РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2022 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при помощнике судьи Орловой Н.Н.,

с участием представителя административного истца Киреевского межрайонного прокурора Тульской области по доверенности помощника Киреевского межрайонного прокурора Ульянова М.С.,

представителя административного ответчика администрации муниципального образования Киреевский район по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Бородинский детский сад «Теремок» муниципального образования Киреевский район в лице заведующей ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1679/22 по административному исковому заявлению Киреевского межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Киреевский район, муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Бородинский детский сад «Теремок» муниципального образования Киреевский район о признании бездействия незаконным, понуждении к выполнению мероприятий в сфере пожарной безопасности,

установил:

Киреевский межрайонный прокурор Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Киреевский район (далее администрация ФИО3 район), муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Бородинский детский сад «Теремок» муниципального образования Киреевский район (далее МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок») о признании бездействия незаконным, понуждении к выполнению мероприятий в сфере пожарной безопасности, указывая в обоснование заявленных требований на то, что Киреевской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста ОНД и ПР по Узловскому, Киреевскому районам и г.Донской проведена проверка исполнения законодательства РФ о пожарной безопасности при осуществлении деятельности МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок». В ходе проверки установлено, что в нарушение требований п.54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» в здании МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок», расположенном по адресу: <адрес>, автоматическая пожарная сигнализация оборудована с нарушениями требований нормативных документов по пожарной безопасности, кабельные линии выполнены неогнестойкими материалами. Также в помещении МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» электрические провода и кабели, способы их прокладки для организации шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации не соответствуют установленным нормам и правилам. В целях устранения выявленных нарушений Киреевским межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ на имя заведующего МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» внесено представление, которое рассмотрено, однако соответствующие работы проведены не были. Несоблюдение в полной мере требований законодательства в области пожарной безопасности, бездействие по устранению нарушений МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» и учредителя данной образовательной организации – администрации ФИО3 район может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасность для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних воспитанников, воспитателей, посетителей, нарушает их права и законные интересы.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие администрации ФИО3 район, МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» по устранению в здании дошкольного образовательного учреждения по адресу: <адрес> нарушений требований законодательства о пожарной безопасности; обязать администрацию ФИО3 район в срок до ДД.ММ.ГГГГ профинансировать мероприятия по оборудованию в здании МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» по адресу: <адрес> автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; обязать МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, провести работы по оборудованию в здании МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» по адресу: <адрес> автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель административного истца Киреевского межрайонного прокурора Тульской области по доверенности помощник Киреевского межрайонного прокурора Ульянов М.С. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. Также пояснил, что в здании МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые до настоящего времени не устранены. Данные обстоятельства ставят под угрозу жизнь и здоровье воспитанников детского сада, их родителей, воспитателей. Финансовое обеспечение деятельности МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» осуществляется за счет средств администрации ФИО3 район. Выявленные нарушения необходимо устранить.

Представитель административного ответчика администрации ФИО3 район по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что со стороны администрации ФИО3 район незаконное бездействие отсутствует. В администрацию ФИО3 район не поступали сведения о необходимости финансирования проведения в МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» мероприятий в сфере пожарной безопасности. Указала, что в перечень основных задач комитета по образованию администрации муниципального образования Киреевский район входит обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. Имущество комитета по образованию администрации муниципального образования Киреевский район является муниципальной собственностью муниципального образования Киреевский район и составляет закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства и финансовые ресурсы. Полагала, что администрация ФИО3 район является ненадлежащим ответчиком по делу. Также отметила, что пожарная сигнализация в здании МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» находится в рабочем состоянии. Имеются некоторые несоответствия законодательству, но сроки, в течение которых данные несоответствия должны быть устранены, не оговорены.

Представитель административного ответчика МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» в лице заведующей ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований. Полагала, что со стороны МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» незаконное бездействие отсутствует. В комитет по образованию администрации муниципального образования Киреевский район имело место обращение по вопросу финансирования работ по оборудованию в здании МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности. Однако доказательства данного обращения отсутствуют, поскольку обращение имело устный характер. В иные органы и учреждения для разрешения сложившейся ситуации обращений со стороны МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» не было. Также пояснила, что результаты проведенной Киреевской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности она (ФИО2) не оспаривает. Нарушения требований законодательства о пожарной безопасности действительно имеются.

Административный ответчик комитет по образованию администрации муниципального образования Киреевский район, привлеченный к участию в деле в порядке ст.41 КАС РФ, в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался. В материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть административное дело в отсутствие его представителя.

