец с (дата) осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: г(адрес) на основании договора управления МКД № (№) от (дата) и лицензии (№) от (дата). В адрес управляющей компании поступило обращения от АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» с просьбой осмотра общедомового имущества для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования по адресу: г. (адрес). Газоснабжение по стояку приостановлено в виду предотвращения аварийной ситуации. Собственник (адрес) доступ для осмотра общедомового имущества не предоставляет. Ответчику дважды направлялось предписания, согласно которому до (дата) собственник (адрес) должен был предоставить доступ для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования. В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением должно осуществляться с соблюдением санитарно-гигиенических требований, в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ. В соответствии с п. 5. Постановления правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из - стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно- регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Таким образом, ответчик создает препятствия управляющей организации надлежащим образом осуществлять содержание дома в соответствии с договором управления многоквартирным домом, а также нарушает права и законные интересы иных лиц, в связи с чем истец обратился в суд с указанным выше иском.

Определением суда от 21.06.2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве 3-его лица привлечено АО «Газпром газораспределение дальний Восток».

Определением суда от 21.09.2023 в удовлетворении заявления ООО «Комплекс» о замене истца правопреемником - отказано.

В судебном заседании представитель истца ООО «34 Квартал» - ФИО2, действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала, дала пояснения, соответствующие изложенному выше. Дополнительно пояснила, что (дата) ООО «34 Квартал» прекратило свою деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе домом (адрес). В силу действующего законодательства на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества МКД, в том числе общедомового газового оборудования, расположенного в квартирах дома. Действительно, управляющая компания сама не имеет права производить работы его техническому обслуживанию, но при удовлетворении требований истца доступ в квартиру будет произведен совместно с сотрудниками АО «Газпром газораспределение Дальний Восток». Просила требования удовлетворить.

В судебное ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

В письменных возражениях на исковое заявление ФИО1 с требованиями не согласился, указала, что исковое заявление подано с нарушениями ст.ст. 131-132 ГПК РФ, поскольку в исковом заявлении не указаны идентификационные данные ответчика. Также указывает, что в исковом заявлении в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ не указано, какие права истца нарушены, поскольку как следует из искового заявления, оно подано по просьбе АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», который имеет самостоятельное право на обращение с иском в суд. Истец указывает об управлении многоквартирным жилым домом на основании договора управления ни с кем не подписанного. В силу норм ст.46, 161 ЖК РФ выбор управление многоквартирным жилым домом осуществляется на основании решения общего собрания. К управлению могут быть допущены организации имеющие лицензию на управление многоквартирными домами. Таким образом, лицензия не является доказательством выбора в качестве управляющей компании, а договоры ни с кем не подписанные, не указывают о выборе управляющей компании. Также ответчиком указано, что истец, являясь управляющей компанией, не имеет права проводить работы по техническому обслуживанию газового оборудования, а договор на выполнение данных работ между ООО «34 Квартал» и АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» отсутствует. Истец ООО «34 квартал» такого документа не имеет, в связи с чем не имеет договора на техническое обслуживание. Указания ООО «34 квартал» о самостоятельном принятом решении обязывать все жителей многоквартирного дома подчиняться указанной организации - не связаны с осуществлением законности, в том числе правосудия по настоящему делу. Более того, уведомление под роспись о необходимости доступа в жилое помещение в соответствии с п.48 Правил № 410 ответчику никто не вручал. Также не предоставлено доказательств наличия какого-либо общедомового газового оборудования, находящегося в квартире ответчика, отсутствует техническая документация. Просил в требованиях ООО «34 Квартал» отказать.

Представитель 3-его лица- АО «Газпром газораспределение дальний Восток» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя.

Суд, выслушав пояснения представителя истца ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что собственником жилого помещения – (адрес) с (дата) является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от (дата) (л.д. 72-78).

Как следует из справки (выписки из поквартирной карточки) МУП «ЕРКЦ» от (дата) в спорной квартире никто не значится зарегистрированным.

На основании решения общего собрания собственники помещений многоквартирного (адрес) избрали в качестве способа управления многоквартирным домом управляющую организацию в лице управляющей компании ООО «УК Август ДВ Ком».

Управление многоквартирным домом (№) (адрес) осуществлялось ООО «УК Август ДВ Ком», что подтверждается договором управления многоквартирным домом № (№) от (дата), лицензией на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами (№) от (дата).

В 2018 года ООО «УК Август ДВ Ком» реорганизовано в форме присоединения к ООО «34 Квартал», что подтверждается листом записи ЕГРЮЛ.

