Дело № 5-1083/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 октября 2022 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики <адрес> гражданина <адрес>, с неполным средним образованием, проживающего по адресу: г.Архангельск, <адрес>, в браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего, неработающего,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 40 минут в здании павильона №3 аэропорта «Архангельск», расположенного по адресу: <...> «Архангельск», д.3, корп.4, при посадке на рейс №№ сообщением «Архангельск-Санкт-Петербург» выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: с 15 октября 2022 года он незаконно пребывает на территории Российской Федерации, то есть нарушает ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, раскаялся, подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнил, что достиг совершеннолетия в сентябре 2022 года, самостоятельного источника дохода не имел, в связи с материальными трудностями своевременно выехать из Российской Федерации не представилось возможным.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и подтверждено самим ФИО1 в судебном заседании, срок его пребывания в Российской Федерации закончился 14 октября 2022 года, однако до этого времени он территорию России не покинул, за новым разрешением на временное проживание не обращался, продолжая находиться в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на его пребывание в России.

Таким образом, ФИО1 с 14 октября 2022 года, то есть с момента истечения срока его регистрации, незаконно находится на территории Российской Федерации.

Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются:

- копией паспорта ФИО1 и копией его миграционной карты с отметками о дате въезда в Российскую Федерацию;

- сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым планируемая дата убытия ФИО1 из Российской Федерации – 14 октября 2022 года;

- копией посадочного талона ФИО1 на авиарейс сообщением «Архангельск-Санкт-Петербург», дата вылета – 16 октября 2022 года;

- объяснениями инспекторов по досмотру ПТ(а)Б АО аэропорт «Архангельск» АКР и АУК, согласно которым протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ составлен в присутствии переводчика и самого ФИО1, согласившегося с ним;

- объяснениями ФИО1, подтвердившего, что ему было известно об истечении срока пребывания в России.

Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их предвзятости по отношению к ФИО1, оговоре последнего или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные ими факты не имеется.

Изложенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, относятся к существу рассматриваемого дела, и в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Совершенное правонарушение малозначительным не является, поскольку посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении должностное лицо ссылается на нарушение ФИО1 ч.5 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ, что своего подтверждения по итогам судебного разбирательства не нашло.

Так, согласно указанной норме срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем из протокола об административном правонарушении и представленных материалов неясно, в чем именно выразилось нарушение ФИО1 ч.5 ст.5 названного Федерального закона, данных о предоставлении ФИО1 разрешения на работу, равно как и истечении его срока суду не представлено.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который лишь в сентябре 2022 года достиг совершеннолетия, имеет постоянное место жительства в г. Архангельске, трудоустроен не был, в браке не состоит, детей на иждивении не имеет, а также принимает во внимание обстоятельства, смягчающие административную ответственность при отсутствии отягчающих.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо доказательства того, что за время пребывания в Российской Федерации ФИО1 совершал преступления, нарушал права и законные интересы других граждан, создавал угрозу безопасности Российской Федерации и гражданам.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая характер правонарушения, оснований для административного выдворения за пределы Российской Федерации судья в данном случае не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить на расчетный счет Управления Федерального казначейства (ФИО2 МВД России на транспорте), ИНН <***>, КПП 290101001, номер счета получателя: 03100643000000012400, банк получателя: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, кор/счет 40102810045370000016, КБК 18811601181019000140, УИН 18830429220001564121.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Беляева