77RS0033-02-2022-019386-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2022 года город Москва
Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а–1124/2022 по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № 5 ГУФССП России по г. Москве к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 5 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявленного требования административный истец указывает, что на исполнении в МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП России по г. Москве находится исполнительное производство № 628684/22/77051-СД в отношении должника ФИО1 о взыскании административных штрафов в размере сумма Судебным приставом-исполнителем предпринимаются все предусмотренные законодательством меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа, однако до настоящего времени требования не исполнены. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству № 628684/22/77051-СД.
Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по г. Москве ФИО2, административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, исследовав материалы дела, считает требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В числе принципов исполнительного производства, закрепленных в статье 4 указанного закона, назван принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В случае неисполнения должником требований, указанных в исполнительном документе в установленный законом пятидневный срок, судебный пристав обязан совершить действия по принудительному исполнению исполнительного документа, установленные ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", которые направлены на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет сумма и более.
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Из Определения Конституционного суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. N 291-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию», следует, что возможность временного ограничения права гражданина на выезд из РФ, в случае уклонения об исполнения имеющихся обязательств, сама по себе признана не нарушающей конституционные права гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.
Так, в данном определении Конституционного суда Российской Федерации указано, что ст. 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В судебном заседании установлено, что 06.09.2022г. МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП России по г. Москве было возбуждено исполнительное производство № 628684/22/77051-ИП о взыскании административного штрафа в размере сумма в отношении должника ФИО1.
28.09.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП России по г. Москве было вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, присвоен номер 628684/22/77051-СД.
11.10.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП России по г. Москве было направлено исковое заявление в отношении ФИО1 в суд по почте.
Доказательства, подтверждающие совершение судебным приставом-исполнителем каких-либо мер принудительного исполнения, суду не предоставлены, сводка по исполнительному производству, принятые постановления, запросы и пр. не представлены.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку требования исполнительного документа не исполняются несколько дней, сведения о принятых судебным приставом-исполнителем мерах принудительного исполнения отсутствуют, в связи с чем, принятие данного ограничения не будет направлено на достижение целей исполнительного производства, и не будет отвечать принципу соразмерности объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № 5 ГУФССП России по г. Москве к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 24.11.2022г.
Судья Д.В. Задорожный