По условиям договора управления № (№) от (дата) управляющая компания обязана обеспечивать содержание общего имущества МКД и проведение текущего ремонта общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных документов. Обеспечивать выполнение работ по содержанию и текущему ремонту внутридомовых систем электроснабжения, газоснабжения, отопления, холодного и горячего водоснабжения и канализации (п. 2.1.3, п. 2.1.3.8). При этом, в силу договора собственник обязан обеспечить представителям управляющей организации и работникам подрядных организаций беспрепятственный доступ в помещение, а также доступ к элементам общего имущества для выполнения осмотра и ремонта (п.(дата)).

Из Приложения (№) к договору управления № (№) от (дата) следует, что в состав общего имущества, в том числе, включаются внутридомовые инженерные системы газоснабжения.

(дата) и (дата) в адрес ООО «34 Квартал» поступили обращения АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» для оказания содействия в обеспечении доступа в жилое помещение- (адрес) для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования. В обращении также указано о проставлении подачи газа по стояку для предотвращения аварийной ситуации.

(дата) и (дата) в адрес собственника (адрес)- ФИО1 направлено предписание о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения ремонтных работ.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает, что ФИО1, как собственник жилого помещения не обеспечивает доступ для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, находящегося в (адрес) (адрес)

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, ч. 2 ст. 3 ЖК РФ, проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения.

В силу статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным домом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В абзаце 3 пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 определено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В соответствии с 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, текущий и капитальный ремонт (пункт 11 Правил).

С 01.09.2023 вступили в действие изменения жилищного законодательства, а именно введена в действие ст. 157.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

При этом, в силу п.2 данной статьи техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме..

Требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, порядок их оказания (выполнения) устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 7).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 определено, что пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения (п.5.5.1).

Согласно пп. "к" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 (действующих до 01.09.2029), на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении). При этом, в соответствии с пунктом 3 данных Правил, абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Особенности предоставления коммунальной услуги газоснабжения потребителей по централизованной сети газоснабжения закреплены в разделе 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Так, в соответствии с п. 131 Правил № 354, газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме: в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в силу приведенных выше норм права, ремонт и техническое обслуживание, как внутриквартирного, так и внутридомового газового оборудования имеет право осуществлять лишь специализированная организация на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, при этом на управляющую компанию возложена обязанность по заключению такого договора в отношении общедомового газового оборудования.

(дата) между ООО «УК Август ДВ Ком» и АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» был заключен договор (№) о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

В силу п. 1.1. указанного договора заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнить работы и оказать услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования многоквартирного дома (многоквартирных домов), расположенного по адресу (адресам): указанным в Приложении (№) к Договору, а заказчик обязуется принять и оплатить на условиях настоящего договора выполненные исполнителем работы и оказанные услуги.

Из Приложения (№) к договору (№) от (дата) следует, что (адрес) (адрес) включен в перечень домов, в отношении которых специализированой организацией должны выполняться работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования.

В силу п. 2.2.2 договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном (адрес) от (дата) исполнитель вправе посещать помещения, где установлено ВГТО многоквартирного дома, при проведении работ и оказании услуг по техническому ремонту и обслуживанию ВДГО, с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика, предусмотренного пунктам 48-53 Правил.

Из п. 3.1.4 договора также следует, что заказчик обязан обеспечивать доступ представителя в ВДГО многоквартирного дома для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также приставлении подачи газа в случаях, предусмотренных Правилами.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного кодекса, а способы защиты - в ст. 12.

По смыслу ст. 11, 12 ГК РФ, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судеб-ном решении" выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку законом обязанность по производству технического обслуживания и ремонту ВДГО возложена лишь на специализированную организацию, при этом управляющая компания ООО «34 Квартал» к такой не относится, требования истца о возложении на ответчика обязанности предоставить доступ сотрудникам ООО «34 Квартал» для производства технического обслуживания ВДГО, находящееся в его квартире, являются незаконными. С иными требованиями, в том числе обеспечения совместного доступа в квартиру ответчика с сотрудниками специализированой организации, истцом не заявлялись.

Более того, как установлено судом, с (дата) решением Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края многоквартирный жилой (адрес) включён в реестр лицензий ООО «Комплекс», соответственно на момент рассмотрения настоящего спора право на обращение в суд с иском у ООО «34 Квартал» утрачено, договор управления, на который ссылается истец, прекратил свое действие, при этом, уведомительная работа новой управляющей компании в отношении собственника не проводилась, что также является основанием для отказе в удовлетворении исковых требований, как заявленных ненадлежащим истцом.

Поскольку в удовлетворении требований истца о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение отказано, оснований для взыскания с ответчиком судебных расходов также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «34 Квартал» к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования, взыскании судебных расходов- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Центральный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья О.Ю. Сахновская