На основании ст.226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.ст.12, 130, 132 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с пп.1,3 п.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся вопросы составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Пунктами 8,9 п.1 ст.14 данного Федерального закона предусмотрено, что участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения городского поселения.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане).

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Согласно ст.2 данного Федерального закона законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, в также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу ст.3 указанного Федерального закона система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Согласно ст.37 данного Федерального закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

На основании ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

В силу ст.83 указанного Федерального закона автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены: 1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении; 2) устройством для контроля работоспособности установки; 3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения; 4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара; 5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.

Требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст.161 БК РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

На основании ст.218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что Киреевской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста ОНД и ПР по Узловскому, Киреевскому районам и г.Донской проведена проверка исполнения законодательства РФ о пожарной безопасности при осуществлении деятельности МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок», учредителем которого является муниципальное образование Киреевский район.

Согласно п.п. 1.1., 1.2., 1.3., 1.4., 1.6., 1.7., 1.11. Устава МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Киреевский район от ДД.ММ.ГГГГ №, детский сад является некоммерческой организацией, созданной в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного общего образования.

Учредитель детского сада – муниципальное образование Киреевский район.

Функции и полномочия учредителя детского сада осуществляет администрация ФИО3 район.

Детский сад является подведомственной организацией комитета по образованию администрации муниципального образования Киреевский район.

Детский сад является юридическим лицом, имеет печати, штампы со своим наименованием, собственный лицевой счет.

Юридический и фактический адрес детского сада – <адрес>.

Детский сад вправе вести консультационную, просветительскую деятельность, деятельность в сфере охраны здоровья граждан и иную не противоречащую целям создания детского сада деятельность.

Основной целью деятельности детского сада является формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровью детей. (п.2.1. Устава).

В компетенцию учредителя входит, в том числе осуществление в отношении детского сада бюджетных полномочий, установленных действующим законодательством, в том числе утверждение бюджетной сметы; оказание содействия детскому саду в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы; получение ежегодного отчета детского сада о поступлении и расходовании материально-финансовых ресурсов; осуществление контроля за деятельностью детского сада в установленном порядке; контроль использования закрепленного имущества. (п.5.1. Устава).

Детский сад обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за воспитанниками, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы воспитанников, родителей (законных представителей) воспитанников, работников детского сада. (п.5.3. Устава).

Детский сад несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том за жизнь и здоровье воспитанников, работников образовательной организации. (п.5.4. Устава).

Единоличным исполнительным органом детского сада является заведующий, который осуществляет текущее руководство деятельностью детского сада. (п.6.2. Устава).

Непосредственное руководство детским садом осуществляет прошедший соответствующую аттестацию заведующий, назначенный учредителем. (п.6.11. Устава).

Источниками формирования имущества детского сада являются, в том числе средства, выделяемые из бюджета муниципального образования Киреевский район. (п.7.1. Устава).

В ходе проверки установлено, что в МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» по адресу: <адрес>, не соблюдаются требования пожарной безопасности, чем создается угроза жизни и здоровью воспитанников, работников образовательной организации. В частности, в нарушение требований п.54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» в здании МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок», расположенном по адресу: <адрес>, автоматическая пожарная сигнализация оборудована с нарушениями требований нормативных документов по пожарной безопасности, кабельные линии выполнены неогнестойкими материалами, а также в помещении МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» электрические провода и кабели, способы их прокладки для организации шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации не соответствуют установленным нормам и правилам.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений Киреевской межрайонной прокуратурой на имя заведующего МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности при осуществлении деятельности образовательной организации.

По результатам рассмотрения материала проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в отношении заведующего МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок», ДД.ММ.ГГГГ заместителем Киреевского межрайонного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности. Из текста указанного постановления следует, что заведующая МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» ФИО2 вину признала.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ дознавателя ОНД и ПР по Узловскому, Киреевскому районам и г.Донской Тульской области заведующая МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения. По результатам рассмотрения постановления заместителя Киреевского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и представленных материалов установлено, что в здании и помещениях МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» по адресу: <адрес> автоматическая пожарная сигнализация выполнена с нарушениями требований нормативных документов по пожарной безопасности кабельные линии выполнены неогнестойкими материалами; электрические провода и кабели, способы их прокладки для организации шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации не соответствуют установленным нормам и правилам.

