Дело № 5-34/2023

УИД 25RS0022-01-2023-000215-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Приморский край, Октябрьский район,

<...> 14 февраля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда Приморского края Григорьева Т.А., с участием переводчика ФИО1, представителя ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки КНР Ч.В., 29.<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

13.02.2023 в 12 часов 00 минут по адресу: Приморский край, Октябрьский округ, <...>, был выявлен гражданин КНР Ч.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ген. консульством в г. Владивосток сроком действия до 27.10.2021, который по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно срока действия разрешения на пребывания действительного по 10.10.2017 не выехал из Российской Федерации и по настоящее время не имеет документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в нарушение п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин Ч.В. вину в совершении правонарушения признал, согласился с протоколом и пояснил, что не выехал по истечении срока пребывания с 2017 года и не оформил необходимые документы, так как не понимал, что нужно делать, боялся возвращаться в Китай, так как думал, что сможет не возвратиться, так как у него в России семья, не хочет ее потерять, у него в России жена, взрослая дочь, которая ожидает ребенка, второй ребенок сын 10 лет, работы постоянной он не имеет, работает на полях, содержит огород, материально содержит семью.

Главный специалист-эксперт ОВМ ОМВД России по Октябрьскому округу Б.Д. пояснил, что гражданин КНР Ч.В. начиная с 2017 года находится на территории РФ без подтверждающих документов, дающих право на проживание, по месту жительства его семьи в <адрес>, неоднократно проверялся, дома обнаружен не был.

Свидетель А.И., в судебном заседании пояснила, что проживает с гражданином КНР Ч.В. более 20 лет, в браке с ним с 2012 года, у них есть совместная взрослая дочь, сын 10 лет, в свидетельстве о рождении отцом он указан только у сына, он материально помогает семье, заботится, в случае выдворения ей будет трудно, так как она не работает по причине болезни спины, дочь также болеет, в настоящее время ожидает ребенка.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы. Подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ей визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Сроком временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Анализ представленных административным органом доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии в действиях гражданина КНР Ч.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.02.2023, рапортом главного специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Октябрьскому округу Б.Д., копией паспорта, сведениями из автоматизированной базы данных, объяснением Чжао Вэньхай.

Санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст. 1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина семьи и родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации у Ч.В. есть семья и дети: несовершеннолетний ребенок В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - гражданин Российской Федерации (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), а также дочь В.Э,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вместе с тем, суд учитывает, что гражданин Чжао Вэньхай, длительное время с 2017 года находится на территории РФ без разрешительных документов, то есть незаконно, грубо нарушая миграционное законодательство, доказательств принятия им мер для получения соответствующих разрешительных документов суду не представлено и наличия уважительных причин, препятствующих их оформлению, не имеется.

С учетом личности Ч.В., а также вышеуказанных конкретных обстоятельств настоящего дела, характера совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающее наказание обстоятельство, в качестве которого суд признает полное признание вины в содеянном, и назначает гражданину КНР Чжао Вэньхай административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Чжао Вэньхай виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять на расчетный счет ИНН <***> УФК по Приморскому краю (ОВМ ОМВД России по Октябрьскому округу) номер счета получателя платежа 03100643000000012000 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивостока, КПП 252201001, БИК 040507001, ОКТМО 05626000, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 УИН 18891259990137525700.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Т.А.Григорьева

Сроки и порядок обжалования постановления, предусмотренные ст.ст. 30.2, 30.3 КоАП РФ мне разъяснены.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Постановление вступает в законную силу 24.02.2023.

Копию постановления получил «___» ___________ 2023 г. ________________

(подпись нарушителя)

Статья 32.2 КоАП РФ мне разъяснена.

Статья 32.2 КоАП РФ. Исполнение постановления о наложении административного штрафа.

1.1. Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

_______________________________

(подпись нарушителя)

Статья 20.25 КоАП РФ мне разъяснена.

Статья 20.25 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста.

3. Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

_______________________________

(подпись нарушителя)

Статья 27 Федерального Закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» мне разъяснена.

Статья 27. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:

2) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

2.1) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

10) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме. Порядок погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства такой задолженности определяется Правительством Российской Федерации.

_______________________________

(подпись нарушителя)