Согласно представленной МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» информации от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, в частности составлена проектно-сметная документация на модернизацию автоматической пожарной сигнализации. У МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» на данный момент средства для замены автоматической пожарной сигнализации отсутствуют. Работы начнутся по мере поступления финансирования. Лицу, ответственному за пожарную безопасность в МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» объявлено замечание.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются представлением Киреевской межрайонной прокуратуры об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности при осуществлении деятельности образовательной организации от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» от ДД.ММ.ГГГГ; приказом МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» от ДД.ММ.ГГГГ №к «О наложении дисциплинарного взыскания»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок»; Уставом МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок».

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений Киреевской межрайонной прокуратурой на имя главы администрации ФИО3 район внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности при осуществлении деятельности образовательной организации.

Согласно сообщению администрации ФИО3 район от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с дефицитом бюджета вопрос финансирования мероприятий модернизации МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» на данный момент не предоставляется возможным и будет рассмотрен при формировании бюджета на 2023 год.

В соответствии со ст.8 выписки из Устава муниципального образования Киреевский район, к вопросам местного значения муниципального образования Киреевский район относятся, в том числе составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Киреевский район, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Киреевский район, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Киреевский район; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Киреевский район; др.

На администрацию ФИО3 район возложены соответствующие полномочия, в том числе в сфере содержания муниципального имущества, обеспечения деятельности казенного учреждения.

Как следует из письма комитета по образованию администрации муниципального образования Киреевский район от ДД.ММ.ГГГГ, потребность в финансировании работ по модернизации автоматической пожарной сигнализации в здании МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» на сумму 500 тыс.руб. была заявлена в финансовое управление администрации ФИО3 район ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные обстоятельства подтверждаются представлением об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности при осуществлении деятельности образовательной организации от ДД.ММ.ГГГГ; письмом администрации ФИО3 район от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении администрации ФИО3 район; выпиской из Устава муниципального образования Киреевский район; письмом комитета по образованию администрации муниципального образования Киреевский район от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что представления, направленные в адрес заведующего МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок», главы администрации ФИО3, были рассмотрены. Однако до настоящего времени мероприятия по оборудованию в здании МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» по адресу: <адрес> автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности не проведены.

Административными ответчиками МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок», администрацией ФИО3 входящие в их компетенцию полномочия должным образом не исполняются.

Бездействие МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок», его учредителя – муниципального образования Киреевский район, функции и полномочия которого осуществляет администрация ФИО3 район, по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в здании дошкольного образовательного учреждения по адресу: <адрес>, нарушает права несовершеннолетних воспитанников, воспитателей, посетителей, создает опасность, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда их жизни и здоровью.

Указанное свидетельствует о нарушении прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних воспитанников, воспитателей, посетителей), в интересах которого Киреевским межрайонным прокурором предъявлено настоящее административное исковое заявление, создает препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов указанных лиц.

Доводы административных ответчиков МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок», администрации ФИО3 район, приведенные в обоснование возражений относительно административных исковых требований не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергаются письменными материалами дела, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, иной оценке представленных доказательств, а потому не могут быть приняты судом во внимание.

Принимая во внимание изложенное, бездействие администрации ФИО3 район, МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в здании дошкольного образовательного учреждения по адресу: <адрес> не соответствует требованиям закона и нарушает права неопределенного круга лиц, что является основанием для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление Киреевского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации ФИО3 район, МКДОУ «Бородинский д/с «Теремок» о признании бездействия незаконным, понуждении к выполнению мероприятий в сфере пожарной безопасности - обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Киреевского межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Киреевский район, муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Бородинский детский сад «Теремок» муниципального образования Киреевский район о признании бездействия незаконным, понуждении к выполнению мероприятий в сфере пожарной безопасности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Киреевский район, муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Бородинский детский сад «Теремок» муниципального образования Киреевский район по устранению в здании дошкольного образовательного учреждения по адресу: <адрес> нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Обязать администрацию муниципального образования Киреевский район в срок до ДД.ММ.ГГГГ профинансировать мероприятия по оборудованию в здании муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Бородинский детский сад «Теремок» муниципального образования Киреевский район по адресу: <адрес> автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Бородинский детский сад «Теремок» муниципального образования Киреевский район в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, провести работы по оборудованию в здании муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Бородинский детский сад «Теремок» муниципального образования Киреевский район по адресу: <адрес> автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий